济南安全生产举报制度

PAGE济南安全生产举报制度一、总则（一）目的为了加强济南地区安全生产工作，及时发现、消除安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产举报制度。（二）适用范围本制度适用于济南市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）以及与安全生产有关的场所、设施、设备和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：举报工作严格按照国家法律法规和本市相关规定进行，确保举报受理、调查、处理等环节合法合规。2.公平公正原则：对所有举报事项一视同仁，以事实为依据，以法律为准绳，公正处理每一起举报案件。3.及时高效原则：建立快速反应机制，及时受理举报，迅速开展调查核实，尽快作出处理决定，最大限度减少事故危害。4.保护举报人原则：切实保护举报人的合法权益，对举报人信息严格保密，对打击报复举报人的行为依法予以惩处。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的安全生产举报电话[电话号码]，24小时受理举报。2.网络举报：开通安全生产举报网络平台，举报人可通过[网址]进行在线举报。3.书信举报：举报人可将举报信件邮寄至济南市安全生产监督管理部门指定地址[详细地址]。4.来访举报：举报人可直接到济南市安全生产监督管理部门或其委托的相关机构进行来访举报。（二）举报内容要求举报人应如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产违法行为的具体情况及相关证据材料。举报内容应明确、具体，便于调查核实。（三）受理程序1.登记：对接到的举报电话、网络举报、书信举报和来访举报，工作人员应及时进行登记，记录举报时间、举报人姓名（或名称）、联系方式、举报内容等信息。2.初审：对举报内容进行初步审查，判断是否属于本制度适用范围，举报事项是否清晰、明确。对于不属于本制度适用范围或举报内容不明确的，应告知举报人并说明理由；对于属于本制度适用范围且举报内容清晰、明确的，予以受理，并向举报人出具受理回执。3.分流：对受理的举报事项，根据其涉及的行业领域、地域等因素，及时分流至相关的安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称监管部门）进行调查处理。三、调查核实（一）调查主体接到分流举报事项的监管部门负责组织对举报事项进行调查核实。必要时，可会同相关部门联合开展调查。（二）调查措施1.查阅资料：查阅被举报单位的安全生产相关文件、记录、台账等资料，了解其安全生产管理情况。2.现场检查：对被举报单位的生产经营场所、设施设备等进行现场检查，核实举报内容的真实性。3.询问人员：询问被举报单位的负责人、安全管理人员、从业人员以及其他相关人员，了解安全生产违法行为的具体情况。4.收集证据：通过拍照、录像、录音、复制文件等方式收集与举报事项有关的证据材料。（三）调查期限监管部门应自接到分流的举报事项之日起[X]个工作日内启动调查核实工作，并在[X]个工作日内完成调查核实。因特殊情况需要延长调查期限的，应经本部门负责人批准，并告知举报人。（四）调查结果反馈监管部门在完成调查核实后，应及时将调查结果反馈给举报人。对于举报属实的，应详细说明调查核实情况及处理结果；对于举报不属实的，应向举报人说明理由。四、处理决定（一）处理方式1.责令整改：对于发现的一般安全生产违法行为，监管部门应责令被举报单位立即整改，并跟踪整改情况。2.行政处罚：对于违反安全生产法律法规的行为，监管部门应依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产停业整顿等。3.移送司法机关：对于构成犯罪的安全生产违法行为，监管部门应依法移送司法机关追究刑事责任。（二）处理决定的送达监管部门作出的处理决定应及时送达被举报单位，并告知其享有陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼等权利。（三）处理决定的执行被举报单位应按照监管部门作出的处理决定，认真落实整改措施，按时缴纳罚款等处罚款项。监管部门应加强对处理决定执行情况的监督检查，确保处理决定得到有效执行。五宣传与培训（一）宣传1.多种渠道宣传：通过政府网站、新闻媒体、微信公众号、宣传海报等多种渠道，广泛宣传济南安全生产举报制度，提高公众对举报制度的知晓度。2.重点宣传：针对生产经营单位，重点宣传举报制度的内容、举报渠道、举报奖励政策等，引导其积极配合安全生产工作，鼓励从业人员举报身边的安全隐患。（二）培训1.监管部门培训：定期组织对监管部门工作人员的培训，使其熟悉举报制度的各项规定和工作流程，提高举报受理、调查核实、处理等工作能力。2.生产经营单位培训：督促生产经营单位开展安全生产法律法规和举报制度的培训，增强其安全生产意识和依法经营意识，引导其自觉遵守安全生产法律法规，积极排查治理安全隐患。六、举报奖励（一）奖励原则1.物质奖励与精神奖励相结合原则：对查证属实的举报人，给予物质奖励，并通过适当方式予以精神鼓励。2.奖励与贡献相适应原则：根据举报人提供线索的价值、对事故预防和查处的作用等因素，合理确定奖励金额。（二）奖励条件1.举报的安全生产违法行为经调查核实属实。2.举报内容事先未被安全生产监督管理部门掌握。3.举报人提供的线索对查处安全生产违法行为起到关键作用。（三）奖励标准1.对举报一般安全生产违法行为，经调查核实后，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对举报重大安全生产违法行为，经调查核实后，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对举报特别重大安全生产违法行为，经调查核实后，给予举报人[X]元以上的奖励。（四）奖励程序1.申请：举报人自接到奖励通知之日起[X]个工作日内，应向安全生产监督管理部门提交奖励申请，填写奖励申请表，并提供本人有效身份证件复印件。2.审核：安全生产监督管理部门对举报人提交的奖励申请进行审核，核实举报人身份、举报事项及奖励条件等情况。3.公示：对拟奖励的举报人及奖励金额等信息进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以奖励；公示有异议的，应进行调查核实，根据调查结果作出是否奖励的决定。4.发放：安全生产监督管理部门在公示结束后[X]个工作日内，将奖励资金发放至举报人指定的银行账户。七、举报人保护（一）信息保密安全生产监督管理部门及其他相关部门应严格保密举报人的姓名、单位、联系方式、举报内容等信息，不得向无关人员泄露。（二）禁止打击报复任何单位和个人不得对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）举报人权益保障举报人因举报安全生产违法行为受到人身伤害、财产损失的，依法享有获得赔偿的权利。安全生产监督管理部门及其他相关部门应积极协助举报人维护自身合法权益。八、监督与考核（一）内部监督安全生产监督管理部门应建立健全内部监督机制，加强对举报受理、调查核实、处理决定、举报奖励、举报人保护等工作环节的监督检查，确保举报制度的规范运行。（二）外部监督鼓励社会公众对安全生产举报制度的实施情况进行监督。对发现的问题和不足，及时进行整改完善。（三）考核评价将安全