卫生监督所协管制度

PAGE卫生监督所协管制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所协管工作，规范协管行为，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所及所属协管员开展的卫生监督协管工作。（三）基本原则1.依法协管原则：严格依据法律法规及相关标准开展协管工作，确保协管行为合法合规。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级协管责任。3.分工协作原则：卫生监督所与协管员之间分工明确、协作紧密，共同推进卫生监督协管工作。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现卫生监督信息的及时传递与有效利用。二、组织管理（一）卫生监督所职责1.负责制定卫生监督协管工作计划、方案和考核标准。2.组织开展协管员培训、业务指导和考核评价。3.对协管员上报的卫生监督协管信息进行审核、分析和处理。4.负责与相关部门的沟通协调，及时解决协管工作中存在的问题。5.定期向上级卫生行政部门报告卫生监督协管工作情况。（二）协管员职责1.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、核实和上报。2.协助卫生监督所开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等监督检查工作。3.对辖区内卫生监督协管相对人进行法律法规和卫生知识宣传教育。4.及时发现并报告辖区内的卫生安全隐患和违法行为。5.完成卫生监督所交办的其他协管工作任务。（三）人员配备与管理1.根据辖区面积、人口数量、监管任务等因素，合理配备协管员。2.协管员应具备高中以上文化程度，身体健康，责任心强，熟悉相关法律法规和卫生知识。3.卫生监督所与协管员签订聘用合同，明确双方权利义务。4.建立协管员档案，记录协管员的基本信息、培训考核、工作业绩等情况。三、工作内容与流程（一）公共场所卫生协管1.信息收集定期收集辖区内公共场所经营单位的基本信息，包括名称、地址、法定代表人、经营范围等。关注公共场所经营单位的变更情况，及时更新相关信息。2.监督检查协助卫生监督所对公共场所的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况等进行检查。检查公共场所的环境卫生状况，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准。检查公共场所的通风换气、清洗消毒、公共用品用具的更换等卫生设施的运行情况。3.信息上报对检查中发现的问题进行详细记录，填写卫生监督协管巡查记录。将巡查记录及时上报卫生监督所，对存在的卫生安全隐患和违法行为要重点报告。4.跟踪整改协助卫生监督所对存在问题的公共场所经营单位进行跟踪检查，督促其整改落实。记录整改情况，直至问题得到彻底解决。（二）饮用水卫生协管1.信息收集掌握辖区内饮用水供水单位的基本情况，包括水源类型、供水方式、供水范围等。收集二次供水设施的相关信息，如设置地点、水箱材质、清洗消毒情况等。2.监督检查协助卫生监督所对饮用水供水单位的卫生许可证、从业人员健康证、卫生管理制度执行情况等进行检查。检查饮用水水源卫生状况，是否受到污染。检查供水设施的卫生防护情况，如蓄水池、水箱的防护措施是否到位。检查饮用水的水质检测情况，是否按规定进行检测并合格。3.信息上报如实记录检查情况，填写卫生监督协管巡查记录。及时上报发现的问题，尤其是水质异常等可能影响公众健康的情况。4.跟踪整改配合卫生监督所对存在问题的供水单位进行整改跟踪，确保饮用水卫生安全。（三）学校卫生协管1.信息收集了解辖区内学校的基本信息，包括学校名称、地址、规模、学生人数等。掌握学校卫生工作的组织管理情况，如卫生管理制度、卫生管理人员配备等。2.监督检查协助卫生监督所检查学校的教学环境卫生状况，包括教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生要求。检查学校饮用水卫生情况，包括自备水、桶装水的卫生管理等。检查学校传染病防控工作，如疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记等制度的落实情况。检查学校生活饮用水卫生设施的运行情况，如饮水机的清洗消毒等。3.信息上报认真填写卫生监督协管巡查记录，详细记录检查结果。及时上报学校卫生工作中存在的问题，尤其是涉及传染病防控和饮用水卫生安全的问题。4.跟踪整改协助卫生监督所督促学校对存在的问题进行整改，保障师生的健康环境。（四）医疗卫生协管1.信息收集收集辖区内医疗机构的基本信息，包括医疗机构名称、地址、诊疗科目、床位数量等。关注医疗机构的人员资质、医疗设备配备等情况。2.监督检查协助卫生监督所检查医疗机构的执业资格、执业范围、人员资质等是否符合规定。检查医疗机构的医疗质量管理情况，如病历书写、医疗废物处置等。检查医疗机构的消毒隔离措施落实情况，防止交叉感染。