公安规范用枪管理制度

PAGE公安规范用枪管理制度一、总则（一）目的为了加强公安机关枪支管理，规范民警依法使用枪支行为，保障公民人身安全和合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《公安机关公务用枪管理使用规定》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级公安机关及其所属配枪部门和配枪民警。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依照国家法律法规和公安部有关规定，对枪支的配备、使用、保管、运输、处置等环节进行规范管理。2.严格规范原则。明确枪支管理和使用的各项标准、程序和要求，确保民警正确、规范使用枪支。3.安全第一原则。把保障枪支安全放在首位，防止枪支被盗、被抢、丢失以及发生涉枪事故。4.责任追究原则。对违反枪支管理规定的单位和个人，依法依规追究责任。二、枪支配备（一）配备标准1.根据工作需要和实际情况，按照公安部规定的枪支配备标准，确定本地区各级公安机关及其所属配枪部门的枪支配备数量和型号。2.配枪部门应当根据工作任务、人员编制等因素，合理确定民警个人的配枪种类和数量。（二）配备程序1.配枪部门提出枪支配备申请，填写《公安机关公务用枪配备申请表》，报本级公安机关枪支管理部门审核。2.枪支管理部门对申请进行审核，提出审核意见，报本级公安机关主管领导审批。3.经审批同意后，由枪支管理部门按照规定程序办理枪支购置、调拨等手续。（三）配备变更1.因工作需要调整配枪部门或民警个人的枪支配备时，应当按照配备程序重新办理相关手续。2.因民警岗位变动、退休、辞职等原因不再配枪的，应当及时收回枪支，并办理相关交接手续。三、枪支使用（一）使用范围1.遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用枪支：放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；劫夺在押人犯、罪犯的；实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；法律、法规规定可以使用枪支的其他情形。2.民警在执行下列任务时，可以根据需要配备枪支：处置、侦查暴力犯罪行为；抓捕、搜查、押送、拘传、拘留、逮捕犯罪嫌疑人；执行武装巡逻任务；在公安检查站、卡点执行武装警戒、处突任务；侦查重大犯罪案件，经设区的市级以上公安机关主要负责人批准的；其他依法可以配备公务用枪的情形。（二）使用程序1.民警使用枪支前，应当认真观察现场情况，判明使用枪支的必要性和安全性。2.使用枪支时，应当按照规定的操作程序，打开保险，瞄准目标，果断射击。3.使用枪支后，应当立即向所在单位报告，并保护现场，并及时通知当地公安机关刑侦、技术部门进行勘查、检验。（三）使用限制1.民警使用枪支时，应当避免对无关人员造成伤亡和财产损失。2.严禁在非执行公务时使用枪支。3.在使用枪支可能导致更为严重危害后果的情况下，应当停止使用枪支。四、枪支保管（一）保管场所1.各级公安机关应当设立专门的枪支保管库（室），配备必要的安全防范设施，确保枪支安全存放。2.枪支保管库（室）应当符合公安部规定的安全标准，实行双人双锁管理制度。（二）保管要求1.枪支应当分类存放，标识清晰，严禁与弹药混存。2.枪支保管库（室）应当保持清洁、干燥、通风良好，温度、湿度应当符合枪支保管要求。3.定期对枪支进行检查、维护和保养，确保枪支性能良好。（三）保管记录1.建立枪支保管台账，详细记录枪支的型号、数量、编号、配备时间、使用情况、维护保养情况等信息。2.枪支出入库应当进行登记，登记内容包括枪支型号、数量、出入库时间、经手人等。五、枪支运输（一）运输审批1.因工作需要运输枪支的，应当填写《公安机关公务用枪运输申请表》,报本级公安机关枪支管理部门审核。2.枪支管理部门对申请进行审核，提出审核意见，报本级公安机关主管领导审批。3.经审批同意后，由枪支管理部门按照规定程序办理枪支运输手续。（二）运输方式1.枪支运输应当采用安全可靠的运输方式，确保枪支安全。2.严禁将枪支交给无关人员运输。（三）运输安全1.运输枪支时，应当配备必要的安全防护设备，确保运输过程安全。2.运输途中应当严格遵守有关法律法规和安全规定，严禁在运输途中使用枪支。六、枪支处置（一）报废处理1.枪支达到报废年限或者因其他原因需要报废的，应当按照规定程序进行报废处理。2.报废枪支应当集中上缴省级公安机关枪支管理部门统一销毁。（二）转让处理1.因工作需要转让枪支的，应当按照规定程序进行审批，并报省级公安机关枪支管理部门备案。2.转让枪支应当签订转让协议，明确双方权利义务，并按照规定办理相关手续。（三）被盗、被抢、丢失处理1.枪支被盗、被抢、丢失的，应当立即向当地公安机关报告，并采取措施进行查找。2.对被盗、被抢、丢失的枪支，应当及时进行追查，并按照规定进行处理。七、监督检查（一）内部监督1.各级公安机关应当建立健全枪支管理监督检查制度，定期对所属配枪部门和配枪民警的枪支管理使用情况进行检查。2.枪支管理部门应当加强对枪支配备、使用、保管、运输、处置等环节的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受上级公安机关的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受人民群众的监督，对群众举报的涉枪问题，应当及时进行调查处理。八、责任追究（一）违规责任1.对违反本制度规定的单位和个人，应当视情节轻重，给予批评教育、纪律处分或者依法追究法律责任。2.对因违反枪支管理规定导致枪支被盗、被抢