烟花爆竹安全制度

烟花爆竹安全制度汇报人:XXXX2026.02.01CONTENTS目录01

烟花爆竹安全管理法规体系02

烟花爆竹经营安全管理03

烟花爆竹储存安全规范04

烟花爆竹运输安全管理CONTENTS目录05

安全燃放操作规范06

事故案例警示与风险防范07

应急处置与监管机制烟花爆竹安全管理法规体系01国家法规核心框架

《烟花爆竹安全管理条例》核心条款明确禁止燃放烟花爆竹的地点，包括文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆物品生产储存单位、输变电设施安全保护区、医疗机构、学校、敬老院、山林草原等重点防火区，以及县级以上地方人民政府规定的其他区域。

全国通用禁放区域规定无论各地是否实行限放政策，学校、幼儿园、医院、养老院周边；加油站、化工厂等易燃易爆场所附近；机场、火车站、商场等人员密集场所；山林、绿地、水源地；输变电设施周边和高层住宅楼内一律禁止燃放。

燃放品种严格限制个人仅限燃放外包装标注“个人燃放”字样的C、D级烟花爆竹，严禁燃放A、B级产品。C级为喷花、线香、旋转类产品，需远离人群5米以上燃放；D级为玩具类产品，1米外可观赏。

重污染天气应急管控根据规定，空气重污染橙色和红色预警期间，全国一律禁止燃放烟花爆竹，以应对大气污染问题。地方政策调整趋势精准限放成主流模式多地采用“划定安全区域+限定燃放时段”的精准限放政策，如广东佛山南海区明确九江镇源林湿地公园等5个指定区域，全年18:00-22:00可燃放。核心区禁放与郊区限放结合大中型城市多实行“核心区禁放+郊区限放”模式，如郑州核心区全年禁放，郊区腊月二十三至正月初五、正月十五划定时段燃放。政策细化与人性化调整部分地区扩大限放节日范围，如广东佛山将劳动节、中秋节、国庆节纳入限放时段；同时优化燃放时长，除夕至初二等重要节点开放24小时燃放。动态管控与应急响应机制各地明确空气重污染橙色及以上预警期间禁止燃放，如丹东、河口县等地将重污染天气应急响应作为临时禁放触发条件，结合环保监测数据实现动态管控。全国统一禁放区域规定法律法规明确禁放区域根据《烟花爆竹安全管理条例》，文物保护单位、车站码头等交通枢纽、易燃易爆物品生产储存单位、输变电设施安全保护区、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、山林草原等重点防火区，以及县级以上地方政府规定的其他地点，禁止燃放烟花爆竹。人员密集场所禁放区域商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所，以及居民住宅楼道、阳台、屋顶等区域，禁止燃放烟花爆竹，以保障公众人身财产安全。特殊区域与设施禁放使用易燃可燃外保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物周边，地下建筑物、在建施工现场，以及加油站、液化气站、输气（油）管线等易燃易爆设施安全保护区内，严禁燃放烟花爆竹。重污染天气应急禁放当发布空气重污染橙色和红色预警期间，全国范围内一律禁止燃放烟花爆竹，以减少空气污染，保护公众健康。重污染天气应急管控要求

预警级别与禁放规定根据规定，空气重污染橙色和红色预警期间，全国一律禁止燃放烟花爆竹，以应对大气污染问题。

应急响应触发条件丹东、河口县等地将重污染天气应急响应作为临时禁放触发条件，结合环保监测数据实现动态管控，平衡节庆需求与环境治理。

污染天气应急措施一旦出现污染突发情况时，各有关部门和单位要加强配合、积极主动应对，采取交通管制、加强警力覆盖巡查和现场执法的措施，尤其对流动非法销售烟花爆竹行为要坚决没收、依法处罚，尽快消除集中燃放突发污染隐患。烟花爆竹经营安全管理02经营许可制度规范

经营许可分级管理烟花爆竹经营分为批发和零售。批发企业需向设区的市人民政府安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹经营(批发)许可证》；零售经营者向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

批发企业许可条件需具备企业法人条件，经营场所与周边建筑、设施保持必要安全距离，有符合国家标准的经营场所和储存仓库，配备保管员、仓库守护员，依法进行安全评价，有事故应急救援预案、组织、人员及必要器材设备。

