施工企业信用档案制度

PAGE施工企业信用档案制度一、总则（一）目的为加强施工企业信用管理，规范市场秩序，保障工程质量和安全生产，维护社会公共利益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本信用档案制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类建设工程施工活动的企业（以下简称“施工企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：信用档案的建立、管理和使用应严格遵守国家法律法规和行业标准。2.客观公正原则：以事实为依据，客观记录施工企业的信用信息，确保信用评价结果真实、公正。3.动态管理原则：根据施工企业的信用状况变化，及时更新信用档案信息，实现动态管理。4.公开透明原则：信用档案信息依法依规向社会公开，接受社会监督。二、信用档案的内容（一）基本信息1.企业注册登记信息，包括企业名称、法定代表人、注册资本、经营范围、注册地址等。2.资质等级信息，如施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质等的等级及有效期。3.安全生产许可证信息，包括证书编号、有效期等。（二）业绩信息1.企业承接的各类建设工程项目清单，包括项目名称、地点、规模、合同金额等。2.工程项目的竣工验收情况，如验收时间、验收结论等。3.工程项目获得的奖项和荣誉，如优质工程奖、安全文明工地奖等。（三）良好行为记录1.遵守法律法规、履行合同约定、诚实守信的相关证明材料。2.积极参与社会公益活动、履行社会责任的记录。3.获得政府部门、行业协会等表彰奖励的文件及证书。（四）不良行为记录1.违反工程建设法律法规的行为记录，如违法转包、分包，拖欠农民工工资等。2.工程质量事故、安全事故的相关情况，包括事故发生时间、地点、原因、损失及处理结果等。3.违反工程建设强制性标准、偷工减料等行为记录。4.不履行合同约定、拖欠工程款等违约行为记录。5.被投诉举报且经查实的不良行为记录。（五）行政处罚信息1.建设行政主管部门及其他相关部门对施工企业作出的行政处罚决定，包括处罚事由、处罚依据、处罚种类、处罚时间等。2.涉及施工企业的司法判决信息，如民事判决、刑事判决等。三、信用档案的建立（一）信息采集渠道1.企业自行申报：施工企业应按照本制度要求，定期向建设行政主管部门或相关机构申报本企业的信用信息。2.建设单位反馈：建设单位在工程项目建设过程中，对施工企业的表现进行记录，并及时反馈相关信息。3.监理单位报告：监理单位在监理过程中，发现施工企业的不良行为或良好表现，应及时向建设行政主管部门报告。4.质量安全监督机构通报：质量安全监督机构在监督检查过程中，对施工企业的质量安全问题进行记录，并通报相关信息。5.行业协会及其他社会组织提供：行业协会及其他社会组织在其职责范围内，发现施工企业的相关信用信息，可向建设行政主管部门提供。6.媒体报道及公众举报：对媒体报道的施工企业不良行为及公众举报的信息，经核实后纳入信用档案。（二）信息录入与审核1.建设行政主管部门或相关机构应指定专人负责信用档案信息的录入工作，确保信息准确、完整。2.对录入的信用信息进行审核，审核内容包括信息来源的真实性、准确性、完整性等。审核通过的信息予以正式存档，审核不通过的信息应及时反馈给信息提供单位或企业，要求其补充或更正相关信息。（三）档案建立方式1.采用电子档案与纸质档案相结合的方式建立施工企业信用档案。电子档案应具备信息存储、查询、统计、分析等功能，纸质档案应与电子档案内容一致，以备查阅。2.信用档案应按照企业名称、统一社会信用代码等进行分类管理，建立清晰的索引目录，便于查找和使用。四、信用评价（一）评价指标体系1.建立科学合理的信用评价指标体系，包括工程业绩、市场行为、工程质量、安全生产、合同履约、社会信誉等方面的指标。2.