水电监理规范与制度

PAGE水电监理规范与制度一、总则（一）目的为加强水电工程建设监理工作，确保水电工程建设质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本规范与制度。（二）适用范围本规范与制度适用于各类水电工程建设项目的监理活动，包括新建、改建、扩建的水电工程项目。（三）引用文件本规范与制度引用了以下法律法规和行业标准：1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《水利工程建设监理规定》5.《水电水利工程施工监理规范》（四）术语和定义本规范与制度采用以下术语和定义：1.水电工程：指利用水能生产电能的各类工程设施，包括水电站、抽水蓄能电站、潮汐电站等。2.监理单位：指依法设立，取得相应资质等级证书，从事水电工程建设监理业务的单位。3.监理人员：指监理单位中具有相应资格，从事水电工程建设监理工作的人员，包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员。4.监理工作：指监理单位受项目法人委托，依据法律法规、行业标准和合同约定，对水电工程建设项目实施的监督管理活动。二、监理单位资质与人员资格（一）监理单位资质1.监理单位应具备与所承担监理任务相适应的资质等级，并在资质等级许可的范围内从事监理活动。2.监理单位资质等级分为甲级、乙级和丙级，不同等级资质的监理单位承担不同规模水电工程建设项目的监理任务。（二）监理人员资格1.监理人员应具备相应的资格证书，包括总监理工程师资格证书、专业监理工程师资格证书和监理员岗位证书。2.总监理工程师应具有丰富的水电工程建设管理经验，熟悉国家法律法规和行业标准，具备较强的组织协调能力和沟通能力。3.专业监理工程师应具有相应专业的技术职称和水电工程建设监理经验，熟悉相关专业的施工技术和质量验收标准。4.监理员应具有高中以上文化程度，经过监理业务培训，熟悉水电工程建设基本常识和监理工作流程。三、监理工作内容与程序（一）监理工作内容1.施工准备阶段监理工作协助项目法人编制施工招标文件，审查投标单位的资质、业绩和信誉。参与施工合同的签订，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系和环境保护措施。审查施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出审查意见。检查施工单位的施工机械设备、材料和构配件的质量，确保符合要求。参加设计交底和图纸会审会议，提出监理意见。2.施工阶段监理工作质量控制审查施工单位报送的施工技术方案、施工工艺和施工质量保证措施，确保施工质量符合标准要求。对施工过程进行巡视、旁站和平行检验，及时发现和纠正施工质量问题。对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，确保其质量符合要求。组织隐蔽工程验收和分项、分部工程验收，对验收结果进行签认。对工程质量事故进行调查分析，提出处理意见。安全控制审查施工单位报送的安全生产管理制度、安全操作规程和安全保证措施，确保施工安全符合要求。在施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对施工单位的安全生产许可证、安全生产管理人员资格证书和特种作业人员操作证书进行审查，确保其有效。对安全事故进行调查分析，提出处理意见。进度控制审查施工单位报送的施工进度计划，提出审查意见。检查施工进度计划的执行情况，及时发现和解决影响施工进度的问题。协调施工单位与其他参建单位之间的关系，确保施工进度顺利进行。对工程延期进行审查，提出处理意见。投资控制审查施工单位报送的工程计量报表和工程款支付申请，确保计量准确、支付合理。对工程变更进行审查，控制工程变更费用。对工程费用进行动态监控分析，及时发现和解决费用偏差问题。参与工程竣工结算审核，提出审核意见。合同管理协助项目法人处理合同纠纷，协调合同双方的关系。审查施工单位报送的合同变更申请，确保合同变更符合法律法规和合同约定。根据合同约定，对施工单位的违约行为进行处理。参与工程索赔的处理，提出处理意见。信息管理建立监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递监理信息。定期编写监理月报和监理工作总结，向项目法人和有关部门报送。对监理文件、资料进行分类归档管理，确保其完整、准确、有效。组织协调定期召开监理例会，协调施工单位与其他参建单位之间的关系。及时解决施工过程中出现的各种问题，确保工程建设顺利进行。组织参建单位之间的沟通与交流，促进各方之间的协作配合。3.