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文档简介
九小场所消防安全责任制总则为加强九小场所的消防安全管理,预防和减少火灾事故发生,保护人身、财产安全,维护公共安全,依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规,结合九小场所实际情况,特制定本消防安全责任制。本责任制所指九小场所是指小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业。各九小场所应遵守本责任制,依法履行消防安全职责。场所经营者的消防安全责任1.消防安全责任人确定九小场所的经营者是本场所的消防安全责任人,对本场所的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应具备基本的消防安全知识和管理能力,熟悉本场所的消防设施、设备情况以及火灾危险性。2.落实消防安全制度制定消防安全管理制度:责任人应组织制定符合本场所实际情况的消防安全管理制度,包括用火、用电、用气安全管理制度,消防设施维护管理制度,消防安全检查制度,员工消防安全培训制度等,并确保制度得到严格执行。明确各岗位消防安全职责:根据场所的工作流程和岗位设置,明确每个岗位人员的消防安全职责。例如,服务员应负责在营业期间提醒顾客注意消防安全,制止顾客在场所内吸烟等违规行为;厨房工作人员应负责厨房用火、用电、用气的安全管理,定期清理油烟管道等。3.保障消防设施完好有效配备必要的消防设施和器材:按照国家有关消防技术标准和规范的要求,配备足够数量且符合规定的消防设施和器材,如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、应急照明和疏散指示标志等。定期维护和检查:建立消防设施和器材的维护保养制度,定期组织对消防设施和器材进行检查、维护和保养,确保其完好有效。对损坏或失效的消防设施和器材,应及时维修或更换。4.开展消防安全检查日常检查:场所经营者应组织员工开展每日消防安全检查,重点检查用火、用电、用气情况,疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施和器材是否完好等。对检查中发现的火灾隐患,应立即进行整改。定期检查:每月至少组织一次全面的消防安全检查,对场所的消防安全状况进行深入评估。检查内容包括消防安全制度的执行情况、消防设施和器材的运行情况、员工的消防安全知识掌握情况等。对发现的重大火灾隐患,应立即采取措施进行整改,并及时向当地消防救援机构报告。5.组织员工消防安全培训入职培训:新员工入职时,应进行消防安全培训,使其了解本场所的火灾危险性、消防安全制度、消防设施和器材的使用方法、疏散逃生知识等。培训时间不少于[X]小时,并进行考核,考核合格后方可上岗。定期培训:定期组织员工进行消防安全培训,更新和巩固员工的消防安全知识和技能。培训内容应包括火灾案例分析、新的消防安全法律法规和标准、消防设施和器材的新技术等。培训时间每年不少于[X]小时。6.制定灭火和应急疏散预案并演练制定预案:根据本场所的实际情况,制定科学合理的灭火和应急疏散预案,明确火灾发生时的报警、灭火、疏散等程序和各岗位人员的职责。预案应简洁明了,具有可操作性。演练:每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练,检验和提高员工的应急处置能力。演练应模拟真实火灾场景,让员工熟悉疏散逃生路线和灭火器材的使用方法。演练结束后,应对演练效果进行评估,总结经验教训,对预案进行修订和完善。员工的消防安全责任1.遵守消防安全制度员工应严格遵守场所的消防安全制度,服从消防安全管理,不得违反用火、用电、用气规定,不得在场所内吸烟,不得堵塞疏散通道和安全出口等。2.接受消防安全培训员工应积极参加场所组织的消防安全培训,认真学习消防安全知识和技能,掌握本岗位的消防安全职责和应急处置方法。3.发现火灾隐患及时报告员工在工作过程中,应随时注意观察场所的消防安全状况,发现火灾隐患应及时向场所经营者或相关负责人报告,并协助进行整改。4.参与灭火和应急疏散工作火灾发生时,员工应按照灭火和应急疏散预案的要求,积极参与灭火和疏散逃生工作。例如,立即拨打火警电话119,利用身边的灭火器材进行初期火灾扑救,引导顾客和其他人员快速、有序地疏散到安全区域等。