职业卫生双体系管理制度

PAGE职业卫生双体系管理制度一、总则（一）目的为加强公司职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，保障员工的职业健康，促进公司可持续发展，依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本职业卫生双体系管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及员工，涵盖公司生产经营活动中涉及职业卫生的各个环节。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国职业病防治法》2.《用人单位职业健康监护监督管理办法》3.《工作场所职业卫生管理规定》4.《职业卫生技术服务机构管理办法》5.《国家职业卫生标准》（四）术语和定义1.职业卫生双体系：指职业卫生管理体系和职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系。职业卫生管理体系是为实现职业卫生方针和目标，遵循职业卫生法律法规、标准规范，运用现代管理理念和方法，通过实施策划、行动、检查和改进等活动，对职业卫生工作进行全过程管理的体系。职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系是对职业卫生风险进行识别、评估、分级，针对不同级别风险采取相应管控措施，并对职业卫生隐患进行排查、治理，实现风险受控和隐患消除的体系。2.职业病危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括化学因素、物理因素、生物因素、放射性因素、粉尘类、其他等。3.职业病：指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。二、职业卫生管理体系（一）职业卫生方针与目标1.职业卫生方针公司遵循“预防为主、防治结合”的方针，坚持以人为本，保障员工职业健康，促进公司与员工健康协调发展。2.职业卫生目标每年职业病发病率控制在[X]%以内。工作场所职业病危害因素检测合格率达到[X]%以上。员工职业健康体检率达到[X]%以上。（二）职业卫生管理机构及职责1.职业卫生管理机构公司设立职业卫生管理领导小组，由总经理担任组长，各部门负责人为成员。领导小组下设职业卫生管理办公室，挂靠安全管理部门，负责日常职业卫生管理工作。2.职责分工职业卫生管理领导小组职责全面领导公司职业卫生管理工作，制定职业卫生方针和目标。审批职业卫生管理制度、年度计划和预算。定期召开职业卫生工作会议，研究解决职业卫生工作中的重大问题。职业卫生管理办公室职责贯彻执行职业卫生法律法规、标准规范和公司职业卫生管理制度。组织制定职业卫生年度计划和实施方案，并监督实施。负责职业卫生宣传教育、培训工作。组织开展职业病危害因素检测、评价工作。负责员工职业健康监护档案的建立、管理工作。协调处理职业卫生事故和纠纷。各部门职责负责本部门职业卫生管理工作，落实职业卫生管理制度和措施。组织本部门员工参加职业卫生培训和教育活动。配合职业卫生管理部门开展职业病危害因素检测、评价等工作。及时报告本部门职业卫生事故和隐患。（三）职业卫生管理制度1.职业病危害项目申报制度公司按照国家有关规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接受监督检查。申报内容包括公司基本情况、职业病危害因素种类、分布情况、接触人数、防护设施等。当公司生产工艺、设备、原材料、工作场所等发生重大变化，导致职业病危害因素种类、浓度或强度及接触人数等发生变化时，应在规定时间内重新进行申报。2.建设项目职业卫生“三同时”管理制度新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，应当按照国家有关规定进行职业卫生“三同时”审查。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目在可行性论证阶段，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。编制预评价报告，并报安全生产监督管理部门备案。建设项目的职业病防护设施设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求；其中，医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查同意后，方可施工。建设项目竣工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。建设项目试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工后，建设单位应当按照规定组织职业病防护设施验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案。3.职业卫生培训教育制度公司制定职业卫生培训计划，定期组织员工参加职业卫生培训教育活动。培训内容包括职业卫生法律法规、标准规范、职业病危害防治知识、职业健康防护技能等。新员工入职时，必须进行上岗前职业卫生培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗员工每年至少进行一次职业卫生培训，对从事接触职业病危害作业的员工，应当在上岗前、在岗期间和离岗时分别进行职业健康培训。职业卫生培训教育应做好记录，并存档备查。4.职业健康监护制度公司按照国家有关规定，组织员工进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职业健康检查，并将检查结果如实告知员工。职业健康检查由依法设立并取得资质认证的职业健康检查机构进行。对从事接触职业病危害作业的员工，公司应当按照规定建立职业健康监护档案，并妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。发现疑似职业病病人时，公司应当及时安排对其进行诊断，并按照国家有关规定报告。在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由公司承担。5.职业病危害因素监测与评价制度公司定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，检测、评价结果存入职业卫生档案，并向员工公布。