规范企业登记全程制度

PAGE规范企业登记全程制度一、总则（一）目的为了规范企业登记行为，保障企业合法权益，维护市场秩序，依据相关法律法规，制定本企业登记全程制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内申请设立、变更、注销登记的各类企业及其分支机构。（三）基本原则1.依法登记原则严格依照国家法律法规和行业标准进行企业登记工作，确保登记行为合法合规。2.公开公正原则登记程序、条件、结果等信息向社会公开，接受社会监督，保证登记过程公正透明。3.高效便民原则优化登记流程，提高登记效率，为企业提供便捷、优质的服务。二、登记事项（一）企业名称1.企业名称应当符合法律法规规定，不得含有法律法规禁止使用的内容。2.企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，不得擅自改变顺序。3.企业名称中的字号应当由两个以上的汉字组成，不得使用与他人在先登记的企业名称相同或者近似的字号。（二）经营范围1.经营范围应当依法登记，企业应当在登记的经营范围内从事经营活动。2.经营范围用语应当参照国民经济行业分类标准填写，不得使用含义不明确、容易引起歧义的表述。（三）注册资本（金）1.注册资本（金）是企业登记的重要事项，应当符合法律法规规定的最低限额。2.企业应当按照章程规定的出资方式、出资时间缴纳出资，以非货币财产出资的，应当依法办理财产权转移手续。（四）法定代表人1.法定代表人由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。2.有下列情形之一的，不得担任法定代表人：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（2）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；（3）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；（4）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年的；因犯有其他罪，被判处刑罚，执行期满未逾三年的；或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾五年的；（5）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾三年的；（6）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的；（7）个人负债数额较大，到期未清偿的；（8）法律和国务院规定的其他不能担任企业法定代表人的情形。（五）股东（发起人）1.股东（发起人）应当依法登记，股东资格应当符合法律法规规定。2.股东应当按照章程规定履行出资义务，享有股东权利。三、登记程序（一）申请1.申请人应当按照规定提交登记申请材料，并对申请材料的真实性、合法性负责。2.申请材料应当齐全、符合法定形式，能够证明申请事项的真实性。（二）受理1.登记机关对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。2.登记机关应当在收到申请材料之日起五个工作日内作出是否受理的决定。（三）审查1.登记机关对受理的申请材料进行实质审查，核实申请事项的真实性、合法性。2.审查方式包括书面审查、实地核查、网络核查等。（四）决定1.登记机关对审查合格的申请，予以核准登记，颁发营业执照；对审查不合格的申请，不予登记，并出具不予登记通知书，说明理由。2.登记机关应当在受理申请之日起十五个工作日内作出是否准予登记的决定。（五）发照1.登记机关对准予登记的企业，颁发营业执照。2.营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。（六）公示1.登记机关应当将企业登记信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。2.企业应当按照规定及时公示年度报告、即时信息等。四、登记申请材料（一）设立登记申请材料1.申请书2.公司章程3.法定代表人任职文件和身份证明4.股东主体资格证明或者自然人身份证明5.住所使用证明6.国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件（二）变更登记申请材料1.申请书2.变更事项证明材料3.国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件（三）注销登记申请材料1.申请书2.清算报告3.国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件（四）其他事项登记申请材料1.申请书2.相关证明材料3.国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件五、登记档案管理（一）档案内容1.企业登记申请材料2.登记机关的审查意见、核准决定等文件3.企业年度报告、即时信息等公示信息4.其他与企业登记有关的文件、资料（二）档案整理1.登记机关应当按照档案管理的有关规定，对企业登记档案进行整理、归档。2.档案应当按照类别、年度、保管期限等进行分类存放，便于查阅和管理。（三）档案保管1.登记机关应当设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全和完整。2.档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅1.查阅企业登记档案应当按照规定办理查阅手续，经登记机关负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案应当在登记机关指定的场所进行，不得擅自将档案带离指定场所。3.查阅档案不得在档案上涂改、标记、拆换、抽取、污损等。六、监督管理（一）日常监督检查1.登记机关应当对企业登记事项进行日常监督检查，发现问题及时处理。2.日常监督检查可以采取书面检查、实地检查、网络检查等方式。（二）年度报告公示信息抽查1.登记机关应当按照规定对企业年度报告公示信息进行抽查，核实企业公示信息的真实性、准确性。2.抽查可以采取定向抽查和不定向抽查的方式。（三）经营异常名录管理1.企业未按照规定公示年度报告、即时信息等，或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记机关列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。2.被列入经营异常名录的企业，依法履行公示义务后，由登记机关移出经营异常名录。（四）严重违法失信企业名单管理1.企业有下列情形之一的，由登记机关列入严重违法失信企业名单，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示：（1）被列入经营异常名录届满三年仍未履行相关义务的；（2）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记，情节严重的；（3）组织、策划、领导传销或者为传销提供便利条件，情节严重的；（4）因发布虚假广告，情节严重的；（5）因不正当竞争行为，情节严重的；（6）因侵害消费者权益行为，情节严重的；（7）企业的法定代表人、负责人，三年内在其他企业因违法被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者被列入严重违法失信企业名单的；（8）法律、行政法规规定的其他情形。2.被列入严重违法失信企业名单的企业，五年内不得移出。七、法律责任（一）申请人责任1.申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得企业登记的，由登记机关责令改正，并处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销登记或者吊销营业执照。2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请企业登记的，登记机关不予受理或者不予登记，并处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，并处以五万元以上五十万元以下的罚款。（二）企业责任1.企业未按照规定公示年度报告、即时信息等，或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记机关列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。2.企业被列入经营异常名录届满三年仍未履行相关义务的，由登记机关列入严重违