教育组财务制度

PAGE教育组财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范教育组的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障教育组各项工作的顺利开展，促进教育事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于教育组内各部门、各项目及所属单位的财务活动。3.基本原则教育组财务管理遵循以下基本原则：合法合规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。统一管理原则：实行统一领导、分级管理的财务管理体制，教育组对全组财务活动进行统一管理和监督。预算控制原则：加强预算管理，实行全面预算控制，确保各项财务收支纳入预算管理范围。收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项资金，避免出现财务赤字。效益优先原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。二、财务管理体制1.财务机构设置教育组设立独立的财务部门，负责全组的财务管理工作。财务部门应配备具备专业知识和技能的财务人员，明确各岗位的职责和权限，确保财务管理工作的有效开展。2.财务人员职责财务负责人职责：全面负责教育组的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度，编制财务预算和决算，监督财务收支情况，参与重大经济决策等。会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，登记账簿，办理会计手续，进行会计监督等。出纳人员职责：负责现金收付、银行结算等工作，登记现金日记账和银行存款日记账，保管库存现金、有价证券和有关票据等。3.财务审批权限教育组实行分级审批制度，明确各级管理人员的财务审批权限。重大财务事项需经教育组领导集体研究决定。具体审批权限如下：日常费用支出：金额在[X]元以下的，由部门负责人审批；金额在[X]元以上至[X]元的，由分管领导审批；金额在[X]元以上的，由教育组主要领导审批。项目经费支出：按照项目预算和相关规定执行审批程序，项目负责人、财务负责人、分管领导和主要领导按职责权限进行审批。重大投资、资产购置等事项：需经教育组领导集体研究决定，并按照规定的程序报上级主管部门或相关部门审批。三、预算管理1.预算编制教育组应按照国家有关规定和教育事业发展规划，结合本组实际情况，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据教育组的收入来源，如财政拨款、学费收入、捐赠收入等进行预测和编制；支出预算应根据教育组的事业发展需要，按照人员经费、公用经费、项目经费等分类进行编制，并明确各项支出的具体用途和金额。预算编制应按照规定的程序进行，由各部门提出预算建议，财务部门汇总审核后，报教育组领导研究审定，经上级主管部门批准后执行。2.预算执行教育组应严格执行预算，确保各项收支按照预算安排执行。各部门应按照预算规定的用途和金额使用资金，不得擅自调整预算。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向教育组领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额等，并报上级主管部门备案。3.预算调整预算调整应遵循以下原则：必要性原则：调整预算应基于教育组事业发展的实际需要，确属必要的情况下方可进行调整。可行性原则：调整预算应充分考虑教育组的财力状况和资金来源，确保调整后的预算具有可行性。程序合规原则：预算调整应按照规定的程序进行申请和审批，未经批准不得擅自调整预算。调整预算的申请应由相关部门提出，说明调整的原因、项目和金额等，经财务部门审核后，报教育组领导研究审定。重大预算调整需报上级主管部门批准。四、收入管理1.收入范围教育组的收入主要包括以下几类：财政拨款：指教育组从政府财政部门取得的各类拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。学费收入：指教育组按照国家规定的收费标准向学生收取的学费、住宿费等。捐赠收入：指教育组接受社会各界捐赠的资金和物资。其他收入：指教育组除上述收入以外的其他合法收入，如培训收入、咨询收入、利息收入等。2.收入管理要求教育组应严格按照国家有关规定和收费标准收取学费、住宿费等各项费用，不得擅自提高或降低收费标准。收费项目和标准应向社会公示，接受社会监督。教育组应加强对捐赠收入的管理，建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为。捐赠收入应按照捐赠者的意愿和教育组的规定使用，不得挪作他用。教育组应加强对其他收入的管理，确保各项收入合法合规。其他收入应按照规定及时入账，纳入财务管理范围。教育组应建立健全收入票据管理制度，严格按照国家有关规定使用和管理收费票据、捐赠票据等各类票据。票据的开具、使用、保管等应符合规定要求，确保票据的真实性、完整性和合法性。五、支出管理（一）基本支出管理1.人员经费人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。人员经费应按照国家有关规定和教育组的薪酬制度进行发放，确保教职工的工资待遇按时足额发放。2.公用经费公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等。