零售经营者许可条件主要负责人需经安全知识教育，实行专店或专柜销售并设专人负责安全管理，经营场所配备必要消防器材，张贴明显安全警示标志。零售场所面积不小于10平方米，最大储量（总药量）不超过300箱（300千克）。

许可经营范围限制批发企业不得向零售经营者供应应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；零售经营者不得销售此类产品。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所，市区零售网点按严格控制原则合理布设。零售点安全布设标准

经营场所基本要求实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，零售场所的面积不小于10平方米，且不大于200平方米。

周边环境安全距离烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹。

消防器材与警示标志经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材，并在销售场所明显的位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。

仓储与存放限制每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克），不得在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹。购销管理与溯源机制

01规范购销渠道与资质审核零售经营者必须从持有《烟花爆竹经营（批发）许可证》的正规批发企业采购烟花爆竹，严禁从无证摊点、流动商贩或网络非法渠道购买。批发企业不得向零售经营者供应专业燃放类（A、B级）烟花爆竹产品。

02产品质量与标识查验标准选购产品时需核查外包装是否标注“个人燃放”字样（C、D级）、正规厂名厂址、警示语、中文燃放说明、生产日期及新国标菱形标志、12位追溯二维码，确保引火线为绿色安全引线，无霉变、损坏。

03全链条溯源管理体系推行烟花爆竹生产企业二维码溯源管理制度，为每件（箱）产品赋予固定可追溯二维码，记录生产企业、批发仓库、运输车辆、零售网点等全链条信息，实现来源可溯、去向可查，强化质量安全监管。

04购销登记与流向管理制度批发企业需严格落实烟花爆竹流向登记制度，如实记录产品销售对象、数量、日期等信息；零售经营者应保留采购凭证，配合监管部门追溯核查，严禁销售非法生产、经营的烟花爆竹。非法经营行为查处措施非法经营行为界定未经许可从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输活动；销售非法生产、经营的烟花爆竹；销售应由专业燃放人员燃放的A、B级烟花爆竹等均属非法经营行为。多部门联合执法机制公安、应急管理、市场监管、生态环境等部门建立联合执法检查机制，重点打击非法生产、销售、运输和违规燃放行为，形成监管合力。销售源头管控措施严格烟花爆竹经营许可制度，临时销售点原则上设置在禁放区域外，严禁销售“三无”产品及礼花弹等A级禁售产品，推行实名购销、限量采购等监管措施。非法运输查处力度在出入市境陆路道口、高速公路道口开展拦截临检，严查非法运输烟花爆竹行为。运输须取得《烟花爆竹道路运输许可证》，使用符合资质的专用车辆。举报奖励与社会监督各地开通违规燃放举报热线（如110），鼓励市民对非法经营、储存、运输、燃放等行为进行举报，对查实的举报可给予适当奖励，形成“人人参与、共同监督”的社会治理格局。烟花爆竹储存安全规范03仓库安全条件要求

选址与周边安全距离仓库选址应符合城乡规划，与周边建筑、设施保持必要的安全距离，远离火源、水源、震动源，避开人员密集场所及易燃易爆物品生产储存单位。

建筑结构与防火防爆标准仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施必须符合国家有关标准和规范，如防雷设施需经具有相应资质的机构设计施工。

存储容量与堆码规范严格按照核定药量和品种分类分级存放，保持仓库内通道畅通，禁止超量储存。例如零售点每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克），堆码需符合外包装说明书要求。

