建筑生产安全责任制度

PAGE建筑生产安全责任制度一、总则（一）目的为加强建筑生产安全管理，明确各级人员安全责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所有建筑工程项目的建设、施工、监理等参与单位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保建筑生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升建筑生产安全管理水平。4.责任追究原则：对违反安全规定、导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全责任主体及职责（一）建设单位1.依法履行安全责任建设单位作为工程项目的发起者和组织者，应依法履行安全生产管理职责，确保工程项目具备安全生产条件。2.提供安全保障向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。3.监督管理建立健全安全管理制度，定期对工程项目的安全生产状况进行检查和评估。督促各参建单位落实安全生产责任，协调解决安全生产中的重大问题。依法办理建设工程安全监督手续，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。（二）施工单位1.安全生产责任制施工单位是建筑工程安全生产的责任主体，应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位作业人员的安全职责。2.安全生产管理机构及人员配备设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。总承包单位对施工现场的安全生产负总责，并应当自行完成建设工程主体结构的施工。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。3.安全管理制度制定安全生产规章制度和操作规程，涵盖施工现场安全管理、施工机械与设备管理、临时用电管理、消防安全管理、文明施工管理等方面。建立安全教育培训制度，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。建立安全检查制度，定期进行安全检查，及时排查事故隐患。对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。建立安全事故应急预案制度，制定本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。4.施工现场安全管理施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。施工现场的临时设施、临时道路、材料堆放等应符合安全要求，确保施工安全。对施工现场的高处作业、电气作业、动火作业等危险作业，应严格执行审批制度，采取相应的安全防范措施。（三）监理单位1.安全监理职责监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.审查施工组织设计审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.监督检查对施工现场的安全生产情况进行定期检查和不定期抽查，发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。督促施工单位落实安全生产责任制，检查施工单位安全生产规章制度的执行情况。对施工单位的安全教育培训情况进行监督检查，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。（四）勘察、设计单位1.勘察单位勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2.设计单位设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。三、安全责任落实与考核（一）安全责任落实1.签订安全生产责任书各参建单位应与本单位各级管理人员和作业人员签订安全生产责任书，明确安全责任和目标。2.安全责任分解将安全生产责任分解到每个岗位、每个环节，确保责任落实到具体人员。3.定期检查与整改各级管理人员应定期对安全责任落实情况进行检查，发现问题及时整改，确保安全责任得到有效履行。（二）安全考核1.考核内容对各参建单位及人员的安全责任履行情况、安全生产规章制度执行情况、安全事故发生情况等进行考核。2.考核方式采用日常检查、定期考核、专项检查等方式进行考核。3.考核结果应用考核结果作为对各参建单位及人员奖惩、晋升、续聘等的重要依据。对于安全责任落实不到位、考核不合格的单位和个人，依法依规进行处罚。四、安全事故应急与处理（一）应急救援体系1.应急救援预案制定各参建单位应制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报当地建设行政主管部门备案。2.应急救援组织与队伍建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和器材、设备，并定期组织演练。3.应急救援物资储备储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、抢险工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（二）事故报告与处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故调查事故发生后，应按照相关规定成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。事故调查组应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对事故造成的损失，应按照相关规定进行赔偿和处理。同时，应总结事故教训，采取有效措施防止类似事故再次发生。五、安全教育培训（一）培训对象与内容1.管理人员培训培训对象包括公司各级管理人员、项目经理、项目技术负责人等。培训内容包括国家安全生产法律法规、行业安全标准、企业安全管理制度、安全管理知识与技能等。2.作业人员培训培训对象包括一线施工人员、特种作业人员等。培训内容包括安全生产基本知识、操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。（二）培训方式与时间1.培训方式采用内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等多种方式进行培训。2.培训时间管理人员每年参加安全培训时间不少于32学时，作业人员每年参加安全培训时间不少于24学时。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。（三）培训效果评估建立培训效果评估机制，对培训效果进行评估。评估内容包括学员对培训内容的掌握程度、培训后的安全意识和行为变化等。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量和效果。六、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查由各施工班组、项目部等进行的每日安全检查，及时发现和处理施工现场的安全问题。2.定期检查公司、项目部定期组织的安全检查，全面排查安全隐患。公司每月至少进行一次全面安全检查，项目部每周至少进行一次全面安全检查。3.专项检查针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行的专项安全检查。4.季节性检查根据不同季节特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等进行的季节性安全检查。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查中发现的问题和隐患，应进行详细记录，建立隐患排查台账。2.隐患分级根据隐患的严重程度和可能造成的后果，对隐患进行分级，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。3.隐患治理对于一般隐患，应立即整改；对于较大隐患，应制定整改措施，明确整改责任人，限期整改；对于重大隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全，并及时报告当地建设行政主管部门。隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。七、奖励与处罚（一）奖励1.安全管理奖励对在建筑生产安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.安全创新奖励对在安全技术、安全管理等方面有创新成果，有效提高安全生产水平的单位和个人，给予奖励。（二）处罚1.违规处罚对违反本制度