卫生监督室工作制度

PAGE卫生监督室工作制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，提高卫生监督工作质量和效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生监督室全体工作人员及相关监督执法活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督执法的合法性、公正性和权威性。2.科学规范原则：运用科学的方法和技术手段，规范监督程序和行为，提高监督工作的科学性和准确性。3.预防为主原则：强化卫生监督的预防性作用，通过监督检查及时发现和消除卫生安全隐患，预防和控制各类突发公共卫生事件的发生。4.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，注重为被监督单位提供卫生管理指导和服务，帮助其提高卫生管理水平，促进其健康发展。二、工作职责（一）卫生监督室职责1.贯彻执行国家有关卫生法律法规、标准和规范，组织实施辖区内卫生监督执法工作。2.负责公共场所、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域的卫生监督检查，查处违法行为。3.负责卫生行政许可的受理、审核、审批和发放工作，并对许可项目进行日常监督检查。4.负责卫生监督抽检计划的制定和实施，对抽检结果进行分析和处理。5.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案。6.负责卫生监督人员的培训、考核和管理，提高监督队伍素质。7.负责与相关部门的协调沟通，建立健全卫生监督协作机制，共同做好卫生监督工作。8.完成上级交办的其他卫生监督工作任务。（二）卫生监督员职责1.熟悉掌握并严格执行国家有关卫生法律法规、标准和规范，依法履行卫生监督职责。2.按照规定的程序和要求，对被监督单位进行卫生监督检查，制作现场检查笔录、询问笔录等执法文书。3.对发现的卫生违法行为，依法进行调查取证，提出处理意见，并及时报告上级领导。4.负责卫生行政许可申请的受理、初审工作，协助做好许可项目的现场审查和验收工作。5.参与卫生监督抽检工作，并对抽检结果进行分析和处理。6.负责卫生监督信息的收集、整理和上报工作，及时更新卫生监督档案。7.积极参加业务培训和学习，不断提高自身业务素质和执法水平。8.遵守职业道德，廉洁奉公，文明执法，自觉接受社会监督。三、工作流程（一）卫生监督检查流程1.制定检查计划：根据工作重点和上级要求，制定年度、季度或专项卫生监督检查计划，明确检查对象、内容、方法和时间安排。2.通知被监督单位：提前向被监督单位发出卫生监督检查通知，告知检查时间、内容、要求等事项。3.实施现场检查：卫生监督员按照规定的程序和方法，对被监督单位的卫生管理情况、卫生设施设备、人员健康状况等进行现场检查，制作现场检查笔录。4.询问相关人员：就检查中发现的问题，询问被监督单位的负责人、管理人员和从业人员，制作询问笔录。5.收集证据材料：对检查中发现的违法行为，收集相关证据材料，如照片、录像、文件、记录等。6.提出处理意见：根据检查情况和证据材料，卫生监督员提出初步处理意见，报上级领导审核。7.下达执法文书：对存在违法行为的被监督单位，依法下达卫生监督意见书、责令改正通知书、行政处罚决定书等执法文书。8.跟踪复查：对下达执法文书的被监督单位，进行跟踪复查，确保其整改措施落实到位，违法行为得到纠正。（二）卫生行政许可流程1.受理申请：申请人向卫生监督室提交卫生行政许可申请材料，卫生监督员对申请材料进行初步审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，告知申请人不予受理的理由。2.审核审查：卫生监督员对受理的申请材料进行审核审查，必要时进行现场审查和验收，提出审核意见。3.审批决定：卫生监督室负责人根据审核意见，作出审批决定。同意许可的，发放卫生行政许可证；不同意许可的，书面告知申请人理由。4.送达许可证：卫生行政许可证作出决定后，及时送达申请人。（三）卫生监督抽检流程1.制定抽检计划：根据国家和地方卫生监督抽检工作要求，结合辖区实际情况，制定年度卫生监督抽检计划，明确抽检项目、对象、方法和时间安排。2.抽取样品：卫生监督员按照规定的方法和程序，从被监督单位抽取样品，并填写抽样单。3.送检样品：将抽取的样品及时送有资质的检验机构进行检验。4.跟踪检验结果：卫生监督员跟踪检验机构的检验进度，及时了解检验结果。5.处理抽检结果：对抽检不合格的样品，卫生监督员依法进行调查处理，责令被监督单位整改，并对整改情况进行跟踪复查。四、工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规，依法履行卫生监督职责，不得超越法定权限和程序执法。（二）廉洁自律1.严禁接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等不正当利益。2.不得利用职务之便为自己或他人谋取私利。3.在监督执法过程中，不得偏袒任何一方，确保公正执法。（三）保守工作秘密1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，严格保密，不得泄露。2.妥善保管卫生监督档案和相关资料，防止信息泄露。（四）文明执法1.着装整齐，仪表端庄，语言文明，举止得体。2.依法使用执法文书，做到书写规范、内容准确、手续完备。3.尊重被监督单位和当事人的权利，保障其合法权益。（五）按时出勤严格遵守工作作息时间，不得无故迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，按照单位请假制度办理手续。五、培训与考核（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和参加人员。2.培训内容包括卫生法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织卫生监督员参加内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.外部培训：选派卫生监督员参加上级部门组织的培训、学术交流活动等。3.在线学习：鼓励卫生监督员利用网络平台进行自主学习，及时更新知识。（三）考核制度1.建立卫生监督员考核制度，定期对卫生监督员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。2.考核内容包括日常工作表现、执法文书制作、案件办理质量、群众满意度等方面。3.考核结果作为卫生监督员奖惩、晋升、续聘的重要依据。六、档案管理（一）档案分类1.卫生监督档案分为许可档案（包括新证、延续、变更、注销等）、监督检查档案、行政处罚档案、抽检档案、投诉举报档案等。2.各类档案按照年度、类别进行分类整理。（二）档案内容1.许可档案应包括许可申请书、申请材料、现场审查记录、审核意见、审批决定等。2.监督检查档案应包括检查计划、通知、现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书等。3.行政处罚档案应包括立案审批表、调查终结报告、行政处罚事先告知书及送达回执、行政处罚决定书及送达回执、结案报告等。4.抽检档案应包括抽检计划、抽样单、检验报告、结果处理记录等。5.投诉举报档案应包括投诉举报登记表、调查处理记录、反馈情况等。（三）档案整理与归档1.卫生监督员在完成各项工作任务后，应及时将相关材料整理归档，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案管理人员定期对档案进行整理、装订和保管，建立档案索引，便于查询和利用。（四）档案查阅与借阅1.本单位工作人员因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经卫生监督室负责人批准后，方可查阅。2.外单位人员因工作需要查阅档案的，须持单位介绍信，经本单位领导批准，并办理查阅登记手续后，方可查阅。3.档案一般不外借，特殊情况需要借阅的，须经卫生监督室负责人批准，并办理借阅手续，限期归还。七、信息管理（一）信息收集1.卫生监督员在日常监督工作中，应及时收集各类卫生监督信息，包括被监督单位的基本情况、卫生管理状况、违法行为查处情况等。2.建立信息收集渠道，通过现场检查、投诉举报热线、网络平台等方式，广泛收集卫生监督信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的卫生监督信息进行整理、分类和汇总，建立卫生监督信息数据库。2.定期对卫生监督信息进行分析，掌握辖区内卫生状况和存在的问题，为制定卫生监督工作计划和决策提供依据。（三）信息报告1.按照规定的程序和要求，及时向上级部门报告卫