建立健全村级财务制度

PAGE建立健全村级财务制度一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及村级集体经济组织。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.规范性原则：规范财务核算、收支管理、资产管理等各项工作流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.民主性原则：充分发扬民主，保障村民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进村级经济可持续发展。二、财务组织与职责（一）村级财务工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记、村委会主任、村监会主任、村民代表等组成，村党支部书记担任组长。2.主要职责负责领导和监督村级财务工作，制定财务管理制度和年度财务计划。审议重大财务事项，如大额资金支出、资产处置、项目投资等。协调解决村级财务工作中的重大问题，确保财务工作顺利开展。（二）村报账员1.任职条件：具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，责任心强。2.主要职责负责村级财务收支的日常核算和报账工作，及时登记各类账簿，做到账目清晰、数字准确。收集、整理、审核原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。定期向村民公开财务收支情况，接受村民监督。协助做好村级资产清查、审计等工作。（三）村监会1.组成人员：由村民代表大会选举产生，成员一般为35人。2.主要职责对村级财务活动进行全程监督，审查财务收支凭证、账目、报表等。监督村级重大财务事项决策过程，提出意见和建议。受理村民对村级财务问题的举报和投诉，及时进行调查处理。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括财政补助收入、上级专项拨款、村级集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，确保收入及时足额入账。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据使用完毕后，及时交回村报账员核销。（二）支出管理1.支出审批程序村级日常支出实行限额审批制度，由村报账员初审，村党支部书记或村委会主任审批。大额支出（具体金额标准由各村根据实际情况确定）需经村级财务工作领导小组审议通过，并报乡镇（街道）农村财务监管部门备案。2.支出报销要求报销凭证必须是合法有效的原始发票，发票内容应填写完整，包括日期、摘要、金额、开票单位等，并加盖发票专用章。发票背面须有经办人、证明人签字，经审批人审批后方可报销。严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等，确需支出的，应严格按照规定标准执行。四、资产管理（一）资产分类与登记1.资产分类：分为流动资产、固定资产、农业资产等。2.资产登记：建立健全资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查1.定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。2.清查过程中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理，并调整资产台账。（三）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。2.资产处置方式包括出售、转让、报废等，处置收入应及时足额入账。五、财务公开与监督（一）财务公开1.定期公开村级财务收支情况，每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。2.公开内容包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况、项目建设情况等，确保村民看得懂、能监督。3.公开形式可采用公开栏、广播、微信公众号等多种方式，方便村民获取信息。（二）财务监督1.村监会负责对村级财务进行日常监督，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。2.乡镇（街道）农村财务监管部门定期对村级财务进行审计监督，对审计中发现的问题依法依规进行处理。3.村民有权对村级财务问题提出质疑和投诉，相关部门应及时受理并调查处理，保障村民的合法权益。六、财务档案管理（一）档案内容包括会计凭证、账簿、报表、财务计划、合同协议、审计报告等各类财务资料。（二）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案柜和保管设备，确保档案安全存放。2.财务档案由村报账员负责整理、装订和保管，保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，须经村党支部书记或村委会主任批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员不得擅自涂改、销毁、转借财务档案，如需复制档案资料，须经批准并注明用途。七、附则（一）解释权本制度由本地区农村财务管理部门负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。[单位