县生产安全事故报告制度

PAGE县生产安全事故报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地报告县内生产安全事故，规范事故报告程序，提高事故应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内各类生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告。（三）事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）报告原则事故报告应当遵循及时、准确、完整、逐级上报的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告主体与责任（一）生产经营单位1.生产经营单位是事故报告的责任主体，其主要负责人对本单位事故报告工作全面负责。2.生产经营单位发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。3.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）政府有关部门1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。三、事故报告内容（一）初次报告内容1.事故发生单位概况，包括单位名称、地址、联系方式、法定代表人姓名等；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过，包括事故发生的诱因、经过、造成的后果等；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（二）续报内容1.事故原因分析；2.事故发生单位的整改措施；3.事故的处理情况；4.事故的发展态势；5.其他需要续报的事项。（三）终报内容1.事故的最终调查处理结果；2.事故的整改落实情况；3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失的最终核定情况；4.其他需要终报的事项。四、事故报告程序（一）现场人员报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即通过电话、短信、微信等方式向本单位负责人报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等信息。（二）单位负责人报告单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告时应当提交事故报告表，并附上述初次报告内容的相关材料。事故报告表应当包括事故发生单位名称、地址、联系方式、事故发生时间、地点、事故简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（三）政府有关部门报告1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照规定的程序和时限逐级上报事故情况。报告时应当提交事故报告表，并附事故发生单位的初次报告、续报、终报等相关材料。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立事故报告档案，对事故报告的全过程进行记录和存档。五、事故报告的时限要求（一）紧急情况事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于立即向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）一般情况单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（三）特殊情况延长报告时限因特殊原因不能按时报告的，事故发生单位应当在接到事故报告后1小时内电话报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并说明原因。经同意后，可以适当延长报告时限，但延长时限最长不得超过24小时。六、事故报告的方式（一）书面报告事故发生单位应当按照本制度的要求，填写事故报告表，并附相关材料，以书面形式向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。书面报告应当加盖单位公章，并由单位主要负责人签字。（二）电子报告事故发生单位可以通过电子邮件、传真等方式向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门提交事故报告表及相关材料的电子文档。电子报告应当确保内容完整、清晰、准确，并与书面报告具有同等效力。（三）电话报告事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即通过电话向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故的初步情况。电话报告应当记录报告时间、报告人姓名、事故基本情况等信息，并及时补充书面报告或电子报告。七、事故报告的审核与管理（一）审核要求1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门收到事故报告后，应当对报告内容进行审核。审核内容包括报告的及时性、准确性、完整性等。2.对于不符合要求的事故报告，应当要求事故发生单位补充或修正相关内容，并重新提交报告。（二）档案管理1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立健全事故报告档案管理制度，对事故报告的相关材料进行分类整理、归档保存。2.事故报告档案应当包括事故报告表、事故现场照片、录像、证人证言、技术鉴定报告、调查处理报告等资料，保存期限按照国家有关规定执行。（三）信息共享与通报1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立事故信息共享平台，及时通报事故情况，实现信息互通、资源共享。2.对于涉及多个部门的事故，各有关部门应当加强协调配合，共同做好事故报告和应急处置工作。八、事故报告的监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当加强对事故报告工作的监督检查，定期对生产经营单位的事故报告情况进行抽查。2.监督检查内容包括事故报告制度的建立和执行情况、事故报告的及时性、准确性、完整