规范国企干部任免制度

PAGE规范国企干部任免制度一、总则（一）目的为了加强国有企业干部队伍建设，规范干部任免程序，提高干部选拔任用工作的科学性、公正性和严肃性，确保国有企业健康稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本国有企业各级领导干部的任免管理工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，保证党的路线方针政策在干部任免工作中得到贯彻落实。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部要把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德放在首位，注重工作能力和业绩。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，通过竞争选拔优秀干部，提高干部队伍整体素质。4.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内法规，确保干部任免工作合法合规。二、干部任免条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具有较强的组织领导能力、业务工作能力和沟通协调能力，能够胜任本职工作。3.具有良好的职业道德和敬业精神，勤奋工作，廉洁奉公，团结协作，群众基础好。4.具有履行岗位职责所需要的专业知识和工作经验。（二）任职资格1.提任国有企业领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度。其中，提任国有独资公司、国有独资企业董事长、总经理、党委书记，以及国有控股公司董事长、党委书记的，应当具有大学本科以上文化程度。2.提任副处级以上领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历。提任县级以上地方党委、政府领导班子成员的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任国有企业领导职务应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。4.身体健康，能够胜任工作岗位要求。（三）不得任职情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.受到党纪政务处分影响期未满的。3.涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的。4.个人有严重违反社会公德、家庭美德行为的。5.有其他不适宜担任国有企业领导职务情形的。三、干部任免程序（一）动议1.企业党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.干部选拔任用工作动议情况，应当如实记录在案。（二）民主推荐1.确定推荐范围。根据工作需要和干部管理权限，明确民主推荐的范围，包括本企业内部相关人员或特定范围内的人员。2.发布推荐通知。组织（人事）部门发布民主推荐通知，明确推荐职位、条件、范围、方式等要求。3.进行推荐。推荐人按照要求填写推荐表，推荐人选可以采取个人推荐和组织推荐相结合的方式。4.统计推荐结果。对推荐结果进行统计分析，综合考虑推荐票数、推荐意见等情况，确定初步人选名单。（三）考察1.确定考察对象。根据民主推荐情况，结合干部德才表现、工作业绩等，研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告。组织（人事）部门发布考察预告，将考察对象的基本情况、考察时间、考察组联系方式等向社会公布。3.组建考察组。考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质和业务能力。4.开展考察工作。通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，审核干部人事档案，查核个人有关事项报告，就考察对象是否符合任职资格条件提出结论性意见。5.撰写考察材料。考察组应当如实反映考察情况，撰写考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评、考察谈话情况等。(四)讨论决定1.党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。2.党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。3.党委（党组）应当指定专人如实记录讨论决定情况，并存档备查。4.对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。（五）任职1.实行任职前公示制度。公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职人选的姓名、性别、年龄、籍贯、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。2.公示结果不影响任职的，办理任职手续。对新任职的干部，应当进行任职谈话，提出要求和期望。3.对决定任用的干部，由组织（人事）部门按照有关规定办理任免手续，并发布任职通知。四、干部交流与回避（一）干部交流1.交流对象。国有企业领导人员在同一职位上任职满一定年限的，应当进行交流。具体交流对象和年限由企业根据实际情况确定。2.交流方式。干部交流可以采取调任、转任、挂职锻炼等方式。3.交流程序。干部交流按照干部任免程序办理。（二）回避制度1.任职回避。国有企业领导人员之间有夫妻关系（含近姻亲关系）、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一企业担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的企业从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作。2.公务回避。国有企业领导人员在履行职责过程中，涉及本人及其亲属利害关系的，应当回避。五、干部监督与管理（一）日常监督1.建立健全干部日常监督管理机制，加强对干部政治思想、履行职责、工作作风及廉洁自律等方面的监督。2.组织（人事）部门定期对干部进行考核评价，了解干部工作表现和存在的问题，及时提出改进意见。3.加强对干部选拔任用工作全过程的监督，严肃查处违反干部任免制度的行为。（二）离任审计1.国有企业领导人员离任时，应当按照有关规定进行离任审计。2.审计内容包括任期内企业财务收支情况、资产运营情况、经营业绩、内部控制等方面。3.审计结果作为干部考核评价、任免的重要依据。（三）教育培训1.制定干部教育培训规划和年度计划，有针对性地开展政治理论、业务知识、领导能力等方面的培训。2.鼓励干部参加各类培训学习，不断提高自身素质和能力水平。3.建立干部教育培训档案，记录干部参加培训的情况和学习成果。（四）考核评价1.建立科学合理的干部考核评价体系，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核评价。2.考核评价方式包括年度考核、任期考核、专项考核等。3.考核评价结果作为干部任免、奖惩、调整薪酬待遇等的重要依据。六、责任追究（一）对违反干部任免制度行为的认定1.在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，属于违反干部任免制度的行为：违反规定程序选拔任用干部的；任用不符合任职条件的干部的；在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的；违反规定超职数配备干部或者提高干部职级待遇的；私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的；其他违反干部任免制度的行为。2.对违反干部任免制度行为的责任认定，应当根据事实和情节，区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。（二）责任追究方式1.对违反干部任免制度的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对违反干部任免制度的行为，应当严肃追究相关人员的责任。涉嫌违法犯罪的，移送司