公用经费应按照规定的标准和范围使用，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。办公费：应严格控制办公用品的采购和使用，建立办公用品领用制度，节约使用办公用品。印刷费：应根据实际需要合理安排印刷业务，选择资质良好的印刷企业，确保印刷质量和费用合理。水电费：应加强对水电使用的管理，采取节能措施，降低水电消耗。邮电费：应严格控制邮电费支出，合理选择通信方式，节约通信费用。差旅费：应按照规定的标准和程序报销差旅费，严格控制出差人数和天数，确保差旅费支出合理合规。会议费：应严格控制会议数量和规模，按照规定的标准和程序报销会议费，确保会议费支出合理合规。培训费：应根据培训计划和实际需要合理安排培训项目，选择资质良好的培训机构，确保培训质量和费用合理。公务接待费：应严格按照规定的标准和程序进行公务接待，控制接待范围和标准，不得超标准接待。专用材料费：应根据教学、科研等工作的实际需要合理采购专用材料，建立专用材料管理制度，确保专用材料的采购、使用和保管规范。劳务费：应按照规定的标准和程序发放劳务费，确保劳务费支出合理合规。委托业务费：应按照规定的程序委托相关单位或个人开展业务，签订委托合同，明确委托事项、费用标准等，确保委托业务费支出合理合规。工会经费、福利费：应按照国家有关规定和教育组的实际情况提取和使用工会经费、福利费，确保工会活动和职工福利的正常开展。（二）项目支出管理1.项目预算编制项目支出应按照项目管理的要求进行预算编制，明确项目的目标、任务、内容、预算金额等。项目预算应根据项目的实际需要和相关标准进行编制，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.项目实施与监督项目实施部门应按照项目预算和相关规定组织项目实施，确保项目按时、按质、按量完成。项目实施过程中应严格控制项目成本，合理使用项目资金，确保项目资金专款专用。财务部门应加强对项目资金的监督管理，定期对项目资金的使用情况进行检查和审计，确保项目资金使用合法合规。项目完成后，项目实施部门应及时组织项目验收，并向财务部门提供项目验收报告等相关资料。财务部门应根据项目验收情况进行项目资金结算和账务处理，并对项目资金的使用效益进行评价。3.项目绩效评价教育组应建立健全项目绩效评价制度，对项目的实施效果、资金使用效益等进行绩效评价。绩效评价应按照规定的程序和方法进行，评价结果应作为项目后续安排和资金分配的重要依据。（三）支出审批与报销1.支出审批程序支出审批应按照规定的程序进行，具体如下：经办人填写费用报销单，注明费用的用途、金额、报销日期等，并签字确认。部门负责人对费用的真实性、合理性进行审核，并签字审批。财务负责人对费用的合法性、合规性进行审核，并签字审批。分管领导对费用进行审批，金额较大的支出需经主要领导审批。2.报销凭证要求报销凭证应符合国家有关规定和财务制度的要求，具体如下：发票：发票应是由税务机关统一监制的正规发票，发票内容应填写齐全、真实、准确，发票印章应清晰可辨。收据：收据应是由财政部门统一监制的正规收据，收据内容应填写齐全、真实、准确，收据印章应清晰可辨。其他凭证：除发票和收据外，其他报销凭证应符合国家有关规定和财务制度的要求，如车票、机票、住宿发票等。报销凭证应粘贴整齐、牢固，不得随意涂改、挖补。3.报销时间规定教育组应规定报销时间，一般为每月的[具体日期]。经办人应在规定的时间内办理报销手续，逾期不予办理。六、资产管理1.资产分类与计价教育组的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。资产计价应按照国家有关规定进行，具体如下：流动资产：流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产应按照实际成本计价。固定资产：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产应按照购置成本计价，包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。无形资产：无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产应按照取得成本计价，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。2.资产购置与处置资产购置：教育组应根据事业发展需要和资产配置标准，合理安排资产购置计划。资产购置应按照规定的程序进行，包括申请、审批、采购、验收等环节。资产购置应选择资质良好的供应商，确保资产质量和价格合理。资产处置：资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行，包括申请、审批、评估、处置等环节。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入教育组财务管理范围。3.资产清查与盘点教育组应定期进行资产清查与盘点，确保资产账实相符。资产清查与盘点应包括流动资产、固定资产、无形资产等各类资产。资产清查与盘点应制定详细的清查方案，明确清查的范围、方法、时间等。资产清查与盘点结束后，应编制资产清查报告，对清查结果进行分析和总结，并提出改进措施。七、财务报告与财务分析1.财务报告教育组应按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和附注。财务报告应真实、准确、完整地反映教育组