长河镇财务制度

PAGE长河镇财务制度一、总则（一）目的为了规范长河镇财务管理，加强财务内部控制，提高资金使用效益，保障镇各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合长河镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于长河镇所属各部门、各事业单位及其他相关经济活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督。4.收支平衡原则：统筹安排各项收支，确保年度收支平衡。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置长河镇设立独立的财务管理机构，负责全镇的财务管理工作。财务管理机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导全镇的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。组织编制年度财务预算和决算，审核各项财务收支。负责财务分析和财务报告，为镇领导决策提供依据。加强财务内部控制，防范财务风险。协调与财政、审计等部门的关系，接受财政、审计等部门的监督检查。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。负责支票、汇票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定开具票据。三、预算管理（一）预算编制1.年度预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据镇经济社会发展计划和工作任务，合理安排各项收支。2.预算编制应坚持综合预算的原则，将镇所属各部门、各事业单位的各项收入和支出全部纳入预算管理。3.预算编制应按照规定的程序进行，各部门应根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出年度预算建议数，经镇财政部门审核后，报镇政府审定。4.镇财政部门应根据镇政府审定的预算建议数，编制年度预算草案，报镇人民代表大会审查和批准。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。由部门提出书面申请，经镇财政部门审核后，报镇政府审定，提请镇人民代表大会常务委员会审查和批准。3.镇财政部门应加强对预算执行的监督检查，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整是指经镇人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。2.预算调整方案应当提请镇人民代表大会常务委员会审查和批准。未经批准，不得调整预算。（四）决算管理1.年度终了，各部门应按照镇财政部门的要求，及时编制本部门的决算草案，报镇财政部门审核。2.镇财政部门应根据各部门的决算草案，编制全镇的决算草案，报镇政府审定后，提请镇人民代表大会审查和批准。3.决算草案应真实、准确、完整地反映全镇年度预算执行情况和财务状况。四：收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指镇政府从上级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指镇所属各事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.经营收入：指镇所属各事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.上级补助收入：指镇所属各事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。5.附属单位上缴收入：指镇所属各事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.事业收入、经营收入应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入的真实性和合法性。3.上级补助收入、附属单位上缴收入应按照有关规定及时入账，不得隐瞒、不报。4.其他收入应按照有关规定进行核算和管理，确保收入的合规性。（三）票据管理1.长河镇使用的票据应符合国家有关规定，由镇财政部门统一管理。2.各部门应按照规定的用途使用票据，不得转借、转让、代开票据。3.票据使用完毕后，应及时交回镇财政部门核销。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费支出：指用于支付职工工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出：指用于维持镇机关和各事业单位正常运转所需的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。3.专项经费支出：指用于特定项目或工作的经费支出，如基本建设项目支出、农业农村发展项目支出、社会事业发展项目支出等。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由镇政府领导集体研究决定。2.支出审批应严格按照预算安排进行，不得超预算支出。3.报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。（三）支出标准1.人员经费支出应按照国家有关规定执行。2.公用经费支出应按照规定的标准执行，严格控制公务接待费、公务用车运行维护费等支出。3.专项经费支出应按照项目预算和相关规定执行。（四）政府采购1.长河镇政府采购应按照国家有关规定执行，纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的程序进行采购。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保采购质量和效益。3.采购部门应加强对政府采购活动的管理和监督，确保采购活动的合规性。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入政府采购范围的资产，应按照政府采购程序进行采购。2.资产购置应根据实际需要和财力状况，合理配置资产，避免重复购置和浪费。（三）资产使用1.各部门应加强对资产的使用管理，建立健全资产管理制度，明确资产使用责任。2.资产使用应遵循安全、节约、高效的原则，提高资产使用效益。3.固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.长河镇应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应加强对本部门财务活动的管