村民财务制度

PAGE村民财务制度一、总则（一）目的为了规范村民委员会（以下简称“村委会”）的财务行为，加强财务管理和监督，保障村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的一切财务活动，包括但不限于村集体资产的管理、收支核算、资金使用等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，确保财务状况稳定，避免出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务管理组织与职责（一）财务管理小组1.成立由村民代表大会选举产生的财务管理小组，成员应具备一定的财务知识和责任心，熟悉本村情况。2.财务管理小组负责对本村财务活动进行监督和审核，定期检查财务账目，听取财务工作汇报，提出意见和建议。（二）村委会职责1.村委会主任是本村财务管理的第一责任人，负责组织领导财务管理工作，审核重大财务事项。2.村委会应配备具有会计从业资格的财务人员，负责日常财务核算和财务管理工作，按照规定设置会计账簿，进行会计核算，编制财务报表。3.财务人员应严格遵守财务制度和职业道德，如实记录和反映财务收支情况，不得伪造、变造会计凭证和会计账簿，不得提供虚假财务报告。三、财务收支管理（一）收入管理1.本村收入主要包括财政补助收入、村集体资产经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用白条或自制票据。3.加强对村集体资产经营收入的管理，规范资产租赁、承包等经营行为，确保资产保值增值。（二）支出管理1.本村支出应严格按照规定的范围和标准执行，主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、公益事业支出等。2.支出审批应严格按照程序进行，一般支出由村委会主任审批，重大支出应经村民代表大会讨论通过。3.加强对支出凭证的审核，确保凭证真实、合法、有效。支出凭证应具备日期、内容、金额、经办人、审批人等要素。4.严格控制招待费支出，不得超标准、超范围列支招待费。招待费应在村务公开栏中定期公布，接受村民监督。四、资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理规定，库存现金不得超过规定限额。现金收入应及时送存银行，不得坐支现金。2.加强对现金收付的管理，确保现金收付安全。现金收付应做到日清月结，账款相符。3.严禁白条抵库、挪用公款等行为。财务人员应定期盘点现金，发现问题及时报告并处理。（二）银行存款管理1.开设银行账户应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇财政所备案。银行账户应妥善保管，不得出租、出借。2.加强对银行存款的管理，定期核对银行账目，确保银行存款余额与账目相符。3.严格控制银行账户资金的使用，资金支付应按照规定的审批程序进行。（三）票据管理1.建立健全票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和程序。2.票据应专人保管，专柜存放，确保票据安全。票据使用应严格按照规定的范围和用途开具，不得擅自扩大使用范围。3.定期对票据进行清理和核销，确保票据使用规范、账目清晰。五、资产资源管理（一）资产清查1.定期对村集体资产进行清查，核实资产的数量、价值、使用状况等情况，确保资产账实相符。2.资产清查应制定详细的清查方案，明确清查范围、方法、步骤和时间要求。清查结果应形成书面报告，并在村务公开栏中公布。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对村集体资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应做到及时、准确、完整，资产变动时应及时办理登记手续。（三）资产处置1.村集体资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定的程序进行。资产处置方案应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。（四）资源管理1.加强对村集体资源的管理，包括土地、山林、水面等资源。资源的承包、租赁等经营活动应按照规定的程序进行，签订书面合同，明确双方的权利和义务。2.资源经营收入应及时足额入账，纳入村集体财务管理。六、财务公开与监督（一）财务公开1.建立健全财务公开制度，定期将本村财务收支情况、资产资源状况等信息在村务公开栏中公开，接受村民监督。2.财务公开内容应真实、准确、完整，公开时间应及时，公开期限应不少于[X]天。3.设立意见箱，接受村民对财务公开内容的意见和建议。对村民提出的问题，应及时给予答复和处理。（二）财务监督1.财务管理小组应定期对本村财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并督促村委会落实整改。2.乡镇财政所、审计部门应加强对本村财务工作的指导和监督，定期开展审计检查，确保财务制度的执行和财务工作的规范。3.村民有权对本村财务活动进行监督，对违反财务制度的行为有权向村委会、财务管理小组、乡镇财政所等部门反映和举报。七、财务档案管理（一）档案范围1.本村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审批文件、合同协议、票据存根等。2.财务档案应分类整理，装订成册，妥善保管。（二）保管期限1.会计凭证、会计账簿、财务报表等主要财务档案的保管期限为[X]年。2.其他财务档案的保管期限根据实际情况确定，但不得少于[X]年。（三）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，应经村委会主任批准，并办理查阅登记手续。2.查阅财务档案应在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人。查阅人员不得在档案上涂改、标记、拆封等。八、附则（一）解释权本制度由本村村民委员会负责解释。（二）实施日期本制度自发布之日起施行。[村民委员会名称][具体日期