安全设施与消防器材配置配备必要的消防器材，如灭火器等，并设置明显的安全警示标志。存储仓库内不得使用电线及电源照明，确保符合消防安全技术规范。存储数量与分类管理

存储数量严格控制家庭应尽可能减少烟花爆竹存储量，不大量囤积。零售店每个零售店的最大储量（总药量）不得超过300箱（300千克）。

存储场所规范要求选择阴凉干燥、远离火源热源（如厨房、暖气）、儿童及宠物接触不到的位置，且避免靠近电源和易燃易爆物品。严禁在居民住宅同一建筑物内违规储存。

分类存放与隔离措施不同级别、种类的烟花爆竹应分开存放，禁止将性质不相容的物质混存。使用纸箱或其他不易燃容器盛装，防止挤压、碰撞引发意外。存储场所安全防护措施01场所选址与环境要求存储地点需选择阴凉干燥、远离火源热源（如厨房、暖气）、儿童及宠物接触不到的位置，且避免靠近电源和易燃易爆物品。严禁在机动车内、居住场所内（如阳台、楼道）存放。02存储数量与容器规范家庭应尽可能减少烟花爆竹存储量，不大量囤积。应使用纸箱或其他不易燃容器盛装，防止因挤压、碰撞引发意外。严禁与食品、生活用品混放。03安全距离与隔离要求烟花爆竹储存仓库要远离明火、水源、震动源。零售场所20米范围内严禁吸烟、用火，50米范围内严禁燃放烟花爆竹。储存时应分类分级存放，保持仓库内通道畅通。04消防设施与应急准备经营场所应按照国家消防技术规范要求配置灭火器材，如灭火器、消防沙等，并设置明显的安全警示标志。同时，储存场所需配备应急水源，确保在发生火情时能及时处置。家庭临时存储注意事项

01控制存储数量与场所家庭应尽可能减少烟花爆竹存储量，不大量囤积。存放地点需选择阴凉干燥、远离火源热源（如厨房、暖气）、儿童及宠物接触不到的位置，且避免靠近电源和易燃易爆物品。

02规范存储方式与容器应使用纸箱或其他不易燃容器盛装烟花爆竹，防止因挤压、碰撞引发意外。严禁将烟花爆竹与食品、生活用品混放，也不可在机动车内、居住场所内（如阳台、楼道）存放。

03远离危险环境与行为存储环境需远离猫、狗等宠物活动区域，防止啃咬引发自燃或爆炸。同时，不得将烟花爆竹邮寄或夹带在托运的行李、包裹中，家庭存储时更要避免受到猛烈撞击。烟花爆竹运输安全管理04道路运输许可制度运输许可申请条件

经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，提交承运人从事危险货物运输的资质证明、驾驶员和押运员从事危险货物运输的资格证明、危险货物运输车辆的道路运输证明、托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明、烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量、包装材料和包装方式等材料。运输许可审批流程

受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。运输车辆与人员要求

烟花爆竹运输车辆必须是符合国家标准的专用车辆，悬挂易燃易爆危险物品警示标志，配备必要的消防器材。驾驶员、押运员须取得相应的危险货物运输资格证书，遵守运输安全规定。运输行为规范

运输车辆应严格按照许可的路线、时间行驶，不得超速、超载，中途不得随意停靠。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。运输车辆与人员资质要求运输车辆资质标准烟花爆竹运输须使用具有危险货物道路运输资质的专用车辆，车辆应悬挂安全警示标志，配备必要的应急防护设备，确保符合国家标准要求。驾驶员与押运员资格条件驾驶员和押运员必须取得“爆炸品运输”类别资格，熟悉烟花爆竹特性及应急处置措施，严禁无证或资质不符人员从事运输作业。运输许可审批要求经由道路运输烟花爆竹的，托运人须向起运地或运达地县级公安机关申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》，严格按照许可的路线、时间运输。禁止性运输行为严禁使用私家车、货拉拉等非专用车辆运输烟花爆竹，禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或在托运行李、包裹中夹带。运输路线与时段管理

