卫生院扫黑除恶制度

PAGE卫生院扫黑除恶制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护卫生院正常医疗秩序，保障人民群众健康权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规以及国家、地方关于扫黑除恶专项斗争的工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、在卫生院内开展诊疗活动的各类医疗机构及相关从业人员，以及进入卫生院就医、办事的所有人员。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.标本兼治：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重从源头上防范和治理，建立长效机制。3.综合治理：加强与相关部门协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。4.依靠群众：广泛发动群众，鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，提供线索，形成全社会共同打击黑恶势力的良好氛围。二、扫黑除恶工作机制（一）组织领导成立卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导卫生院扫黑除恶专项斗争工作，制定工作方案和措施，明确工作目标和任务。定期召开会议，研究分析扫黑除恶工作形势，解决工作中存在的问题。组织协调各部门开展扫黑除恶专项行动，确保工作顺利推进。向上级主管部门和当地政府汇报扫黑除恶工作进展情况。2.领导小组办公室职责负责收集、整理、分析扫黑除恶工作信息，及时向领导小组汇报。制定工作计划和任务分解表，督促各部门按时完成工作任务。组织开展宣传教育活动，提高全体工作人员和群众对扫黑除恶工作的认识。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，做好信息报送和工作衔接。对各部门扫黑除恶工作进行检查、指导和考核，及时发现问题并提出整改意见。3.各科室职责临床科室：负责在诊疗过程中发现涉黑涉恶线索，及时向医院扫黑除恶专项斗争领导小组报告。加强对患者的宣传教育，引导患者积极参与扫黑除恶工作。护理科室：协助临床科室做好患者管理工作，关注患者动态，发现异常情况及时报告。配合医院开展宣传教育活动，提高患者对扫黑除恶工作的知晓率。医技科室：在检查、检验过程中，注意发现涉黑涉恶相关线索，及时反馈给相关部门。确保检查、检验结果准确、及时，为临床诊断和治疗提供可靠依据。药剂科室：加强药品管理，防止药品流入非法渠道。关注药品使用情况，发现异常用药行为及时报告。配合医院开展扫黑除恶宣传教育工作，提高工作人员对药品安全的重视程度。财务科室：加强财务管理，规范收费行为，防止乱收费、欺诈收费等行为发生。对财务数据进行分析，发现异常资金流动及时报告。配合医院做好扫黑除恶相关经费保障工作。后勤科室：加强卫生院安全保卫工作，维护医院正常秩序。对医院设施设备进行巡查，发现安全隐患及时整改。配合医院开展扫黑除恶宣传教育活动，营造良好的工作和就医环境。（三）线索排查与报告1.线索排查建立常态化线索排查机制，各科室定期对本科室工作范围内的涉黑涉恶线索进行排查。排查内容包括但不限于：医疗纠纷中是否存在暴力威胁、敲诈勒索行为；是否有非法行医、医托诈骗等现象；是否存在强买强卖医疗用品、设备等情况。加强对重点人群的排查，如长期在医院周边游荡、寻衅滋事的人员；与医院工作人员有不正当经济往来的人员；曾因涉黑涉恶被处理过但仍有可疑行为的人员等。利用信息化手段，如监控系统、投诉举报平台等，收集涉黑涉恶线索。定期对监控视频进行查看分析，对投诉举报信息进行梳理排查。2.线索报告工作人员发现涉黑涉恶线索后，应立即向本科室负责人报告。科室负责人在接到报告后，应在[X]小时内将线索情况报告给医院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。对于重大线索，科室负责人应在发现线索后[X]小时内直接向领导小组组长报告，并及时跟进线索处置情况。领导小组办公室接到线索报告后，应及时进行登记、分析，并按照规定程序进行流转处理。对属于其他部门管辖的线索，应及时移送相关部门，并做好记录。（四）协作配合1.加强与公安机关的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。对于发现的涉黑涉恶线索，及时向公安机关通报，并协助公安机关开展调查取证工作。2.与卫生健康行政部门保持密切联系，及时汇报卫生院扫黑除恶工作进展情况，按照上级部门要求做好各项工作。积极配合卫生健康行政部门开展行业整治行动，加强对卫生院及周边医疗机构的监管。3.与其他相关部门，如市场监管、民政、司法等部门建立协作关系，共同打击涉及医疗卫生领域的黑恶势力违法犯罪行为。在工作中相互支持、相互配合，形成打击合力。三、扫黑除恶宣传教育（一）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作要求。