各项指标应明确具体的评价标准和分值，确保评价结果客观公正。（二）评价方法1.采用定量与定性相结合的评价方法，对施工企业的信用状况进行综合评价。2.根据信用评价指标体系，对施工企业的各项信用信息进行量化打分，计算出企业的信用得分。3.结合定性评价，如企业的社会形象、行业口碑等，对信用得分进行调整和修正，最终确定企业的信用评价等级。（三）评价周期信用评价周期为一年，每年[具体时间]对施工企业上一年度的信用状况进行评价。（四）评价等级划分1.信用评价等级分为AAA级（信用优秀）、AA级（信用良好）、A级（信用较好）、B级（信用一般）、C级（信用较差）、D级（信用差）六个等级。2.AAA级企业：信用得分在[具体分值区间]以上，且在近一年内无不良行为记录，工程质量和安全生产状况良好，合同履约率高，社会信誉好。3.AA级企业：信用得分在[具体分值区间]，有轻微不良行为记录，但不影响企业正常经营，工程质量和安全生产状况较好，合同履约情况较好，社会信誉较高。4.A级企业：信用得分在[具体分值区间]，有一定数量的不良行为记录，但未造成严重后果，工程质量和安全生产基本达标，合同履约情况一般，社会信誉尚可。5.B级企业：信用得分在[具体分值区间]，不良行为记录较多，对企业经营有一定影响，工程质量或安全生产存在一些问题，合同履约情况有待提高，社会信誉一般。6.C级企业：信用得分在[具体分值区间]，不良行为记录严重，对企业经营造成较大影响，工程质量或安全生产问题较多，合同履约情况较差，社会信誉较低。7.D级企业：信用得分在[具体分值区间]以下，存在严重违法违规行为，工程质量或安全生产事故频发，合同履约严重违约，社会信誉差。五、信用档案的使用（一）内部使用1.建设行政主管部门在对施工企业进行资质审批、资格审查、招标投标监管等工作时，应查阅企业的信用档案，将信用评价结果作为重要参考依据。2.建设单位在选择施工企业时，可参考施工企业的信用档案和信用评价等级，优先选择信用良好的企业。3.行业协会可根据施工企业的信用档案和信用评价结果，对会员企业进行分类管理，表彰奖励信用优秀企业，督促信用较差企业整改提高。（二）社会公开1.建设行政主管部门应通过政府网站、信用信息平台等渠道，依法依规向社会公开施工企业的信用档案信息和信用评价结果，接受社会监督。2.鼓励社会公众、媒体等对施工企业的信用状况进行监督，对发现的不良行为及时向建设行政主管部门举报。（三）联合奖惩1.建立施工企业信用联合奖惩机制，对信用优秀的企业给予激励措施，如在招标投标中给予加分、优先推荐参与政府投资项目等。2.对信用较差的企业进行惩戒，如限制其参与招标投标活动、提高资质审批条件、加强日常监管等。3.将施工企业的信用信息与金融机构、税务部门、市场监管部门等进行共享，实施跨部门联合奖惩，形成失信联合惩戒的合力。六、异议处理（一）异议提出施工企业对信用档案中记录的信息有异议的，可在收到信用评价结果或相关信息通知后的[具体期限]内，向建设行政主管部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理程序1.建设行政主管部门收到异议申请后，应及时进行核实。对于事实清楚、证据确凿的异议，应立即进行更正；对于需要进一步调查核实的异议，应在[具体期限]内完成调查，并将处理结果书面告知施工企业。2.施工企业对异议处理结果仍有异议的，可向上一级建设行政主管部门申请复查。上一级建设行政主管部门应在收到复查申请后的[具体期限]内，作出复查决定，并书面告知施工企业。七、监督管理（一）监督检查1.建设行政主管部门应定期对施工企业信用档案制度的执行情况进行监督检查，确保信用档案信息的真实、准确、完整。2.对违反本制度规定，故意提供虚假信用信息或不配合信用档案管理工作的施工企业，依法依规进行严肃处理。（二）责任追究1.对在信用档案管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