卫生局法制宣传制度

PAGE卫生局法制宣传制度一、总则（一）目的为全面推进卫生局法制宣传教育工作，提高卫生系统工作人员的法律素质和依法管理、依法决策、依法办事的能力，增强公民的卫生法律意识和法制观念，保障卫生事业健康发展，依据国家有关法律法规和卫生行业相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属各医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及其全体工作人员，以及面向社会开展的各类卫生法制宣传教育活动。（三）基本原则1.围绕中心，服务大局紧密围绕卫生改革与发展的中心工作，有针对性地开展法制宣传教育，为卫生事业发展营造良好的法治环境。2.以人为本，注重实效根据不同对象的特点和需求，制定切实可行的宣传教育计划，采用群众喜闻乐见的形式，注重实际效果，提高法制宣传教育的针对性和实效性。3.突出重点，分类指导以领导干部、卫生行政执法人员、医护人员为重点对象，加强分类指导，提高不同层次人员的法律意识和法律素养。4.学用结合，普治并举坚持法制宣传教育与依法治理相结合，将法制宣传教育融入卫生管理和服务的各个环节，促进卫生系统依法治理水平的不断提高。二、组织机构及职责（一）法制宣传教育领导小组成立卫生局法制宣传教育领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，机关各科室负责人、直属各医疗卫生单位主要领导为成员。领导小组负责领导、组织、协调全局法制宣传教育工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室法制宣传教育领导小组下设办公室，设在卫生局政策法规科，负责法制宣传教育工作的具体组织实施和日常工作。其主要职责包括：1.制定年度法制宣传教育工作计划，并组织实施。2.组织开展各类法制宣传教育活动，包括培训、讲座、咨询、宣传资料编印等。3.指导、协调各科室、各医疗卫生单位的法制宣传教育工作。4.负责法制宣传教育工作的信息收集、整理、上报和宣传报道。5.组织开展法制宣传教育工作的考核评估和总结表彰。（三）各科室、各医疗卫生单位职责1.各科室职责按照各自职能，结合业务工作实际，负责本科室相关法律法规的宣传教育工作，制定本科室年度法制宣传教育计划，组织开展本科室人员的法律知识培训，参与全局统一组织的法制宣传教育活动。2.各医疗卫生单位职责负责本单位法制宣传教育工作的组织实施，制定本单位年度法制宣传教育计划，组织开展本单位工作人员和面向社会公众的法制宣传教育活动，配合卫生局做好相关工作。三、宣传内容（一）通用法律法规1.宪法宣传宪法的基本精神和主要内容，增强公民的宪法意识，树立宪法权威。2.行政法律法规重点宣传《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，提高卫生行政执法人员依法行政的能力和水平。3.民事法律法规宣传与医疗卫生相关的民事法律法规，如《民法总则》《侵权责任法》等，维护医患双方的合法权益。（二）卫生专业法律法规1.医疗卫生法律法规宣传《执业医师法》《护士条例》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规，规范医疗卫生机构和从业人员的执业行为。2.公共卫生法律法规宣传《传染病防治法》《职业病防治法》《食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，加强公共卫生管理，保障公众健康。3.中医药法律法规宣传《中医药法》等法律法规，促进中医药事业的传承与发展。（三）与卫生工作相关的其他法律法规根据卫生工作实际，适时宣传与卫生工作相关的其他法律法规，如环境保护、劳动保障、知识产权等方面的法律法规，拓宽卫生法制宣传教育的领域。四、宣传方式（一）培训1.定期举办培训班根据不同对象的需求，定期举办各类法制培训班，如卫生行政执法人员培训班、医护人员法律法规培训班、领导干部法制讲座等，系统学习法律法规知识。2.专题培训针对新出台的法律法规或卫生工作中的热点难点问题，及时组织专题培训，提高工作人员的法律应用能力。（二）讲座邀请法律专家、学者或资深法律工作者举办法制讲座，为卫生系统工作人员和社会公众普及法律知识，增强法制观念。（三）宣传资料编印1.编印宣传手册结合卫生工作实际，编印各类卫生法制宣传手册，如《卫生法律法规汇编》《医疗卫生服务指南》等，方便工作人员和群众查阅学习。2.