检查医疗机构的药品、医疗器械的采购、储存、使用情况是否规范。3.信息上报准确记录检查情况，形成卫生监督协管巡查记录。及时上报发现的违法违规行为，如非法行医、超范围执业等。4.跟踪整改配合卫生监督所对违规医疗机构进行整改跟踪，确保医疗服务规范有序。（五）传染病防治协管1.信息收集掌握辖区内传染病防控相关单位的信息，如疾病预防控制机构、医疗机构、社区卫生服务中心等。了解辖区内传染病疫情动态，包括报告病例数、病种分布等。2.监督检查协助卫生监督所检查医疗机构的传染病疫情报告、预检分诊、隔离消毒等制度的执行情况。检查疾病预防控制机构的传染病监测、疫情处置等工作开展情况。检查社区卫生服务中心对辖区内传染病防控措施的落实情况，如健康教育、疫苗接种等。3.信息上报详细记录检查过程和结果，填写卫生监督协管巡查记录。将发现的传染病防控问题及时上报卫生监督所，尤其是重大疫情隐患。4.跟踪整改协助卫生监督所对存在问题的单位进行整改监督，保障传染病防控工作有效开展。（六）工作流程1.巡查准备协管员根据卫生监督所下达的巡查任务，制定巡查计划，明确巡查时间、范围、内容等。准备好巡查所需的工具和资料，如巡查记录表格、法律法规手册等。2.现场巡查协管员按照巡查计划对辖区内相关单位进行现场检查，认真查看各项卫生指标和管理制度的落实情况。与被检查单位负责人进行沟通交流，了解其卫生管理工作中的困难和问题。3.记录与报告对巡查中发现的问题进行详细记录，填写卫生监督协管巡查记录，记录应真实、准确、完整。巡查结束后，及时将巡查记录上报卫生监督所，紧急情况应立即报告。4.跟踪处理卫生监督所对协管员上报的信息进行审核分析，根据情况安排进一步的监督检查或处理措施。协管员协助卫生监督所对存在问题的单位进行跟踪整改，直至问题解决。四、培训与考核（一）培训1.培训计划卫生监督所每年制定协管员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容应包括法律法规、卫生标准、业务知识、职业道德等方面。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课，讲解最新的法律法规和业务知识。开展现场带教培训，由卫生监督员带领协管员到实际工作现场进行操作示范。鼓励协管员参加线上培训课程和学术交流活动，拓宽知识面。3.培训效果评估通过考试、撰写心得体会、实际操作考核等方式对协管员的培训效果进行评估。根据评估结果，对培训内容和方式进行调整优化，提高培训质量。（二）考核1.考核标准制定详细的协管员考核标准，包括工作任务完成情况、信息上报质量、业务知识掌握程度、工作纪律遵守情况等方面。考核标准应明确具体的量化指标，便于操作和评价。2.考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，全面评估协管员的年度工作表现。不定期考核根据工作需要随时进行，对协管员的阶段性工作进行检查。考核可通过查阅资料、现场检查、问卷调查、群众评议等多种方式进行。3.考核结果应用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的协管员给予表彰奖励，对考核不合格的协管员进行批评教育，责令限期整改，连续两年考核不合格的予以辞退。将考核结果与协管员的绩效工资、岗位晋升等挂钩，激励协管员积极工作，提高工作质量。五、信息管理（一）信息收集1.协管员应按照规定的内容和格式，及时、准确地收集辖区内卫生监督协管相关信息。2.信息收集渠道包括现场巡查、群众举报、相关部门通报等。（二）信息上报1.协管员将收集到的信息进行整理分析后，通过卫生监督协管信息系统或书面报告的形式上报卫生监督所。2.上报信息应做到内容完整、数据准确、逻辑清晰，不得迟报、漏报、瞒报。（三）信息处理1.卫生监督所对协管员上报的信息进行审核，对符合要求的信息进行分类、归档和分析。2.根据信息分析结果，及时安排卫生监督执法行动，对存在的问题进行处理。（四）信息保密1.卫生监督所及协管员应严格遵守信息保密制度，对在工作中获取的涉及商业秘密、个人隐私等信息予以保密。2.严禁泄露卫生监督协管信息，防止信息被非法利用。六、经费管理（一）经费来源卫生监督协管工作经费主要来源于财政拨款，确保协管工作的正常开展。（二）经费使用范围1.协管员的薪酬待遇，包括工资、奖金、补贴等。2.培训费用，如专家授课费、培训教材费等。3.办公费用，如办公用品、设备购置等。4.交通、通讯费用，用于协管员开展工作所需的交通和通讯支出。5.其他与卫生监督协管工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格经费审批流程，确保经费使用合规、合理。2.定期对经费使用情况进行审计，接受财政、审计等部门的监督检查。3.经费使用应公开透明，账目清晰，便于查询和监督。七、应急处置（一）应急预案制定卫生监督所制定卫生监督协管应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。（二）应急处置流程1.突发事件发生后，协管员应立即报告卫生监督所，并及时收集相关信息。2.卫生监督所启动应