江西省社会团体财务制度

PAGE江西省社会团体财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范江西省社会团体的财务行为，加强财务管理，保障社会团体的健康发展，确保社会团体的各项活动符合法律法规要求，维护社会公共利益和会员合法权益。（二）适用范围本制度适用于在江西省境内依法登记成立的各类社会团体。（三）基本原则1.合法性原则：社会团体的财务活动必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.非营利性原则：社会团体不以营利为目的，其收入应主要用于章程规定的业务活动及事业发展，盈余不得分配。3.财务公开原则：社会团体应定期向会员大会或会员代表大会报告财务状况，接受会员监督。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算，加强财务监督，提高财务管理水平。二、财务管理体制（一）理事会职责理事会是社会团体的决策机构，对财务管理工作负有领导责任。理事会应审议年度财务预算、决算，监督财务制度的执行情况，决定重大财务事项。（二）财务部门设置社会团体应根据实际情况设置独立的财务部门或配备专职财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法律法规和社会团体财务制度。（三）财务人员职责1.负责编制财务预算、决算，进行财务核算和财务分析。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法、合规、真实、准确。3.定期向理事会报告财务状况，提供财务信息和财务建议。4.负责财务档案的整理、保管和移交。三、预算管理（一）预算编制1.社会团体应根据章程规定的业务活动计划和发展目标，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。3.预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和下一年度业务活动计划合理预计；支出预算应根据业务活动需要和成本费用标准进行编制。（二）预算审批年度财务预算应经理事会审议通过，并报业务主管单位和登记管理机关备案。（三）预算执行1.社会团体应严格执行经批准的财务预算，不得擅自调整。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报理事会审议，并报业务主管单位和登记管理机关备案。（四）预算监督理事会应定期对预算执行情况进行检查和监督，确保预算的严格执行。财务部门应定期向理事会报告预算执行情况，对预算执行中存在的问题及时提出改进措施。四、收入管理（一）收入范围社会团体的收入主要包括会费收入、捐赠收入、政府补助收入、服务收入、利息收入等。（二）会费管理1.会费标准应根据社会团体的章程规定和业务活动需要合理确定，并报业务主管单位和登记管理机关备案。2.会费收取应使用规定的票据，不得擅自提高或降低会费标准，不得重复收取会费。3.会费收入应及时足额入账，不得坐收坐支。（三）捐赠管理1.接受捐赠应符合社会团体章程规定的宗旨和业务范围，不得接受与章程规定无关的捐赠。2.捐赠应签订书面协议，明确捐赠金额、用途、期限等内容。3.捐赠收入应及时入账，并开具合法有效的捐赠票据。4.社会团体应按照捐赠协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠用途。如需改变捐赠用途，应征得捐赠人的书面同意，并报业务主管单位和登记管理机关备案。（四）政府补助管理1.政府补助收入应按照国家有关规定和政府部门的要求使用，不得挪作他用。2.社会团体应及时足额取得政府补助收入，并按照规定进行账务处理。（五）服务收入管理1.社会团体开展有偿服务活动应按照国家有关规定办理相关手续，并依法纳税。2.服务收入应按照规定的收费标准和服务内容收取，不得擅自提高收费标准或变相提高收费标准。3.服务收入应及时入账，并按照规定进行成本核算。（六）利息收入管理社会团体的银行存款利息收入应及时入账，纳入财务统一核算。五、支出管理（一）支出范围社会团体的支出主要包括业务活动支出、管理费用支出、筹资费用支出等。（二）业务活动支出管理1.业务活动支出应根据章程规定的业务活动计划和实际需要合理安排，确保业务活动的顺利开展。2.业务活动支出应严格按照国家有关规定和财务制度进行核算，不得虚列支出、套取资金。3.业务活动支出应取得合法有效的票据，作为财务报销的依据。（三）管理费用支出管理1.人员工资福利支出：应按照国家有关规定和社会团体的实际情况合理确定人员工资、奖金、津贴、补贴等标准，并按照规定缴纳社会保险费、住房公积金等。2.办公费用支出：应严格控制办公费用支出，节约使用办公用品，降低办公成本。3.差旅费支出：应按照国家有关规定和社会团体的实际情况制定差旅费管理办法，明确差旅费标准和报销程序。4.会议费支出：应按照国家有关规定和社会团体的实际情况制定会议费管理办法，明确会议费标准和报销程序。会议费支出应取得合法有效的票据，包括会议通知、会议议程、会议签到表、会议发票等。5.其他管理费用支出：应严格按照国家有关规定和财务制度进行核算，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。（四）筹资费用支出管理筹资费用是指社会团体为筹集业务活动所需资金而发生的费用，包括利息支出、汇兑损失、银行手续费等。筹资费用应按照国家有关规定和财务制度进行核算，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。（五）支出审批1.社会团体应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限和审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.重大支出项目应经理事会审议通过，并报业务主管单位和登记管理机关备案。（六）支出监督理事会应定期对支出情况进行检查和监督，确保支出合法、合规、合理。财务部门应定期向理事会报告支出情况，对支出中存在的问题及时提出改进措施。六、资产管理（一）资产范围社会团体资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.现金管理：社会团体应严格遵守现金管理规定，实行钱账分管，确保现金安全。现金收入应及时存入银行，不得坐收坐支；现金支出应按照规定的审批程序进行，不得白条抵库。2.银行存款管理：社会团体应按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。银行存款应定期核对，确保账实相符。3.应收账款管理：社会团体应加强应收账款管理，及时催收应收账款，减少坏账损失。（三）固定资产1.固定资产范围：固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在规定标准以上的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置：社会团体购置固定资产应按照规定的审批程序进行，购置金额较大的固定资产应经理事会审议通过。3.固定资产折旧：社会团体应按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.固定资产处置：社会团体处置固定资产应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时入账，处置净收益应纳入财务统一核算。（四）无形资产1.无形资产范围：无形资产是指不具有实物形态而能为社会团体提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产购置：社会团体购置无形资产应按照规定的审批程序进行，购置金额较大的无形资产应经理事会审议通过。3.无形资产摊销：社会团体应按照国家有关规定摊销无形资产，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.无形资产处置：社会团体处置无形资产应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时入账，处置净收益应纳入财务统一核算。（五）资产清查1.社会团体应定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产清查每年至少进行一次，清查结果应形成书面报告，并报理事会审议。如果发现资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，按照规定的审批程序进行处理。2.资产清查工作结束后，应根据清查结果调整资产账目，做到账账相符、账实相符。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.社会团体应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、财务情况说明书等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映社会团体的财务状况和业务活动成果，不得隐瞒或虚报。3.财务报告应经注册会计师审计，并在规定时间内报送业务主管单位和登记管理机关。（二）财务分析1.社会团体应定期进行财务分析，为理事会决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、业务活动分析、财务指标分析等内容。3.财务分析应采用科学的方法，运用合理的指标，对财务数据进行深入分析，揭示财务活动中存在的问题，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.社会团体应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.理事会应定期对财务制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。3.财务部门应定期对