竣工验收阶段监理工作审查施工单位报送的工程竣工报告，组织工程预验收。对工程质量、安全、进度、投资等方面进行全面检查，提出验收意见。协助项目法人组织竣工验收，参与竣工验收会议，对验收结果进行签认。（二）监理工作程序1.编制监理规划监理单位应在签订监理合同后，由总监理工程师组织编制监理规划，明确监理工作的目标、范围、内容、程序、方法和措施等。2.编制监理实施细则专业监理工程师应根据监理规划，结合本专业工程特点，编制监理实施细则，明确本专业监理工作的具体流程、方法和措施等。3.工程开工前准备工作监理单位应在工程开工前，完成以下准备工作：组建监理机构，配备监理人员。熟悉工程设计文件和施工合同，掌握工程特点和要求。编制监理规划和监理实施细则。检查施工单位的质量保证体系、安全生产管理体系和环境保护措施。审查施工组织设计、施工方案和施工进度计划。检查施工单位的施工机械设备、材料和构配件的质量。参加设计交底和图纸会审会议。4.工程开工审批施工单位完成工程开工前准备工作后，应向监理单位提交工程开工报审表，申请工程开工。监理单位应在收到报审表后，对施工单位的准备工作进行审查，符合要求的，由总监理工程师签署工程开工令。5.施工过程监理监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，对施工过程进行全过程监理，包括质量控制、安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等。6.工程验收监理单位应按照相关标准和规范的要求，组织或参与工程验收，包括隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收等。对验收中发现的问题，应及时要求施工单位整改，整改合格后进行复查。7.工程竣工结算审核监理单位应参与工程竣工结算审核，对施工单位报送的竣工结算文件进行审查，提出审核意见。8.监理工作总结监理单位应在工程竣工验收后，及时编写监理工作总结，总结监理工作经验教训，为今后的监理工作提供参考。四、监理工作方法与措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员应定期对施工现场进行巡视，检查施工单位的施工质量、安全、进度等情况，及时发现和纠正施工过程中存在的问题。2.旁站对关键部位、关键工序的施工过程，监理人员应进行旁站监督，确保施工质量符合要求。3.平行检验监理人员应按照规定的比例，对施工单位的原材料、构配件和设备进行平行检验，确保其质量符合要求。4.见证取样送检对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，监理人员应见证施工单位进行取样，并送具有相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件监理人员应根据监理工作的需要，向施工单位发出监理通知单、监理指令等指令文件，要求施工单位按照指令文件的要求进行整改或处理。6.会议监理单位应定期召开监理例会、专题会议等会议，协调施工单位与其他参建单位之间的关系，及时解决施工过程中出现的各种问题。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各监理人员的职责分工，加强监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。2.技术措施审查施工单位的施工技术方案、施工工艺和施工质量保证措施，采用先进的检测技术和手段，对施工过程进行质量控制。3.经济措施对施工单位的工程进度、质量、安全等方面进行考核，根据考核结果进行奖惩，确保施工单位按照合同约定履行义务。4.合同措施严格按照合同约定对施工单位进行管理，审查施工单位报送的合同变更申请，处理合同纠纷，确保合同的有效履行。五、监理资料管理（一）监理资料分类监理资料应包括以下几类：1.监理规划、监理实施细则。2.监理月报、监理季报、监理年报。3.监理通知单、监理指令、监理工作联系单。4.工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令。5.施工组织设计、施工方案审查意见。6.施工进度计划审查意见。7.原材料、构配件和设备质量证明文件及检验报告。8.隐蔽工程验收记录、分项工程验收记录、分部工程验收记录、单位工程验收记录。9.工程质量事故调查分析报告及处理意见。10.工程变更文件。11.工程计量报表、工程款支付证书。12.工程索赔文件。13.监理工作总结。14.其他与监理工作有关的文件、资料。（二）监理资料管理要求1.监理资料应真实、准确、完整、有效，符合档案管理的要求。2.监理资料应及时整理、分类归档