制作宣传资料制作宣传海报、宣传单页、宣传视频等资料，通过多种渠道向社会公众宣传卫生法律法规知识。（四）媒体宣传1.利用传统媒体通过报纸、杂志、电视、广播等传统媒体，宣传卫生法制工作动态、法律法规知识和典型案例，扩大宣传覆盖面。2.借助新媒体充分利用微信公众号、微博、网站等新媒体平台，及时发布卫生法制信息，开展在线咨询、互动交流等活动，提高宣传的时效性和互动性。（五）咨询活动1.设立咨询台在卫生行政服务窗口、医疗卫生机构等场所设立咨询台，为群众提供卫生法律法规咨询服务，解答群众关心的法律问题。2.开展现场咨询活动结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展现场咨询活动，通过发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众宣传卫生法律法规知识。（六）案例分析1.定期开展案例分析会选取具有代表性的卫生违法案例，组织卫生行政执法人员、医护人员等进行案例分析，总结经验教训，提高依法办事能力。2.发布典型案例通过媒体、网站等渠道发布卫生违法典型案例，发挥警示作用，增强社会公众的法律意识。五、宣传计划与实施（一）年度计划制定每年年初，法制宣传教育领导小组办公室根据上级要求和卫生工作实际，制定本年度法制宣传教育工作计划，明确宣传内容、宣传方式、实施步骤、责任分工等，并报领导小组审定后组织实施。（二）计划实施1.组织协调法制宣传教育领导小组办公室负责对年度计划的实施进行组织协调，定期召开工作会议，研究解决计划实施过程中存在的问题。2.资源保障各科室、各医疗卫生单位要根据年度计划的要求，合理安排经费、人员、时间等资源，确保宣传教育活动的顺利开展。3.监督检查法制宣传教育领导小组办公室要加强对计划实施情况的监督检查，定期对各科室、各医疗卫生单位的工作进展情况进行通报，确保各项工作任务按时完成。六、考核与评估（一）考核对象法制宣传教育考核对象为卫生局机关各科室、直属各医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）。（二）考核内容1.组织领导是否建立健全法制宣传教育工作领导机构和工作制度，是否将法制宣传教育工作纳入年度工作计划并认真组织实施。2.宣传教育活动开展情况是否按照要求开展各类法制宣传教育活动，活动形式是否多样，内容是否丰富，效果是否明显。3.学法用法情况工作人员法律知识掌握程度是否组织工作人员参加法律知识培训和考试，工作人员对相关法律法规的掌握程度。依法办事能力是否将法制宣传教育与依法治理相结合，工作人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平是否提高。（三）考核方式1.自查自评各科室、各医疗卫生单位每年年底要对本部门法制宣传教育工作进行自查自评，形成书面报告报法制宣传教育领导小组办公室。2.实地检查法制宣传教育领导小组办公室定期组织对各科室、各医疗卫生单位的法制宣传教育工作进行实地检查，查阅相关资料，了解工作开展情况。3.综合考核法制宣传教育领导小组办公室根据自查自评和实地检查情况，对各科室、各医疗卫生单位的法制宣传教育工作进行综合考核，确定考核结果。（四）评估指标1.知晓率通过问卷调查、知识测试等方式，了解公众对卫生法律法规的知晓程度。2.参与率统计各类法制宣传教育活动的参与人数，计算参与率。3.满意度通过问卷调查、现场访谈等方式，了解公众对法制宣传教育活动的满意度。（五）结果运用1.通报表彰对法制宣传教育工作成绩突出的科室和单位进行通报表彰，并给予一定的奖励。2.督促整改对考核评估中发现的问题，及时向相关科室和单位反馈，督促其限期整改。对连续两年考核不合格的科室和单位，要进行重点督促指导，并在全局进行通报批评。七、保障措施（一）人员保障1.配备专人负责各科室、各医疗卫生单位要明确专人负责法制宣传教育工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强队伍建设定期组织法制宣传教育工作人员参加培训，提高其业务素质和工作能力。鼓励卫生系统工作人员积极参与法制宣传教育工作，形成全员参与的良好氛围。（二）经费保障1.设立专项经费卫生局设立法制宣传教育专项经费，纳入年度财政预算，专款专用，保障法制宣传教育工作的正常开展。2.经费使用管理建立健全法制宣传教育经费使用管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。（三）设施保障1.完善宣传设施各医疗卫生单位要在显著位置设置法制宣传栏、宣传橱窗等宣传设施，定期更新