市卫生监督所协管制度

PAGE市卫生监督所协管制度一、总则（一）目的为加强本市卫生监督协管工作，规范协管行为，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市各级卫生监督所及其下属的卫生监督协管机构，以及参与卫生监督协管工作的所有人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关卫生监督的法律法规、规章和规范性文件，确保协管工作合法、合规、有序开展。2.属地管理原则按照行政区划，实行属地化管理，明确各级卫生监督协管机构的职责和管辖范围，做到责任落实、监管到位。3.分工协作原则卫生监督所与协管机构之间、协管机构内部各岗位之间要明确分工，密切配合，形成高效协作的工作机制。4.信息共享原则建立健全卫生监督协管信息收集、整理、分析和共享机制，实现信息资源的有效利用，为卫生监督决策提供依据。二、卫生监督协管机构及人员职责（一）卫生监督协管机构职责1.协助卫生监督所开展辖区内医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治等监督检查工作。2.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、核实和上报，及时发现和报告各类卫生安全隐患及违法违规行为。3.协助卫生监督所开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高公众的卫生意识和自我保护能力。4.参与卫生监督所组织的相关培训和考核工作，不断提高协管人员的业务水平和综合素质。5.完成卫生监督所交办的其他临时性工作任务。（二）协管员职责1.负责对辖区内被监管单位进行日常巡查，及时发现和记录卫生安全问题，并按照规定要求进行报告。2.协助卫生监督执法人员开展现场检查、采样、调查取证等工作，如实提供相关信息和资料。3.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、整理和上报，确保信息的准确、及时和完整。4.参与辖区内卫生法律法规和卫生知识的宣传教育活动，向公众普及卫生安全知识。5.完成卫生监督协管机构交办的其他工作任务。（三）信息员职责1.负责卫生监督协管信息系统的日常维护和管理，确保系统的正常运行。2.及时收集、整理和录入协管员上报的各类卫生监督协管信息，保证信息的准确性和完整性。3.定期对卫生监督协管信息进行统计分析，为卫生监督决策提供数据支持。4.负责与上级卫生监督机构及其他相关部门的信息沟通与协调，及时传递和反馈信息。5.完成卫生监督协管机构交办的其他信息管理工作任务。三、卫生监督协管工作内容及流程（一）医疗卫生监督协管1.工作内容协助卫生监督所对辖区内医疗机构的执业活动进行监督检查，包括医疗机构的资质、人员资质、诊疗科目、医疗广告等。对医疗机构的医疗废物处置情况进行监督检查，确保医疗废物的分类收集、暂存和转运符合规定要求。协助卫生监督所开展打击非法行医专项行动，及时发现和报告非法行医行为。2.工作流程制定巡查计划：协管员根据辖区内医疗机构分布情况，制定每月的巡查计划，明确巡查对象、内容和时间安排。现场巡查：按照巡查计划，对医疗机构进行现场巡查，填写巡查记录，发现问题及时拍照或录像留存证据。问题报告：对巡查中发现的违法违规行为或卫生安全隐患，协管员应及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，报告给卫生监督协管机构。跟踪处理：卫生监督协管机构接到报告后，及时通知卫生监督所进行调查处理，并跟踪处理结果，将处理情况反馈给协管员。（二）学校卫生监督协管1.工作内容协助卫生监督所对辖区内学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等进行监督检查。对学校的生活饮用水水质进行抽检，确保饮用水卫生安全。协助学校开展健康教育活动，提高学生的健康意识和自我保护能力。2.工作流程定期巡查：协管员每学期至少对辖区内学校进行一次全面巡查，重点检查学校的教室采光、照明、通风等教学环境卫生状况，以及饮用水设施、消毒设备等运行情况。专项检查：根据学校卫生工作特点和季节变化，适时开展专项检查，如春季传染病防控检查、夏季饮用水卫生检查等。信息收集：在巡查过程中，收集学校卫生相关信息，包括学生健康档案、饮用水检测报告、传染病防控措施落实情况等。问题反馈与整改：对巡查中发现的问题，协管员及时向学校反馈，并提出整改意见，跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（三）公共场所卫生监督协管1.工作内容协助卫生监督所对辖区内公共场所的卫生状况进行监督检查，包括住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、游泳场所等。检查公共场所的卫生许可证、从业人员健康证持证情况，以及卫生管理制度落实情况。对公共场所的微小气候、空气质量、公共用品用具等进行抽检，确保公共场所卫生符合国家标准。2.工作流程日常巡查：协管员按照规定频次对辖区内公共场所进行日常巡查，重点检查公共场所的卫生设施配备、清洁消毒情况、通风换气情况等。专项整治：根据公共场所卫生监督工作重点和群众投诉举报情况，适时开展专项整治行动，集中打击公共场所卫生违法行为。