生产安全调查制度

PAGE生产安全调查制度一、总则（一）目的为了规范公司生产安全事故的调查处理工作，及时准确地查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，提出改进措施，防止和减少同类事故的再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类生产安全事故的调查处理，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、触电、机械伤害、高处坠落等事故。（三）调查原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、行业标准以及公司相关规定进行事故调查，确保调查工作的合法性和公正性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及财产损失等，不得隐瞒或歪曲事实。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段，对事故进行分析和鉴定，准确查明事故原因，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。4.注重实效原则：及时开展事故调查工作，尽快查明事故原因，明确事故责任，提出整改措施，防止事故扩大，减少事故损失，确保调查工作取得实效。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。三、事故调查组织（一）一般事故调查1.一般事故由公司主要负责人或其指定的人员组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关人员组成。2.事故调查组组长由公司主要负责人指定，负责组织领导事故调查工作，确定事故调查组成员，明确各成员的职责分工，协调解决事故调查工作中的重大问题。（二）较大事故调查1.较大事故由公司主要负责人组织成立事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会、人力资源部门、法务部门等相关人员组成。必要时，可邀请政府有关部门或相关专家参与调查。2.事故调查组组长由公司主要负责人担任，全面负责事故调查工作的组织、协调和指导，对事故调查工作的质量和进度负责。（三）重大事故调查1.重大事故由公司主要负责人及时向当地政府安全生产监督管理部门报告，并配合政府有关部门组织的事故调查组进行调查。公司相关部门应积极提供事故调查所需的资料和信息，协助事故调查组开展工作。2.在政府事故调查组未到达之前，公司应成立临时事故调查组，开展初步调查工作，收集相关证据，为政府事故调查组的调查提供基础资料。（四）特别重大事故调查特别重大事故按照国家有关规定由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。公司应全力配合国务院或者国务院授权有关部门组织的事故调查组开展工作，按照要求提供事故调查所需的一切资料和信息。四、事故调查内容（一）事故现场勘查1.事故调查组应及时对事故现场进行勘查，绘制事故现场图，拍摄现场照片，收集与事故有关的物证、痕迹等资料，详细记录事故现场的状况。2.现场勘查应包括事故发生地点、设备设施损坏情况、人员伤亡位置、现场遗留的工具、材料、物品等，以及事故现场的周边环境、气象条件等因素。（二）事故经过调查1.询问事故现场有关人员，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况等详细信息，制作询问笔录。2.收集与事故经过相关的文件、记录、资料，如生产记录、设备运行记录、安全检查记录、操作规程、应急预案等，分析事故发生前的生产运行情况。（三）事故原因分析1.技术原因分析：从设备设施、工艺流程、技术参数等方面分析事故发生的技术原因，判断是否存在设计缺陷、设备故障、工艺不合理等问题。2.管理原因分析：检查公司安全管理制度、操作规程、人员培训、安全检查、隐患排查治理等方面的执行情况，分析是否存在管理漏洞、责任不落实、监督不到位等问题。3.人为原因分析：调查事故发生时人员的操作行为、安全意识、劳动纪律等情况，判断是否存在人的不安全行为，如违规操作、冒险作业、违反劳动纪律等。（四）事故责任认定1.根据事故原因分析结果，确定事故相关责任单位和责任人员。责任单位包括直接责任单位、主要责任单位和领导责任单位。责任人员包括直接责任人员、主要责任人员和领导责任人员。2.事故责任认定应依据事故发生过程中各单位和人员的行为与事故发生的因果关系，以及其在事故发生过程中所起的作用大小来确定。（五）事故损失统计1.对事故造成的人员伤亡情况进行统计，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。2.对事故造成的直接经济损失进行统计，包括设备设施损坏修复费用、原材料损失费用、停产损失费用、人员伤亡赔偿费用等。五、事故调查方法（一）资料查阅查阅公司安全生产管理制度、操作规程、设备档案、运行记录、安全检查记录、隐患排查治理记录、人员培训记录等相关资料，了解事故发生前的生产经营活动情况，查找可能存在的问题和隐患。（二）现场询问对事故现场有关人员进行询问，包括事故发生时的操作人员、现场目击者、安全管理人员、设备维护人员等，了解事故发生的详细经过、原因、人员伤亡情况等信息，获取第一手资料。（三）数据分析对事故相关的设备运行数据、生产工艺数据、安全监测数据等进行分析，判断数据是否异常，是否与事故发生存在关联，从中发现事故发生的线索和原因。（四）现场勘查对事故现场进行实地勘查，查看事故现场的设备设施损坏情况、人员伤亡位置、现场遗留的工具、材料、物品等，分析事故发生的过程和原因，收集与事故有关的物证和痕迹。（五）专家论证对于复杂的生产安全事故，可邀请相关领域的专家进行论证，听取专家的意见和建议，借助专家的专业知识和经验，深入分析事故原因，提出科学合理的事故处理意见和防范措施。六、事故调查报告编制（一）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生经过和事故救援情况。3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4.事故发生的原因和事故性质。5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6.事故防范和整改措施。(二)报告格式1.标题：一般为“[事故发生单位名称]生产安全事故调查报告”。2.引言：简述事故调查的目的、依据、范围、组织情况等。3.事故概况：详细描述事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、直接经济损失等。4.事故经过与救援：按照时间顺序叙述事故发生的详细经过，以及事故发生后采取的救援措施和救援过程。5.事故原因分析：从技术、管理、人为等方面深入分析事故发生的原因。6.事故性质认定：根据事故原因分析结果，认定事故的性质，如责任事故、非责任事故等。7.事故责任认定与处理建议：明确事故相关责任单位和责任人员，提出对责任单位和责任人员的处理建议。8.事故防范和整改措施：针对事故原因，提出具体的事故防范和整改措施，包括加强安全管理、完善安全制度、改进设备设施、加强人员培训等方面。9.附件：包括事故现场照片、事故现场图、询问笔录、相关文件资料等。（三）报告编制要求1.事故调查报告应内容详实、数据准确、分析客观、结论明确，语言表达应严谨规范，逻辑清晰。2.事故调查报告应在事故调查结束后[规定时间]内编制完成，并提交给公司主要负责人和相关部门。3.事故调查报告编制过程中，应广泛征求事故调查组各成员、相关部门和人员的意见，确保报告内容的准确性和公正性。七、事故调查处理（一）处理原则1.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.对于事故责任单位和责任人员，应根据事故的性质、情节和造成后果的严重程度，依法依规给予相应的处罚。（二）处理方式1.对于事故责任单位，可采取责令停产整顿、罚款、吊销相关证照等处罚措施。2.对于事故责任人员，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对于事故造成的经济损失，事故责任单位应按照国家有关规定和公司相关制度进行赔偿。（三）整改措施落实1.公司相关部门应根据事故调查报告提出的事故防范和整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任部门、整改责任人、整改期限和整改目标。2.整改责任部门应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。整改过程中，应定期向公司主要负责人汇报整改工作进展情况。3.公司安全管理部门应加强对整改工作的监督检查，对整改不力的部门和个人进行督促和问责，确保整改工作取得实效。八、事故调查档案管理（一）档案内容事故调查档案应包括事故报告、事故调查报告、事故现场勘查资料、询问笔录、相关文件资料、事故处理决定等与事故调查处理有关的所有资料。（二）档案保管事故调查档案由公司安全管理部门负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。一般事故档案保管期限为[规定年限]，较大事故档案保管期限为[规定年限]，重大事故和