工会修改财务制度流程

PAGE工会修改财务制度流程一、总则（一）目的本财务制度旨在规范工会财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本工会实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会委员会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员代表大会报告财务工作情况，接受会员监督。5.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置工会应单独设立财务机构，配备必要的财务人员，负责工会财务工作。财务机构应保持相对稳定，财务人员应具备相应的专业知识和技能。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导工会财务工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织编制工会年度预算、决算，审核各项财务收支，对工会财务状况进行分析和评价。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平和综合素质。负责与上级工会、财政、税务等部门的沟通协调，及时了解和掌握有关政策法规和财务制度的变化。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责工会经费的收支核算，严格审核各项收支凭证，确保会计信息真实、准确、完整。定期核对账目，编制银行存款余额调节表，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理规定和银行结算制度进行操作。负责保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期与会计核对账目，编制现金流量表，及时反馈资金收支情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑工会各项工作任务和发展目标，合理安排资金，确保重点工作的资金需求。2.积极稳妥原则根据工会实际情况和发展趋势，科学预测收入和支出，做到收支平衡，略有结余。3.量入为出原则以收定支，合理安排支出规模，避免盲目扩大支出。4.勤俭节约原则在保证工作正常开展的前提下，节约使用资金，降低行政成本。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。1.收入预算会费收入：根据会员人数和会费收缴标准计算。拨缴经费收入：按照规定比例从行政拨缴的工会经费中取得。上级补助收入：包括上级工会的专项补助、回拨补助等。政府补助收入：由政府部门给予的专项补助或其他补助。行政补助收入：行政方面给予工会的各项补助。事业收入：工会所属事业单位的收入。投资收益：工会对外投资取得的收益。其他收入：除上述收入以外的各项收入。2.支出预算职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。维权支出：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。业务支出：包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出。行政支出：包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等方面的支出。资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。补助下级支出：对下级工会的补助支出。事业支出：工会所属事业单位的支出。其他支出：除上述支出以外的各项支出。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会财务部门根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各基层工会组织根据指导意见，结合本单位实际情况，编制本单位的预算草案，并报上级工会审核。3.上级工会对各基层工会组织的预算草案进行审核汇总，编制工会年度预算草案，提交工会委员会审议。4.工会委员会审议通过后，将预算草案提交会员代表大会审议通过。5.经会员代表大会审议通过的预算，报上级工会备案，并按照规定程序下达执行。（四）预算执行与调整1.预算执行工会应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性和权威性。财务部门应建立健全预算执行情况的跟踪、分析和反馈制度，及时发现和解决预算执行中存在的问题。各部门应按照预算安排，合理使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准或改变资金用途。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。预算调整的申请应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。预算调整应坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整的范围和幅度。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时足额缴纳会费，会费收缴标准由工会会员大会或会员代表大会确定。2.会费收入应按照规定的会计科目进行核算，及时足额上缴上级工会。（二）拨缴经费收入管理1.行政方面应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与行政方面的沟通协调，及时足额取得拨缴经费收入，并按照规定的会计科目进行核算。3.工会应定期对拨缴经费收入进行核对，确保收入的准确性和完整性。（三）上级补助收入管理1.上级补助收入应按照上级工会的规定和要求进行管理和使用。2.工会应及时将上级补助收入入账，并按照规定的会计科目进行核算。3.上级补助收入应专款专用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.政府补助收入应按照政府部门的规定和要求进行管理和使用。2.工会应及时将政府补助收入入账，并按照规定的会计科目进行核算。3.政府补助收入应专款专用，不得挪作他用。（五）行政补助收入管理1.行政补助收入应按照行政方面的规定和要求进行管理和使用。2.工会应及时将行政补助收入入账，并按照规定的会计科目进行核算。3.行政补助收入应专款专用，不得挪作他用。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，加强收入管理，确保收入的合法性和真实性。2.事业单位的收入应按照规定的会计科目进行核算，及时足额上缴工会。3.工会应加强对事业单位收入的监督和管理，确保收入的合理使用。（七）投资收益管理1.