全国社会团体财务制度

PAGE全国社会团体财务制度一、总则（一）目的与宗旨本财务制度旨在规范全国社会团体的财务行为，加强财务管理，保障社会团体的健康发展，确保其活动符合国家法律法规和社会公益目标。社会团体作为非营利性组织，其财务活动应围绕实现宗旨、履行使命展开，合理有效地配置资源，提高资金使用效益，维护社会公众利益。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内经合法登记注册的各类全国性社会团体。包括行业协会商会、学术性社团、专业性社团、联合性社团等不同类型的社会团体组织。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家有关法律法规、财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.非营利性原则：社会团体不以营利为目的，盈余不得分配，全部资产用于章程规定的业务活动。3.财务公开原则：定期向会员及社会公众公开财务信息，接受监督。4.稳健性原则：合理安排财务收支，防范财务风险，确保财务状况稳定。二、财务管理体制（一）理事会职责理事会是社会团体的决策机构，对财务管理工作负有领导和监督责任。主要职责包括：1.审议批准年度财务预算、决算报告。2.制定和修订财务管理制度。3.监督财务工作的执行情况，对重大财务事项作出决策。（二）财务部门设置与职责社会团体应设立独立的财务部门，配备专业的财务人员。财务部门职责如下：1.负责日常财务核算、账务处理，编制财务报表。2.执行财务预算，控制财务收支，进行财务分析。3.管理资产，确保资产安全完整。4.配合相关部门进行财务审计、税务申报等工作。（三）财务人员要求财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法规和社会团体财务制度。财务人员应保持独立性和客观性，遵守职业道德规范，不得兼任可能影响财务工作独立性的其他职务。三、预算管理（一）预算编制1.年度预算应根据社会团体的发展规划、业务活动计划和财务状况进行编制。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排。3.预算内容包括收入预算、支出预算、现金流量预算等，应细化到具体项目和金额。（二）预算审批年度预算编制完成后，提交理事会审议批准。理事会应认真审查预算的合理性和可行性，确保预算符合社会团体的发展目标和财务状况。（三）预算执行与调整1.财务部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收支按预算进行。2.如遇特殊情况需要调整预算时，应按照规定程序报理事会审批。预算调整应说明调整原因、调整内容及对财务状况的影响。四、收入管理（一）收入来源社会团体的收入来源主要包括：1.会费收入：按照章程规定向会员收取的会费。2.捐赠收入：接受社会各界的捐赠。3.政府资助收入：获得政府部门的财政拨款、项目资助等。4.服务收入：开展有偿服务活动取得的收入。5.其他收入：如利息收入、投资收益等。（二）收入确认与计量1.会费收入应在满足规定条件时予以确认，按照章程规定的收费标准和时间收取。2.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认，对于附条件的捐赠，应按照相关规定处理。3.政府资助收入应在收到款项并满足相关条件时确认。4.服务收入应在服务完成并取得相关收入凭证时确认，按照合同约定的收费标准计量。（三）收入票据管理社会团体收取各项收入应开具合法有效的票据。会费收入使用社会团体会费收据，捐赠收入等应使用财政部门监制的捐赠票据或税务发票。票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销制度，并定期向相关部门报送票据使用情况。五、支出管理（一）支出原则1.真实性原则：支出应真实、合法，不得虚列支出。2.合理性原则：支出应符合社会团体的宗旨和业务活动需要，合理安排支出结构。3.效益性原则：提高资金使用效益，节约支出，避免浪费。（二）支出范围1.人员费用：包括工资、奖金、福利等。2.业务活动费用：开展业务活动所需的费用，如会议费、培训费、差旅费、办公费等。3.固定资产购置与维护费用：购置办公设备、交通工具等固定资产及日常维护费用。4.其他费用：与社会团体运营相关的其他合理支出。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务负责人审核，重大支出需经理事会审议批准。2.审批时应审核支出的真实性、合理性、合法性，确保支出符合财务制度和相关规定。（四）成本费用核算社会团体应加强成本费用核算，明确成本费用核算对象和方法。对于开展业务活动发生的成本费用，应按照权责发生制原则进行核算，准确计算业务活动成本，为财务分析和决策提供依据。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：及时清理应收款项，加强催收管理，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产的确认标准：使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产的购置：按照预算和实际需要进行购置，办理相关审批手续。3.固定资产的折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，计提折旧。4.固定资产的处置：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账。（三）无形资产1.无形资产的确认：包括专利权、商标权、著作权等，符合无形资产确认条件的应予以确认。2.无形资产的摊销：按照规定的方法和期限进行摊销，计入相关成本费用。（四）资产清查社会团体应定期进行资产清查，每年至少一次。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等，确保资产账实相符。对于清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告包括资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和社会团体财务制度编制，真实、准确、完整地反映社会团体的财务状况和业务活动成果。3.年度财务报告应经注册会计师审计，并在规定时间内向会员及社会公众公开披露。（二）财务分析1.财务分析应运用科学的方法，对财务数据进行分析和评价。分析内容包括财务状况、业务活动情况、资金使用效益等。2.通过财务分析，发现问题，提出改进建议，为理事会决策提供参考依据，促进社会团体财务管理水平的提高。八、财务监督（一）内部监督1.社会团体应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期进行自查自纠，发现问题及时整改。3.理事会应定期对财务工作进行检查，监督财务制度的执行情况。（二）外部监督1.接受财政部门、民政部门等政府部门的监督检查，如实提供财务资料。2.接受社会审计机构的审计，配合审计工作，对审计提出的问题及时整改。3.接受