卫生系统环保制度

PAGE卫生系统环保制度一、总则（一）目的为加强卫生系统的环境保护工作，规范各类医疗活动及相关工作中的环保行为，减少对环境的污染和破坏，保障公众健康，促进卫生事业与环境保护协调发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、疾病预防控制中心、妇幼保健机构、卫生监督机构等及其所属部门、科室和工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头控制，在医疗服务规划、建设、运营等全过程中充分考虑环境保护要求，采取有效措施预防环境污染和生态破坏。加强对医疗废物、废水、废气等污染物产生环节的管理，从源头上减少污染物的产生量。2.综合治理原则运用多种手段，综合管理卫生系统内的环境保护工作。包括技术手段、管理手段、教育手段等，形成全方位、多层次的环保管理体系。针对不同类型的污染物，采用相应的治理技术和措施，确保污染物达标排放或妥善处置。3.依法管理原则严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规、标准规范，依法开展卫生系统的环保工作。依据相关法律法规，明确各部门、各岗位在环保工作中的职责和义务，确保环保工作有法可依、有章可循。4.持续改进原则不断完善卫生系统环保管理制度和措施，持续提高环保管理水平。关注环保技术的发展和应用，积极引进先进的环保理念和技术，推动卫生系统环保工作不断进步。二、环境管理职责（一）卫生行政部门职责1.制定政策与规划贯彻执行国家和地方环境保护法律法规，结合卫生系统实际，制定卫生系统环保政策、规划和相关标准。将环保工作纳入卫生事业发展规划，统筹协调卫生系统内的环保工作。2.监督管理负责对辖区内各级各类医疗卫生机构的环保工作进行监督检查，定期组织开展环保专项督查。依法查处医疗卫生机构违反环保法律法规的行为，对存在严重环境问题的机构进行严肃处理。3.指导与培训指导医疗卫生机构开展环保工作，提供环保技术支持和咨询服务。组织开展卫生系统环保培训，提高工作人员的环保意识和业务能力。（二）医疗卫生机构职责1.建立管理体系成立环境保护管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，明确各部门、各岗位在环保工作中的职责分工，建立健全环保管理制度和工作流程。制定本单位的环保工作计划和目标，并将其纳入年度工作考核内容。2.环境管理措施加强对医疗活动全过程的环境管理，采取有效措施减少医疗废物、废水、废气等污染物的产生和排放。按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、暂存、转运和处置，确保医疗废物得到安全、无害化处理。建设和完善污水处理设施，确保医疗废水达标排放。加强对污水处理设施的运行管理和维护，定期进行水质检测和设备检修。优化医院布局和功能分区，合理设置通风系统，加强对医疗废气的收集和处理，减少异味对周边环境的影响。3.宣传教育与培训组织开展环保宣传教育活动，提高全体工作人员和患者的环保意识。定期对工作人员进行环保知识和技能培训，使其熟悉环保法律法规和本单位的环保制度，掌握环保操作技能。（三）工作人员职责1.遵守制度严格遵守本单位的环保制度，自觉履行环保义务。积极参与单位组织的环保活动，配合做好环保工作。2.规范操作在医疗服务过程中，严格按照操作规程进行操作，减少污染物的产生。正确分类收集医疗废物，不得随意丢弃、混放医疗废物。3.报告与应急发现环保违法行为或突发环境事件时，应及时报告本单位相关部门，并积极参与应急处置工作。三、医疗废物管理（一）分类收集1.分类标准根据医疗废物的类别、成分、性质等因素，按照国家《医疗废物分类目录》进行分类收集。医疗废物分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物五类。2.收集要求配备符合标准的医疗废物专用包装袋、利器盒等收集容器，并在明显位置标明医疗废物类别。医疗废物应在产生地点及时分类收集，不得在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。盛装医疗废物的包装袋应扎紧袋口，利器盒应密封，防止医疗废物泄漏。（二）暂存管理1.暂存设施建设医疗卫生机构应设置专门的医疗废物暂存设施，暂存设施应符合《医疗废物集中处置技术规范（试行）》的要求。暂存设施应具备防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。2.暂存时间医疗废物暂存时间不得超过2天，应及时交由有资质的医疗废物集中处置单位进行处置。3.暂存管理要求定期对暂存设施进行清洁和消毒，保持暂存设施内环境整洁。对暂存的医疗废物进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量、交接时间、处置去向等，登记资料至少保存3年。（三）转运与处置1.转运要求医疗卫生机构应与有资质的医疗废物集中处置单位签订委托处置协议，确保医疗废物得到及时、安全的处置。医疗废物转运应使用专用的密闭转运车辆，并按照规定的路线行驶，避免在运输过程中发生泄漏、遗撒等情况。转运医疗废物时，应填写医疗废物转移联单，联单保存期限与医疗废物登记资料相同。2.处置管理医疗废物集中处置单位应按照国家有关规定，采用焚烧、填埋等无害化处置方式对医疗废物进行处置。医疗卫生机构应监督医疗废物集中处置单位的处置行为，确保医疗废物得到规范处置。