2.黑恶势力的定义、表现形式及危害。3.卫生院扫黑除恶工作的举措和成效。4.鼓励群众积极参与扫黑除恶专项斗争，提供线索的方式和奖励办法。5.相关法律法规知识，如《中华人民共和国刑法》中关于涉黑涉恶犯罪的条款等。（二）宣传方式1.在卫生院内设置宣传栏、张贴海报、悬挂横幅等，宣传扫黑除恶相关知识。宣传栏定期更新内容，海报和横幅要醒目、易懂。2.利用医院电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语和视频资料，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展扫黑除恶专题培训，对全体工作人员进行法律法规和业务知识培训，提高工作人员识别和打击黑恶势力的能力。培训内容包括线索排查技巧、法律法规解读、典型案例分析等。4.在患者就诊过程中，通过发放宣传资料、口头讲解等方式，向患者及家属宣传扫黑除恶知识，提高群众知晓率。5.利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布扫黑除恶工作动态、知识问答等内容，扩大宣传覆盖面。鼓励工作人员和群众关注新媒体平台，积极参与互动。（三）宣传计划1.制定年度宣传计划，明确宣传工作的目标、任务、措施和时间安排。宣传计划要根据不同阶段的工作重点和群众需求进行合理调整。2.每季度至少开展一次集中宣传活动，如主题讲座、宣传周等。活动要有明确的主题和内容，吸引群众积极参与。3.定期对宣传效果进行评估，通过问卷调查、群众反馈等方式了解群众对扫黑除恶知识的知晓率和满意度。根据评估结果，及时调整宣传方式和内容，提高宣传工作的针对性和实效性。四、涉黑涉恶问题处置（一）线索处置流程1.领导小组办公室接到线索报告后，应立即对线索进行初步审核，判断线索的真实性、关联性和价值性。2.对于符合要求的线索，填写《扫黑除恶线索登记表》，详细记录线索来源、涉及人员、事件经过、证据材料等信息。3.组织相关人员对线索进行分析研判，并根据线索性质和管辖范围，提出处置意见。处置意见包括：自行调查核实、移送公安机关、移送其他相关部门等。4.对于需要自行调查核实的线索，成立专门的调查组，制定调查方案，明确调查人员、调查步骤和时间要求。调查组应按照规定程序开展调查工作，收集相关证据，形成调查报告。5.对于移送公安机关的线索，填写《扫黑除恶线索移送函》，连同相关证据材料一并移送公安机关，并做好移送记录。配合公安机关做好后续调查工作，及时了解线索处置情况。6.对于移送其他相关部门的线索，按照规定程序进行移送，并跟踪了解线索处置进展情况。（二）案件办理1.对于涉及卫生院的涉黑涉恶案件，在公安机关立案后，积极配合公安机关开展侦查工作。提供相关证据材料，协助公安机关调查取证，如实陈述案件情况。2.按照公安机关的要求，对涉案人员采取相应的管控措施，防止其干扰案件办理或逃避法律制裁。3.在案件办理过程中，做好保密工作，严格控制案件信息的传播范围，防止信息泄露对案件办理造成不利影响。4.对于因涉黑涉恶案件受到影响的卫生院工作秩序和医疗业务，及时采取措施进行恢复和调整，确保卫生院正常运转。（三）责任追究1.对在扫黑除恶工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、隐瞒不报等行为的工作人员，按照卫生院相关规定进行严肃批评教育，责令限期整改。情节严重的，给予党纪政纪处分。2.对因工作不力导致涉黑涉恶问题滋生蔓延，造成恶劣影响的科室和个人，依法依规追究相关责任。3.对在扫黑除恶工作中发现的违法违纪行为，依法移交纪检监察机关或司法机关处理。五、长效机制建设（一）定期分析研判机制1.领导小组定期召开扫黑除恶工作分析研判会议，每月至少一次。会议由领导小组组长主持，各成员参加。2.会议主要内容包括：通报本月扫黑除恶工作进展情况，分析当前工作中存在的问题和形势，研究部署下一阶段工作任务。3.对收集到的涉黑涉恶线索进行集中分析研判，评估线索价值，制定处置措施。根据工作实际，及时调整工作重点和方向。（二）教育培训机制1.建立常态化的扫黑除恶教育培训制度，定期组织工作人员参加培训。培训内容包括法律法规、业务知识、典型案例等。2.邀请专家学者、公安干警等进行授课，提高培训的专业性和权威性。鼓励工作人员参加线上培训课程，拓宽学习渠道。3.将扫黑除恶知识纳入新入职人员培训内容，确保新入职人员了解和掌握相关工作要求。对在职人员进行定期轮训，不断提升工作人员的业务能力和水平。（三）监督检查机制1.成立扫黑除恶工作监督检查组，定期对各科室扫黑除恶工作开展情况进行检查。检查内容包括线索排查、宣传教育、案件办理等工作落实情况。2.制定详细的监督检查标准和评分细则，对各科室工作进行量化考核。检查结束后，及时反馈检查结果，对存在问题的科室下达整改通知书，要求限期整改。3.对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。将监督检查结果与科室和个人绩效考核挂钩，对工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（四）与行业治理相结合机制1.将扫黑除恶工作与卫