运输路线规划原则应选择远离人员密集场所、易燃易爆设施、学校、医院等区域的路线，优先利用城市外围道路，避开闹市区和交通拥堵路段。

禁运区域明确规定严禁烟花爆竹运输车辆进入城市核心区、高速公路隧道、桥梁（含立交桥、过街天桥）、铁路线路安全保护区、输变电设施安全保护区等禁放区域及周边敏感地带。

运输时段严格限制运输时段应避开交通高峰期和夜间，通常选择在凌晨或非高峰时段进行运输，具体时段需经公安部门审批确定。如遇重污染天气预警、大风、雷雨等不利气象条件，应暂停运输。非法运输行为识别与处置非法运输行为常见情形未取得公安机关核发的《烟花爆竹道路运输许可证》擅自运输；使用私家车、货拉拉等非专用车辆运输；携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或在托运行李、包裹中夹带烟花爆竹。非法运输行为识别要点检查运输车辆是否悬挂安全警示标志、是否为具有危险货物道路运输资质的专用车辆；核实是否持有《烟花爆竹道路运输许可证》及运输路线是否与许可一致；注意是否存在超量、混装等违规行为。非法运输行为处置措施公安部门在出入市境陆路道口、高速公路道口开展拦截临检，严查非法运输行为。对非法运输烟花爆竹的，依法给予没收、罚款等行政处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。安全燃放操作规范05个人燃放类产品选择标准

认准合法经营资质应在悬挂《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规商店购买，拒绝无证摊点、流动商贩及网络非法渠道销售的产品。

核查产品级别与类别个人仅限燃放标注“个人燃放”字样的C级（喷花、线香、旋转类，需远离人群5米以上）和D级（玩具类，1米外可观赏）产品，严禁购买A级、B级专业燃放类产品及“雷王”“二踢脚”等超规格高危品种。

检查产品外观与标识选购外观整洁、无霉变、无变形、无漏药浮药的产品；包装需有完整清晰的正规厂名厂址、警示语、中文燃放说明、生产日期及新国标菱形标志、12位追溯二维码。

关注安全引线质量应选择引火线为绿色安全引线，无霉变、无损坏、无藕节，确保燃烧速度稳定，长度符合安全要求。燃放场地选择与环境检查01优先选择指定燃放区域应前往政府部门划定的专用燃放区域，如广东佛山南海区设置的九江镇源林湿地公园、西樵镇听音湖片区等5个特定燃放区域，此类区域经过安全评估，配套应急保障。02禁放区域绝对禁止以下地点严禁燃放：文物保护单位、交通枢纽（车站、码头、机场）、易燃易爆场所（加油站、化工厂）、医疗机构、学校、养老院、山林草原等重点防火区，以及县级以上地方政府规定的其他地点。03场地安全性评估标准应选择室外空旷地带，远离建筑物、树木、电线、易燃物至少30米以上。避免在楼道、阳台、屋顶等狭小空间或高压线下、山林、草原等重点防火区燃放。04气象条件的关注要点严禁在大风、雷雨、雾霾等不利天气燃放。大风天气易导致火星扩散引发火灾，重污染天气预警期间，全市通常会启动禁放措施。05燃放前的环境清理要求燃放前需清理场地内的易燃易爆物品，如杂草、枯枝、杂物等，确保燃放区域干净整洁，无火灾隐患。规范燃放操作流程

01燃放前准备与环境检查燃放前需仔细阅读产品包装上的燃放说明和警示语，了解操作程序与注意事项。选择室外空旷、平坦、无障碍且远离禁放区域、房屋、车辆、易燃堆放物的安全地点，清理周边半径10米内的可燃物，备好水源、灭火器等应急物品。

02个人防护装备准备燃放时应佩戴符合国家标准的安全帽，尤其是燃放升空类、组合类烟花爆竹时，防止坠落物或飞溅物击伤头部。同时应选择有防护镜片的护目镜，避免烟花碎屑、火星溅入眼睛造成灼伤。

03规范引燃操作步骤建议使用不带明火的火源（如燃香、烟棒）引燃，引燃时身体尽量远离产品。如燃放说明中明确了观赏安全距离的，点燃后应立即撤离到安全距离以外。未成年人需在家长全程监护下谨慎燃放。

04不同类型产品燃放方法设计为非手持类烟花，严禁手持燃放；设计为地面燃放的烟花，要稳定放置在平整的地面上，不能倾斜放置；设计为插入式的烟花，应保证烟花插入牢固。严禁向行人、车辆、建筑物投掷燃放烟花爆竹。

05燃放后安全处理点燃引火线后立即撤离至安全位置，若出现断火等异常情况，切勿立即靠近，禁止再次点火。燃放完毕后，务必确认火星全部熄灭，妥善清理残留物后再离开。特殊人群燃放安全指引

