昭通市食品卫生安全制度

PAGE昭通市食品卫生安全制度一、总则1.目的为加强昭通市食品卫生安全管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于昭通市行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者、食品摊贩等。3.基本原则食品卫生安全管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格、有效的监督管理机制，确保食品卫生安全。二、食品生产经营许可管理1.许可申请食品生产经营单位和个人应当依法向市场监督管理部门申请食品生产经营许可。申请时，应当提交真实、准确、完整的申请材料，并对申请材料的真实性负责。2.许可审批市场监督管理部门应当按照法定程序对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。3.许可变更与延续食品生产经营单位和个人需要变更食品生产经营许可事项的，应当向原许可机关提出申请；需要延续食品生产经营许可有效期的，应当在有效期届满前三十个工作日内向原许可机关提出申请。三、食品生产经营过程卫生要求1.场所环境食品生产经营场所应当保持清洁卫生，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。场所内应当有良好的通风、采光、照明、排水等设施。2.设施设备食品生产经营单位应当配备与生产经营规模、品种相适应的食品生产经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品生产经营和贮存场所应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.人员卫生食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。4.食品采购食品生产经营单位应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。5.食品贮存食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，定期检查、清理库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。6.食品加工制作食品加工制作应当符合食品安全标准和要求，严格遵守食品加工操作规程。加工制作过程中应当避免交叉污染，防止食品受到污染。7.餐饮具清洗消毒保洁餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和要求对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。餐饮具清洗消毒应当符合国家有关卫生标准和规范。四、食品添加剂使用管理1.采购要求食品生产经营单位采购食品添加剂应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.使用要求食品生产经营单位应当按照食品安全标准规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。食品添加剂应当专人专柜（位）保管，标示“食品添加剂”字样，盛装容器上应标明食品添加剂名称。3.记录要求食品生产经营单位应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、生产日期或者生产批号、使用量、使用范围、使用时间等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。五、食品检验检测管理1.自行检验食品生产企业应当按照食品安全标准对所生产的食品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。食品生产企业可以自行开展食品检验工作，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。2.委托检验食品生产经营单位可以委托具有资质的食品检验机构对其生产经营的食品进行检验。委托检验应当签订委托检验合同，明确双方的权利和义务。3.监督抽检市场监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对食品生产经营单位生产经营的食品进行监督抽检。监督抽检结果应当及时向社会公布。六、食品安全自查与报告1.自查制度食品生产经营单位应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营单位应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。2.报告制度食品生产经营单位发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产经营单位应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品安全监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。七、食品安全事故应急处置1.应急预案制定食品生产经营单位应当制定食品安全事故处置方案，定期组织演练，提高食品安全事故应急处置能力。2.事故报告食品生产经营单位发生食品安全事故，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起二小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和卫生行政部门报告。3.事故处置食品安全事故发生后，食品生产经营单位应当立即采取措施，防止事故扩大。县级以上人民政府食品安全监督管理部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同同级卫生行政、农业行政等部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条规定召回或者停止经营；封存被污染的食品相关产品，并责令进行清洗消毒；做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。八、监督管理1.监管部门职责市场监督管理部门负责食品生产经营活动的监督管理，卫生行政部门负责食品安全风险监测、评估和食品安全标准制定等工作，农业行政部门负责食用农产品质量安全监督管理等工作。各监管部门应当按照职责分工，密切配合，形成监管合力。2.日常监督检查市场监督管理部门应当对食品生产经营单位进行日常监督检查，监督检查内容包括食品生产经营许可情况、食品生产经营过程卫生要求执行情况、食品添加剂使用管理情况、食品检验检测情况、食品安全自查与报告情况等。3.违法行为查处市场监督管理部门对食品生产经营单位的违法行为应当依法予以查处。对违法行为的查处应当遵循公正公开、程序合法、处罚与教育相结合的原则。九、法律责任1.违反本制度的处罚食品生产经营单位违反本制度规定的，由市场