工会对外投资应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保投资的安全性和收益性。2.投资收益应按照规定的会计科目进行核算，及时足额上缴工会。3.工会应加强对投资收益的监督和管理，确保收益的合理使用。（八）其他收入管理1.其他收入应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保收入的合法性和真实性。2.其他收入应按照规定的会计科目进行核算，及时足额上缴工会。3.工会应加强对其他收入的监督和管理，确保收入的合理使用。五、支出管理（一）支出审批制度1.工会各项支出应严格按照审批程序进行审批，确保支出的合法性、合理性和真实性。2.支出审批应实行分级审批制度，明确各级审批权限和审批程序。3.支出审批应附相关的原始凭证，如发票、收据、合同等，确保支出的真实性和合规性。（二）职工活动支出管理1.职工活动支出应按照工会工作计划和预算安排进行，确保活动的质量和效果。2.职工活动支出应严格控制活动规模和开支标准，不得铺张浪费。3.职工活动支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（三）维权支出管理1.维权支出应按照工会维权工作的需要和预算安排进行，确保维权工作的顺利开展。2.维权支出应严格控制开支标准，不得挪作他用。3.维权支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（四）业务支出管理1.业务支出应按照工会业务工作的需要和预算安排进行，确保业务工作的顺利开展。2.业务支出应严格控制开支标准，不得铺张浪费。3.业务支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（五）行政支出管理1.行政支出应按照工会行政管理工作的需要和预算安排进行，确保行政管理工作的正常运转。2.行政支出应严格控制开支标准，不得铺张浪费。3.行政支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（六）资本性支出管理1.资本性支出应按照工会发展规划和预算安排进行，确保工会资产的保值增值。2.资本性支出应严格按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保支出的合法性和合规性。3.资本性支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（七）补助下级支出管理1.补助下级支出应按照工会对下级工会的支持和帮助需要进行，确保下级工会工作的顺利开展。2.补助下级支出应严格控制补助标准和范围，不得随意扩大补助规模。3.补助下级支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。（八）事业支出管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，加强事业支出管理，确保支出的合法性和合理性。2.事业单位的事业支出应按照规定的会计科目进行核算，及时足额上缴工会。3.工会应加强对事业单位事业支出的监督和管理，确保支出的合理使用。（九）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保支出的合法性和合理性。2.其他支出应按照规定的会计科目进行核算，及时入账。3.工会应加强对其他支出的监督和管理，确保支出的合理使用。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产的安全和完整。3.现金管理应严格按照现金管理规定进行操作，确保现金的安全。4.银行存款管理应严格按照银行结算制度进行操作，确保银行存款的安全。5.应收款项管理应及时清理，确保应收款项的及时收回。6.预付款项管理应严格按照合同约定进行支付，确保预付款项的安全。7.存货管理应建立健全存货管理制度，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.工会应加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，确保固定资产的安全和完整。3.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的合理性和必要性。4.固定资产入账应按照国家有关规定和财务制度进行核算，确保入账的准确性和完整性。5.固定资产折旧应按照规定的方法进行计提，确保折旧的合理性和准确性。6.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.工会应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全和完整。3.无形资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的合理性和必要性。4.无形资产入账应按照国家有关规定和财务制度进行核算，确保入账的准确性和完整性。5.无形资产摊销应按照规定的方法进行计提，确保摊销的合理性和准确性。6.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。七、负债管理（一）流动负债1.流动负债包括应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。2.工会应加强对流动负债的管理，建立健全流动负债管理制度，确保流动负债的及时偿还。3.应付账款管理应及时清理，确保应付账款的及时支付。4.预收账款管理应按照合同约定进行核算，确保预收账款的及时入账和结算。5.应付职工薪酬管理应按照国家有关规定和财务制度进行核算，确保应付职工薪酬的及时发放。6.应交税费管理应按照国家有关规定和财务制度进行核算，确保应交税费的及时缴纳。7.其他应付款管理应及时清理，确保其他应付款的及时偿还。（二）长期负债1.长期负债是指工会偿还期限超过一年的负债。2.工会应加强对长期负债的管理，建立健全长期负债管理制度，确保长期负债的及时偿还。3.长期负债的举借应按照规定的程序进行审批，确保举借的合理性和必要性。4.长期负债入账应按照国家有关规定和财务制度进行核算，确保入账的准确性和完整性。5.长期负债的偿还应按照合同约定进行，确保偿还的及时性和准确性。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表、现金流量表等。3.财务报告应按照国家有关规定和财务制度进行编制，确保报告的真实性、准确性和完整性。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况、收支情况和预算执行情况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收支情况分析、资产负债情况分析、财务指标分析等。3.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，确保分析结果的科学性和准确性。九、财务监督（一