四、医疗废水管理（一）污水处理设施建设1.设施要求医疗卫生机构应根据医疗废水的水质、水量等情况，建设相应的污水处理设施。污水处理设施应具备完善的处理工艺，能够有效去除医疗废水中的污染物。污水处理设施应包括预处理、生物处理、消毒等环节，确保医疗废水达标排放。2.设施验收污水处理设施建成后，应按照国家有关规定进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设施建设质量、处理工艺、处理效果、运行管理等方面。（二）运行管理1.操作规程制定制定污水处理设施操作规程，明确各岗位工作人员的职责和操作流程。操作规程应包括设备启动、运行、停止、维护保养等内容，确保污水处理设施正常运行。2.水质检测定期对污水处理设施的进水、出水水质进行检测，检测项目应符合国家和地方相关标准要求。水质检测应由具有资质的检测机构进行，检测结果应记录存档。3.设备维护保养建立污水处理设施设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。设备维护保养应包括设备清洁、润滑、调试、检修等内容，及时更换损坏的设备部件。（三）排放管理1.达标排放医疗卫生机构的医疗废水经处理后，应达到国家和地方规定的排放标准方可排放。排放口应设置明显的标识，标明排放水质、水量等信息。2.排放监测接受当地环保部门的监督监测，定期向环保部门报送污水处理设施运行情况和水质检测报告。如发现排放水质超标，应立即采取措施进行整改，确保达标排放。五、医疗废气管理（一）通风系统建设1.系统要求医疗卫生机构应合理规划布局，建设完善的通风系统，确保室内空气流通。通风系统应能够有效收集和排出医疗过程中产生的废气，减少异味对室内外环境的影响。2.通风设备维护定期对通风设备进行维护保养，确保通风设备正常运行。通风设备应保持清洁，及时清理通风管道内的灰尘和杂物，防止堵塞。（二）废气处理1.处理措施对于产生异味的医疗废气，应采取有效的处理措施，如安装空气净化设备、使用除臭剂等，降低废气中的污染物浓度。空气净化设备应定期进行维护保养和更换滤芯，确保处理效果。2.排放要求医疗废气排放应符合国家和地方相关标准要求，不得对周边环境造成污染。排放口应设置在远离居民住宅、学校、医院等敏感区域的位置。六、环保宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容开展环保法律法规、环保知识、环保意识等方面的宣传教育活动，提高全体工作人员和患者的环保意识。宣传内容应包括医疗废物管理、医疗废水处理、医疗废气排放等方面的知识和要求。2.宣传方式通过多种渠道进行宣传，如设置宣传栏、发放宣传资料、举办环保讲座、利用电子显示屏滚动播放环保标语等。结合世界环境日、全国节能宣传周等活动，开展形式多样的环保宣传活动。（二）培训1.培训对象对全体工作人员进行环保培训，重点加强对医疗废物管理人员、污水处理操作人员、医疗废气处理人员等关键岗位人员的培训。2.培训内容环保法律法规、本单位环保制度、医疗废物管理知识、医疗废水处理技术、医疗废气处理技术等。3.培训方式定期组织内部培训，邀请环保专家进行专题讲座，组织工作人员参加外部培训和学习交流活动等。培训结束后，应对工作人员进行考核，考核结果与绩效挂钩。七、环保监督与检查（一）内部监督1.监督机构与人员医疗卫生机构应设立内部环保监督机构，配备专（兼）职环保监督人员，负责对本单位的环保工作进行日常监督检查。2.监督内容医疗废物分类收集、暂存、转运和处置情况；医疗废水处理设施运行、水质检测和排放情况；医疗废气处理措施落实和排放情况；环保制度执行情况等。3.监督频率内部环保监督人员应定期对本单位的环保工作进行巡查，每周至少进行一次全面检查，对发现的问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受监督积极接受当地环保部门、卫生行政部门等相关部门的监督检查，如实提供有关资料和信息。2.整改落实对外部监督检查中发现的问题，应认真分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改落实。整改完成后，应将整改情况及时报告相关部门，并申请复查。八、突发环境事件应急管理（一）应急预案制定1.预案内容医疗卫生机构应制定突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应包括医疗废物泄漏、医疗废水超标排放、医疗废气大量泄漏等突发环境事件的应急处置措施。2.预案修订定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。结合国家法律法规和政策要求的变化、本单位实际情况的变化以及应急演练中发现的问题等，及时对应急预案进行修订完善。（二）应急演练1.演练计划制定应急演练计划，定期组织开展突发环境事件应急演练。演练计划应包括演练时间、演练内容、演练方式、参演人员等内容。2.演练评估演练结束后，对应急演练进行评估，总结演练经验教训，针对演练中发现的问题及时进行整改。演练评估报告应包括演练基本情况、演练效果评估、存在问题及改进措施等内容。（三）应急处置1.事件报告发生突发环境事件时，应立即启动应急预案，并及时向当地环保部门、卫生行政部门等相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、原因、污染物种类和数量、危害程度、已采取的措施等。2.处置措施按照应急预案的要求，迅速采取有效的应急处置措施，控制事件的发展，减