全国卫生监督调查制度

PAGE全国卫生监督调查制度一、总则（一）目的为加强全国卫生监督管理，规范卫生监督调查工作，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。本制度旨在通过科学、系统、规范的调查活动，全面、准确地掌握卫生监督领域的实际情况，及时发现问题，为制定政策、加强监管、保障公共卫生安全提供有力依据。（二）适用范围本制度适用于全国范围内各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构开展的各类卫生监督调查工作，涵盖医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等多个领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关法律法规、规章和卫生标准，确保调查活动合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和技术，保证调查数据真实、准确、客观，调查结果公正公平。3.全面覆盖原则：对卫生监督相关领域进行全面调查，不留死角，确保掌握整体情况。4.注重实效原则：调查工作要紧密围绕实际需求，注重解决实际问题，提高卫生监督工作效能。二、调查机构与人员（一）调查机构各级卫生健康行政部门是卫生监督调查工作的组织领导机构，负责统筹协调本地区的调查工作。所属卫生监督机构具体承担调查任务，应具备相应的人员、设备和技术能力，依法开展调查活动。（二）调查人员调查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉卫生监督业务，经过专业培训并考核合格。调查人员要严格遵守职业道德，保守调查过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。三、调查内容（一）医疗卫生1.医疗机构执业许可情况，包括机构资质、人员资质、诊疗科目等。2.医疗服务行为规范，如诊疗规范执行、医疗文书书写、医疗广告发布等。3.医疗安全管理，涵盖医疗质量控制、医院感染防控、医疗废物处置等。（二）公共场所卫生1.公共场所经营单位卫生许可情况，包括场所布局、卫生设施配备等。2.环境卫生状况，如空气、微小气候、采光、照明、噪声、顾客用品用具等卫生指标达标情况。3.卫生管理制度落实情况，如从业人员健康管理、公共用品清洗消毒保洁等。（三）饮用水卫生1.集中式供水单位卫生许可及运行管理情况，包括水源保护、水质净化消毒、水质检验等。2.二次供水设施卫生状况，如设施清洁维护、水质检测等。3.涉及饮用水卫生安全产品的生产经营情况，包括产品卫生许可、质量控制等。（四）学校卫生1.学校卫生许可情况，包括教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等基本卫生条件。2.学校卫生管理措施落实情况，如学生健康体检、健康教育、教学环境卫生监测等。3.学校传染病防控工作，包括疫情报告、防控措施执行、消毒隔离等。（五）职业卫生1.用人单位职业卫生管理情况，包括职业卫生管理制度建立、职业病危害项目申报、职业健康监护等。2.工作场所职业病危害因素检测与评价情况，确保劳动者工作环境符合国家职业卫生标准。3.职业病防治措施落实情况，如防护设施配备、个人防护用品发放使用等。（六）放射卫生1.放射诊疗机构许可及诊疗活动管理情况，包括设备性能、人员资质、诊疗流程规范等。2.放射防护措施落实情况，如机房防护、个人剂量监测、放射工作人员健康管理等。3.放射性物质与射线装置安全管理情况，包括设备登记、报废处理等。四、调查方法（一）资料收集1.查阅被调查单位的相关档案资料，如许可证件、卫生管理制度、检测报告、病历档案等。2.收集卫生监督机构以往的监督检查记录、行政处罚档案等内部资料。（二）现场检查1.按照卫生监督相关标准和规范，对被调查单位的场所、设备、人员等进行实地查看，核实卫生状况和管理措施落实情况。2.采用快速检测设备对现场卫生指标进行快速检测，获取即时数据。（三）问卷调查1.设计针对性的调查问卷，向被调查单位从业人员、消费者等了解相关卫生知识知晓情况、卫生服务满意度等。2.通过网络平台、电话调查等方式扩大调查范围，提高调查的覆盖面和代表性。（四）数据分析运用统计学方法对收集到的数据进行整理、分析，计算相关指标，绘制图表，揭示卫生监督领域存在的问题和规律。五、调查程序（一）计划制定各级卫生监督机构根据年度工作重点和实际需求，制定卫生监督调查计划。计划应明确调查目的、对象、内容、方法、时间安排和人员分工等。（二）组织实施1.按照调查计划，组建调查小组，明确小组成员职责。2.调查人员提前通知被调查单位，告知调查目的、内容和要求，准备好相关调查工具和资料。3.在调查过程中，严格按照规定的方法和程序进行操作，如实记录调查情况，收集相关证据材料。（三）质量控制1.设立质量控制岗位，对调查过程进行全程监督，确保调查工作符合规范要求。2.定期对调查人员进行培训和考核评估，提高调查人员的业务水平和调查质量。3.对调查数据进行审核，采用双人录入、逻辑校验等方式保证数据准确性。（四）结果报告1.调查结束后，调查小组应及时撰写调查报告，报告内容包括调查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等。2.调查报告应经调查小组负责人审核签字后，提交给卫生监督机构领导审批。3.卫生监督机构应根据调查报告，及时向卫生健康行政部门汇报调查结果，并按照规定向社会公开相关信息。六、调查结果的处理与应用将调查结果作为卫生监督决策的重要依据，针对发现的问题制定切实可行的监管措施。1.对于存在违法违规行为的单位，依法予以行政处罚，并责令限期整改，跟踪整改落实情况。2.对普遍性、倾向性问题，组织专项整治行动，并完善相关卫生标准和管理制度。3.分析调查结果，总结卫生监督工作中的经验教训，为调整工作重点、优化监管方式提供参考。加强与其他部门的信息共享和协作配合，形成监管合力。1.将卫生监督调查结果通报给相关行业主管部门，共同督促被调查单位整改。2.与疾病预防控制机构、医疗机构等建立信息沟通机制，及时交流卫生监督相关信息，协同做好公共卫生工作。七、监督与管理建立健全卫生监督调查工作监督机制，定期对调查工作进行检查评估。1.上级卫生监督机构对下级机构的调查工作进行指导和监督，发现问题及时纠正。2.卫生健康行政部门对卫生监督机构的调查工作进行考核评价，将考核结果与机构和人员绩效挂钩。对在调查工作中违反规定、弄虚作假的单位和个人，依法依规严肃处理。1.对违规的