职业病危害因素检测、评价由依法设立并取得资质认证的职业卫生技术服务机构进行。公司应当根据职业病危害因素检测、评价结果，采取相应的职业病危害防治措施。对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所，应当立即采取措施进行整改，整改仍达不到要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业。6.职业病危害防护设施维护检修制度公司建立职业病危害防护设施维护检修制度，确保职业病危害防护设施正常运行。职业病危害防护设施应当专人负责管理，定期进行维护、检修和保养，并做好记录。当职业病危害防护设施发生故障时，应当立即停止作业，采取应急措施，并及时进行维修。维修期间应当设置警示标识，防止发生职业病危害事故。7.个人职业病防护用品管理制度公司按照国家有关规定，为员工配备符合国家标准的个人职业病防护用品，并督促、指导员工正确佩戴和使用。个人职业病防护用品包括安全帽、防尘口罩、防毒面具、耳塞、防护手套、防护鞋等。公司定期对个人职业病防护用品进行质量检查，确保其有效性。员工应当妥善保管个人职业病防护用品，不得擅自更改、损坏或转借他人。8.职业卫生事故应急救援与管理制度公司制定职业卫生事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。定期组织员工进行职业卫生事故应急救援演练，提高员工应急处置能力。发生职业卫生事故时，公司应当立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，及时报告所在地安全生产监督管理部门和相关部门，并配合做好事故调查处理工作。对职业卫生事故进行调查分析，总结经验教训，制定改进措施，防止事故再次发生。（四）职业卫生档案管理1.公司建立健全职业卫生档案管理制度，设立职业卫生档案室，指定专人负责管理。2.职业卫生档案应包括以下内容：职业病危害项目申报资料。建设项目职业卫生“三同时”资料。职业卫生管理制度、操作规程等文件。职业卫生培训教育记录。职业健康监护档案。职业病危害因素检测、评价报告。职业病危害防护设施维护检修记录。个人职业病防护用品发放记录。职业卫生事故应急救援预案及演练记录。其他职业卫生相关资料。3.职业卫生档案应分类存放，便于查阅和管理。档案保存期限按照国家有关规定执行。三、职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系（一）风险分级管控1.风险识别公司组织各部门对工作场所存在的职业病危害因素进行全面识别，识别范围包括生产工艺、设备、原材料、作业环境、劳动过程等方面。采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法进行风险识别。2.风险评估对识别出的职业病危害因素进行风险评估，评估内容包括危害程度、暴露人数、暴露时间、防护措施有效性等。采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等方法进行风险评估，确定风险等级。3.风险分级根据风险评估结果，将职业病危害风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大风险：指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值大于等于100的风险。较大风险：指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值在50至99之间的风险。一般风险：指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值在10至49之间的风险。低风险：指发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值小于10的风险。4.风险管控措施针对不同等级的职业病危害风险，制定相应的管控措施。重大风险：立即采取措施进行整改，停止作业，消除风险；同时，制定专项应急预案，加强应急演练，确保能够及时、有效地应对事故。较大风险：采取工程技术措施、管理措施等进行控制，降低风险等级；定期进行检查和评估，确保风险受控。一般风险：采取有效的管理措施进行控制，如加强培训教育、完善操作规程等；定期进行检查，及时发现和消除隐患。低风险：保持现有控制措施，持续进行监测和评估。（二）隐患排查治理1.隐患排查公司建立隐患排查治理制度，定期组织开展职业病危害隐患排查工作。隐患排查分为日常排查、定期排查和专项排查。日常排查由各部门班组长负责，每天对本班组作业场所进行检查；定期排查由职业卫生管理部门组织，每月至少进行一次全面排查；专项排查根据国家有关要求、公司实际情况及季节性特点等，适时组织开展。隐患排查内容包括职业病危害因素检测、防护设施运行情况、个人职业病防护用品佩戴情况、职业健康监护情况等。2.隐患治理对排查出的职业病危害隐患，要立即进行分析评估，确定隐患等级，制定治理方案。治理方案应包括隐患描述、治理目标、治理措施、责任部门、完成时间等内容。按照治理方案组织实施隐患治理工作，确保隐患得到及时消除。对重大隐患，要实行挂牌督办，确保治理到位。3.隐患排查治理记录对隐患排查治理情况进行详细记录，包括排查时间、地点、人员、隐患内容、治理情况等。隐患排查治理记录应妥善保存，并存档备查。四、监督与考核（一）监督检查1.职业卫生管理部门定期对各部门职业卫生管理工作进行监督检查，检查内容包括职业卫生管理制度执行情况、职业病危害防治措施落实情况、职业健康监护情况等。2.公司鼓励员工对职业卫生管理工作进行监督，对发现的问题及时报告。对报告属实的员工给予奖励。（二）考核评价1.公司建立职业卫生管理考核评价制度，对各部门职业卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括职业卫生目标完成情况、职业卫生管理制度执行情况、职业病危害防治措施落实情况、职业健康监护情况等。3.考核评价结果与部门和员工的绩效挂钩，对职业卫生管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对职业卫生管理工作不力的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改；对造成严重后果的，依法追究相关责任人员的责任。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织职业卫生培训，培训对象包括公司各级