信息上报：巡查中发现的问题及时记录，并上报卫生监督协管机构，同时督促公共场所经营者限期整改。复查验收：对整改后的公共场所进行复查验收，确保整改措施落实到位，卫生状况符合要求。（四）饮用水卫生监督协管1.工作内容协助卫生监督所对辖区内集中式供水单位、二次供水设施及农村饮用水卫生进行监督检查。检查供水单位的卫生许可证、水质检测报告、从业人员健康证持证情况，以及卫生管理制度落实情况。对饮用水水质进行现场快速检测或采样送检，及时发现和报告饮用水卫生安全隐患。2.工作流程定期巡查：协管员每月对辖区内饮用水供水单位进行巡查，检查供水设施运行情况、水质消毒情况、水质检测记录等。水质检测：按照规定要求，对饮用水进行现场快速检测或采样送检，检测结果及时记录并上报。问题报告与处理：发现饮用水卫生安全问题，协管员立即报告卫生监督协管机构，同时督促供水单位采取措施进行整改，跟踪整改情况，直至问题解决。信息归档：将每次巡查和检测的相关信息进行整理归档，建立健全饮用水卫生监督协管档案。（五）传染病防治监督协管1.工作内容协助卫生监督所对辖区内医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等单位的传染病防治工作进行监督检查。检查医疗机构的传染病疫情报告、预检分诊、消毒隔离、医疗废物处置等制度落实情况。协助开展传染病防控知识宣传教育活动，提高公众的传染病防控意识。2.工作流程日常监督：协管员定期对辖区内相关单位进行传染病防治工作监督检查，重点检查传染病防控措施落实情况，填写监督检查表。疫情监测与报告：协助医疗机构做好传染病疫情监测工作，发现疫情及时报告卫生监督协管机构，并配合卫生监督所进行调查处理。宣传教育：通过多种形式开展传染病防控知识宣传教育活动，如发放宣传资料、举办讲座等，提高公众的自我保护能力。信息反馈：及时将传染病防治监督协管工作情况反馈给卫生监督所，为卫生监督决策提供依据。四、卫生监督协管信息管理（一）信息收集1.协管员在日常巡查、专项检查、投诉举报处理等工作中，要及时收集各类卫生监督协管信息，包括被监管单位基本信息、卫生监督检查情况、违法违规行为记录、整改情况等。2.信息收集应做到全面、准确、及时，确保信息的真实性和完整性。（二）信息整理1.信息员负责对协管员上报的信息进行整理，按照统一的格式和标准进行分类、编号、录入。2.对收集到的信息进行审核，剔除重复、无效信息，确保信息的准确性和可靠性。（三）信息分析1.定期对卫生监督协管信息进行分析，通过数据分析掌握辖区内卫生监督协管工作动态，发现存在的问题和薄弱环节。2.运用数据分析结果，为卫生监督决策提供科学依据，制定针对性的工作计划和措施，提高卫生监督协管工作效能。（四）信息报告1.协管员发现卫生安全隐患及违法违规行为后，应在规定时间内填写《卫生监督协管信息报告登记表》，报告给卫生监督协管机构。2.卫生监督协管机构对协管员上报的信息进行审核后，及时报告给卫生监督所，并跟踪处理结果，将处理情况反馈给协管员。3.定期向上级卫生监督机构报送卫生监督协管工作信息，包括工作进展、存在问题、下一步工作计划等。（五）信息存档1.建立健全卫生监督协管信息档案管理制度，对各类信息进行分类存档，确保信息资料的完整性和可追溯性。2.信息档案应包括巡查记录、检测报告、执法文书、照片影像等相关资料，保存期限按照有关规定执行。五、培训与考核（一）培训1.卫生监督所定期组织卫生监督协管人员参加业务培训，培训内容包括卫生法律法规、卫生监督业务知识、协管工作技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式，提高培训效果。3.鼓励协管人员参加各类学术交流活动，不断更新知识，提高业务水平。（二）考核1.建立卫生监督协管人员考核制度，对协管人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核内容包括日常工作表现、信息报告质量、巡查任务完成情况、群众满意度等。3.考核结果作为协管人员奖惩、晋升、续聘的重要依据，对考核优秀的协管人员给予表彰和奖励，对考核不合格的协管人员进行批评教育或辞退处理。六、经费管理（一）经费来源卫生监督协管工作经费由财政部门按照规定予以保障，主要用于协管人员培训、交通、通讯、办公用品购置等方面。（二）经费使用原则1.专款专用原则经费必须专项用于卫生监督协管工作相关支出，不得挪作他用。2.勤俭节约原则合理安排经费支出，严格控制费用标准，杜绝浪费现象。3.公开透明原则经费使用情况应定期公示，接受社会监督。（三）经费报销管理1.协管人员因工作需要发生的费用，应按照规定填写报销凭证，经审核批准后予以报销。2.报销凭证应真实、合法、有效，不得虚报、冒领费用。3.财务部门应加强对经费报销的审核管理，确保经费使用合规、合理。七、监督与奖惩（一）内部监督1.卫生监督所定期对卫生监督协管机构的工作进行检查和指导，发现问题及时督促整改。2.建立健全内部监督机制，加强对协管人员工作纪律、工作质量的监督检查，确保协管工作规范、有序开展。（二）社会监督1.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对卫生监督协管工作的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）奖励1.对在卫生监督协管工作中表现突