社区(村)的消防安全责任1.宣传教育社区(村)应通过多种形式,如张贴宣传海报、举办消防安全知识讲座、开展消防演练等,向九小场所经营者和员工宣传消防安全知识,提高其消防安全意识和自防自救能力。2.巡查检查定期组织对辖区内的九小场所进行消防安全巡查,重点检查场所的消防设施和器材是否配备齐全、完好有效,疏散通道和安全出口是否畅通,用火、用电、用气是否符合规定等。对巡查中发现的火灾隐患,应及时督促场所经营者进行整改,并做好记录。3.协调解决问题对九小场所存在的重大火灾隐患或消防安全管理难题,社区(村)应积极协调相关部门和单位,共同研究解决办法,推动问题的整改落实。4.建立档案建立辖区内九小场所的消防安全档案,记录场所的基本情况、消防安全检查情况、火灾隐患整改情况等信息,为消防安全管理提供依据。消防救援机构的监督管理责任1.宣传培训指导消防救援机构应定期组织对九小场所经营者和员工进行消防安全宣传培训,提高其消防安全意识和消防技能。培训内容包括消防法律法规、火灾预防知识、灭火器材使用方法、疏散逃生技能等。同时,还应指导九小场所制定灭火和应急疏散预案,并协助组织演练。2.监督检查日常监督检查:对九小场所进行定期的日常监督检查,检查内容包括场所的消防安全制度落实情况、消防设施和器材配备及运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况等。对检查中发现的火灾隐患,应依法责令场所经营者限期整改,并跟踪复查。重点时段检查:在重大节日、重要活动等重点时段,加大对九小场所的监督检查力度,确保消防安全。对存在重大火灾隐患且整改不力的场所,应依法采取临时查封等强制措施,确保人民群众生命财产安全。3.火灾事故调查对九小场所发生的火灾事故,消防救援机构应按照相关规定进行调查,查明火灾原因、事故责任,提出处理意见和防范措施,并向社会公布调查结果。相关行政管理部门的职责1.市场监督管理部门在对九小场所进行登记注册时,应严格审查其经营范围和经营场所的消防安全条件。对不符合消防安全要求的场所,不予登记注册。同时,加强对消防产品质量的监督管理,打击销售假冒伪劣消防产品的违法行为。2.住房和城乡建设部门负责对九小场所建设工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作,确保建设工程的消防设计和施工符合国家消防技术标准。对擅自改变建筑使用功能、破坏消防设施等违法行为,依法进行查处。3.公安派出所依法对九小场所进行日常消防监督检查,督促场所经营者落实消防安全责任制,整改火灾隐患。对违反消防安全管理规定的行为,依法进行处罚。消防安全责任落实的保障措施1.奖惩制度建立健全九小场所消防安全奖惩制度。对在消防安全工作中表现突出的场所经营者、员工以及社区(村)、相关部门和单位,给予表彰和奖励;对未履行消防安全责任,导致发生火灾事故的,依法追究相关人员的责任。2.经费保障九小场所经营者应保障本场所消防安全工作所需的经费,用于消防设施和器材的购置、维护和保养,员工的消防安全培训,灭火和应急疏散演练等。社区(村)和相关部门应将九小场所消防安全工作经费纳入年度预算,确保工作的顺利开展。3.信息共享与协作建立九小场所消防安全信息共享平台,消防救援机构、社区(村)、相关行政管理部门等可以通过平台及时共享九小场所的消防安全信息,包括场所基本情况、消防安全检查情况、火灾隐患整改情况等。同时,加强部门之间的协作配合,形成工作合力,共同做好九小场所的消防安全管理工作。附则本责任制自发布之日起施行。各地区可根据本责任制,结合当地实际情况,制定具体的实施细则。本责任制由[具体负责部门]负责解释。在实施过程中,如国家有关法律法规和政策发生变化,本责任制将适时进行修订。推行消防安全责任制是九小场所消防安全管理的重要举措,通过明确各方责任,加强监督管理,提高消防安全意识和应急处置能力,可以有效预防和减少火灾事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。各九小场所经营者、员工、社区(村)及相关部门和单位应严格按照本责任制的要求,认真履行各自的消防安全职责,共同营造一个安全的消防安全环境。同时,要不断总结经验,完善消防安全管理机制,持续提升九小场所的消防安全水平。对于九小场所的消防安全管理,应建立常态化的评估机制。