未成年人燃放安全监护要求未成年人必须在家长或其他成年人全程监护下燃放烟花爆竹，监护人需提前教导正确燃放方法、安全距离及应急常识，严禁让未成年人独自燃放或手持非手持类烟花。

老年人燃放安全注意事项老年人应谨慎参与燃放活动，建议选择危险性较低的D级玩具类产品，并在家人陪同下进行。行动不便或视力、听力不佳的老年人，应避免自行燃放，可选择观赏他人安全燃放。

残障人士燃放辅助与安全提示残障人士燃放烟花爆竹需有专人协助，根据其身体状况选择合适产品和燃放方式。肢体残障者应避免使用需要复杂操作的产品，听力障碍者需注意观察他人警示信号，确保自身处于安全区域。事故案例警示与风险防范06经营储存典型事故案例

经营环节违规储存引发火灾2019年2月5日凌晨，广西柳州一便利店经营者张某在人员密集场所非法经营、储存烟花爆竹，并在堆垛附近燃放，未及时熄灭的火星引燃覆盖物导致火灾，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。

储存环节居民楼非法存储爆炸2024年2月26日，山东济南一居民楼外附属储藏室因非法储存烟花爆竹被引燃并发生爆炸，事故造成1人死亡，起火点为非法储存的烟花爆竹。

运输环节违规装载引发连环事故2026年1月10日，湖南省某高速路段一辆烟花爆竹运输货车侧翻，后方3辆轿车因避让不及相继追尾碰撞，导致车辆起火燃烧，飞溅火花引燃后方8台轿车，造成2人受伤。燃放环节安全事故分析

违规燃放典型案例2019年2月5日凌晨，广西柳州一便利店经营者在人员密集场所非法经营、储存烟花爆竹，并在堆垛附近燃放，未及时熄灭的火星引燃覆盖物，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。

危险行为引发后果向人群、车辆、建筑物投掷燃放烟花爆竹，或在禁放区域（如加油站、输变电设施安全保护区）燃放，易引发炸伤、火灾等安全事故，对公共安全和人身财产安全构成严重威胁。

操作不当事故隐患手持非手持类烟花燃放、倾斜放置地面燃放烟花、插入式烟花未牢固插入，以及点燃引火线后未及时撤离至安全距离，或在出现断火等异常情况时立即靠近、再次点火，均可能导致炸伤、烧伤等意外。常见危险行为识别与规避禁放区域违规燃放行为严禁在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆场所、医疗机构、学校、敬老院、山林草原等重点防火区，以及县级以上地方人民政府规定的其他区域燃放烟花爆竹。例如，上海市外环线以内区域、沈阳市四环区域内（含四环路）全年禁止燃放。高危产品燃放行为严禁燃放A、B级专业燃放类烟花爆竹及“雷王”“二踢脚”“窜天猴”等超规格高危品种。个人仅限燃放标注“个人燃放”字样的C、D级产品，C级需远离人群5米以上，D级1米外可观赏。危险燃放方式禁止手持非手持类烟花燃放，禁止向行人、车辆、建筑物投掷烟花爆竹，禁止在楼道、阳台、屋顶、窨井盖等危险区域燃放。例如，不得倾斜放置地面燃放烟花，插入式烟花应确保插入牢固。恶劣天气燃放行为严禁在大风、雷雨、雾霾等不利天气燃放。空气重污染橙色和红色预警期间，全国一律禁止燃放烟花爆竹，如丹东、河口县等地将重污染天气应急响应作为临时禁放触发条件。未成年人违规操作未成年人燃放烟花爆竹须有成年人全程监护，家长应教导正确燃放方法和安全常识。严禁让未成年人独自燃放，或燃放不适合其年龄的烟花爆竹产品。应急处置与监管机制07突发事件应急处置流程火情处置：初期控制与报警发现烟花爆竹引燃火情，立即使用现场灭火器扑打初期火源，同时拨打119报警，清晰说明起火位置、燃烧物类型及火势情况。人员伤害：伤情判断与急救若发生炸伤、烧伤，立即脱离危险区域，对轻微外伤进行清洁包扎；如出现出血不止、骨折或眼部受伤，立即拨打120，避免随意移动伤