一级医院工会财务制度

PAGE一级医院工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强一级医院工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本医院工会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于一级医院工会及其所属各部门、各工会小组的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项收支，不得编制赤字预算。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向工会会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和财务预算方案，并组织实施。2.定期审查工会财务收支情况，监督财务制度的执行。3.研究决定工会重大财务事项，如大额资金使用、资产购置等。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展。2.审批工会财务预算、决算和重大财务支出。3.协调解决工会财务工作中的重大问题。（三）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制财务报表，及时、准确地反映工会财务状况和收支情况。3.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保资金安全。4.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。三、预算管理（一）预算编制1.工会预算编制应遵循“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。2.每年第四季度，工会委员会应根据本年度工作实际情况和下一年度工作计划，编制工会年度预算草案。预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。3.收入预算应根据上一年度收入情况、本年度工作计划和有关政策规定进行编制，主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。4.支出预算应根据工会工作任务和活动计划，按照规定的开支范围和标准进行编制，主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）预算审批1.工会年度预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议。工会委员会应认真审查预算草案的合理性和可行性，提出修改意见和建议。2.经工会委员会审议通过的预算草案，应提交工会会员代表大会审议批准。工会会员代表大会应充分听取会员代表的意见和建议，对预算草案进行表决。3.工会年度预算经会员代表大会批准后，由工会委员会负责组织实施。（三）预算执行1.工会应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理。2.工会财务人员应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并提出改进措施。3.工会委员会应加强对预算执行情况的监督，确保预算的严格执行。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并说明调整后的预算收支情况。3.预算调整方案应提交工会委员会审议，并报经工会会员代表大会批准后执行。（五）决算1.年度终了，工会应按照规定编制年度决算。年度决算应真实、准确、完整地反映工会全年财务收支情况和预算执行结果。2.年度决算编制完成后，应提交工会委员会审查。工会委员会应认真审查决算的真实性、准确性和完整性，提出审查意见。3.经工会委员会审查通过的年度决算，应报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会应建立会费收缴台账，及时记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应及时足额上缴工会账户，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入1.单位应按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与单位行政部门的沟通协调，及时足额收取拨缴经费。3.拨缴经费收入应按照规定的分成比例进行分配，其中60%上缴上级工会，40%留归本单位工会使用。（三）上级补助收入1.上级工会应根据工作需要和实际情况，对下级工会给予补助。2.下级工会应及时向上级工会报送有关资料，申请上级补助收入。3.上级补助收入应专款专用，不得挪作他用。（四）行政补助收入1.单位行政应根据工会工作需要，给予工会一定的经费补助。2.行政补助收入应纳入工会预算管理，按照规定的用途使用。3.工会应加强与单位行政部门的沟通协调，争取更多的行政补助收入。（五）事业收入1.工会所属的企事业单位应按照规定开展经营活动，取得事业收入。2.事业收入应按照国家有关规定进行管理和核算，纳入工会预算管理。3.工会应加强对所属企事业单位的财务管理和监督，确保事业收入的合法合规。（六）投资收益1.工会应按照国家有关规定，合理安排资金进行投资，取得投资收益。2.投资收益应纳入工会预算管理，按照规定的用途使用。3.工会应加强对投资项目的管理和监督，确保投资收益的安全和稳定。（七）其他收入1.工会取得的其他收入，如捐赠收入、利息收入等，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.其他收入应纳入工会预算管理，按照规定的用途使用。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工活动支出是指工会为会员开展教育、文体、宣传等活动所发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的开支范围和标准进行列支，不得超支。3.职工活动支出应根据活动计划和实际需要进行安排，确保活动的顺利开展。（二）维权支出1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，如劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费等。2.维权支出应按照规定的开支范围和标准进行列支，确保职工权益得到有效维护。3.工会应加强对维权支出的管理和监督，确保资金使用的合理性和有效性。（三）业务支出1.业务支出是指工会为开展各项业务工作所发生的支出，如会议费、培训费、差旅费等。2.业务支出应按照规定的开支范围和标准进行列支，严格控制费用支出。3.工会应加强对业务支出的管理和监督，提高资金使用效益。（四）行政支出1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等工作所发生的支出，如办公费、水电费、邮电费等。2.行政支出应按照规定的开支范围和标准进行列支，严格控制费用支出。3.工会应加强对行政支出的管理和监督，提高资金使用效益。（五）资本性支出1.资本性支出是指工会为购置固定资产、无形资产等所发生的支出。2.资本性支出应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的合理性和必要性。3.工会应加强对资本性支出形成资产的管理和监督，确保资产的安全和完整。（六）补助下级支出1.补助下级支出是指工会为帮助下级工会解决经费不足等问题所发生的支出。2.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要进行安排，确保资金使用的合理性和有效性。3.工会应加强对补助下级支出的管理和监督，确保资金及时足额拨付到下级工会。（七）事业支出1.事业支出是指工会所属企事业单位开展业务活动所发生的支出。2.事业支出应按照国家有关规定进行管理和核算，纳入工会预算管理。3.工会应加强对所属企事业单位事业支出的财务管理和监督，确保事业支出的合法合规。（八）其他支出1.其他支出是指工会除上述支出以外的其他支出，如捐赠支出、赞助支出等。2.其他支出应按照规定的程序进行审批，确保支出的合理性和必要性。3.工会应加强对其他支出的管理和监督，严格控制费用支出。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指工会可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项等。2.工会应加强对流动资产的管理，确保资金安全。货币资金应按照规定存入银行，不得公款私存。应收款项应及时清理，不得长期挂账。预付款项应按照合同约定及时结算，不得擅自改变用途。3.工会应定期对流动资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.工会应按照国家有关规定，制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.工会应定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.工会应加强对固定资产的日常维护和保养，确保固定资产的正常使用。固定资产的处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权等。2.工会应按照国家有关规定，制定无形资产管理制度，明确无形资产的取得、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.工会应定期对无形资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.工会应加强对无形资产的日常维护和保养，确保无形资产的正常使用。无形资产的处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合理性。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.工会委员会应定期审查工会财务收支情况，监督财务制度的执行。3.工会财务人员应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现问题并提出改进措施。（二）外部监督1.工会应接受上级工会和单位行政部门的财务监督检查。2.工会应定期向工会会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。3.工会应按照国家有关规定，接受财政、审计等部门的监督检查。八、财务报告（一）财务报表1.工会应按照国家统一的会计制度，定期编制财务报表。财务报表包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报表应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。3.财务报表应经工会委员会审查后，报上级工会备案。（二）财务情况说明书1.工会应定期编写财务情况说明书，对工会财务状况和收支情况进行分析说明。2.财务情况说明书应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、存在问题及改进措施等内容。3.财务情况说明书应经工会委员会审查后，报上级工会备案。九、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案是指工会在会计核算过程中形成的，记录和反映工会经济业务的重要史料和证据，包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务情况说明书等。（二）会计档案的整理和归档1.工会财务人员应按照国家有关规定，定期对会计档案进行整理和归档。2.会计档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，编制会计档案目录。3.会计档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。（三）会计档案的保管期限会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。（四）会计档案的查阅和复制1.单位因工作需要查阅会计档案的，应经工会主席批准后，方可查阅。2.外单位因特殊原因需要查阅会计档案的，应经工会主席批准，并出具正式介绍信，方可查阅。查阅会计档案时，不得在会计档案上涂画、拆封和抽换。3.单位如需复制会计档案的，应经工会主席批准后，方可复制。复制的会计档案应与原件一致，并