定期对九小场所的消防安全工作进行评估,通过实地检查、问卷调查、员工访谈等方式,全面了解场所的消防安全状况和责任制落实情况。评估结果应及时反馈给场所经营者和相关部门,对存在的问题提出针对性的改进建议。此外,还应鼓励社会公众参与九小场所的消防安全监督。设立消防安全举报电话和信箱,接受群众对九小场所消防安全违法行为和火灾隐患的举报。对查证属实的举报,应给予举报人适当的奖励,以充分调动社会公众的积极性,形成全社会共同参与消防安全管理的良好氛围。在技术创新方面,应积极推广应用先进的消防安全技术和设备。例如,在部分九小场所试点安装独立式烟感报警器、电气火灾监控系统等,实现对火灾的早期预警和防控。同时,利用物联网技术,对消防设施和器材进行远程监控和管理,提高管理效率和精准度。随着社会经济的不断发展和九小场所经营模式的不断变化,消防安全管理也面临着新的挑战。各相关部门和单位应持续关注九小场所的消防安全动态,及时调整和完善消防安全责任制,确保其科学合理、有效可行。同时,要加强消防安全文化建设,通过开展消防安全宣传活动、制作消防安全公益广告等方式,普及消防安全知识,营造“人人关注消防、人人参与消防”的良好社会风尚。通过以上一系列措施的实施,可以进一步完善九小场所消防安全责任制,提高消防安全管理水平,有效预防和减少火灾事故的发生,为人民群众创造一个更加安全、稳定的社会环境。在九小场所消防安全责任制的落实过程中,还需要注重以下几个方面的工作:一是加强消防安全信息化管理。建立九小场所消防安全数据库,将场所的基本信息、消防设施配备情况、消防安全检查记录、员工培训情况等全部纳入数据库管理。通过信息化手段,实现对九小场所消防安全状况的实时监控和动态管理,提高工作效率和决策的科学性。二是强化对新业态九小场所的消防安全管理。随着经济社会的发展,九小场所的业态不断丰富,如共享办公空间、新零售体验店等。这些新业态场所具有人员流动频繁、功能布局复杂等特点,消防安全管理难度较大。相关部门应及时研究制定针对新业态九小场所的消防安全管理标准和措施,加强对其消防安全工作的指导和监管。三是推动九小场所开展消防安全标准化建设。制定九小场所消防安全标准化建设指南,明确场所消防安全管理的各项标准和要求。引导九小场所对照标准进行自我评估和整改,实现消防安全管理的规范化、制度化、科学化。对达到消防安全标准化建设要求的场所,给予一定的政策支持和奖励,发挥示范引领作用。四是加强与周边单位和社区的消防安全联防联控。九小场所往往集中分布在社区或商业区,与周边单位和社区相互依存。建立九小场所与周边单位和社区的消防安全联防联控机制,定期组织联合演练、互查互评等活动,共享消防资源,互学互鉴消防安全管理经验,形成消防安全工作的整体合力。五是注重消防安全宣传教育的针对性和实效性。根据九小场所经营者和员工的不同特点和需求,制定个性化的消防安全宣传教育方案。采用案例分析、现场演示、互动体验等多种形式,增强宣传教育的吸引力和感染力。同时,利用新媒体平台,定期发布消防安全知识和提示信息,提高宣传教育的覆盖面和时效性。总之,九小场所消防安全责任制的落实是一个系统工程,需要场所经营者、员工、社区(村)、消防救援机构和相关行政管理部门等各方共同努力,形成全社会齐抓共管的良好局面。只有不断加强消防安全管理,提高消防安全保障能力,才能有效预防和减少九小场所火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。为了进一步巩固九小场所消防安全责任制的落实效果,还应建立健全责任追究机制。对于在消防安全工作中存在不作为、乱作为等行为的单位和个人,要依法依规严肃追究其责任。同时,要加强对责任追究情况的公开和公示,接受社会监督,起到警示和教育作用。此外,还应加强对消防安全中介服务机构的管理。引导和规范消防安全评估、检测、维保等中介服务机构的发展,提高其服务质量和水平。加强对中介服务机构的监管,建立信用评价体系,对违规操作、出具虚假报告等行为的机构和人员,依法予以严肃处理,确保其在九小场所消防安全管理中发挥积极作用。在应急救援能力建设方面,应进一步加强对九小场所灭火和应急疏散的针对性研究和实战演练。根据不同类型九小场所的特点,制定个性化的应急救援预案,并定期组织演练。同时,加强消防志愿者队伍建设,充分发挥其在火灾初期扑救和疏散引导等方面的作用。随着科技的不断进步,还可以探索利用大数
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