招标代理诚信考核制度

PAGE招标代理诚信考核制度一、总则1.目的为加强招标代理机构诚信管理，规范招标代理行为，提高招标代理服务质量，维护招标投标市场秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及行业标准，制定本诚信考核制度。2.适用范围本制度适用于在本地区从事招标代理业务的所有招标代理机构及其从业人员。3.考核原则客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、真实地反映招标代理机构的诚信状况。科学合理原则：考核指标设置科学合理，考核方法简便易行。动态管理原则：对招标代理机构的诚信状况进行动态跟踪和管理，及时调整考核结果。奖惩分明原则：根据考核结果，对诚信良好的招标代理机构给予奖励，对存在失信行为的招标代理机构进行惩戒。二、考核内容与标准1.代理行为规范遵守法律法规：严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，依法开展招标代理业务。程序合规性：招标代理程序符合法定要求，包括招标公告发布、资格预审、招标文件编制、开标、评标、中标公示等环节。信息公开：及时、准确、完整地公开招标信息，包括招标公告、招标文件、中标候选人公示等，确保潜在投标人能够平等获取信息。禁止不正当竞争：不得采取不正当手段排挤其他招标代理机构，不得与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.文件编制质量招标文件编制：招标文件内容完整、准确、清晰；技术规格和商务条款合理；评标标准科学、公正；合同条款明确、规范。投标文件审查：对投标文件进行认真审查，确保投标文件符合招标文件要求；对投标文件的实质性响应进行准确判断。档案管理：建立健全招标代理业务档案管理制度，及时、完整地归档保存招标代理项目相关文件资料，档案资料真实、有效、规范。3.人员资质与培训人员资质：招标代理机构从业人员具备相应的专业知识和技能，取得相关职业资格证书；从业人员数量符合规定要求。业务培训：定期组织从业人员参加业务培训，提高从业人员的业务水平和职业道德素养。4.服务质量与效率服务态度：热情、周到、耐心地为招标人、投标人提供服务，及时解答疑问，处理投诉。服务效率：在规定时间内完成招标代理项目各项工作任务，不拖延、不推诿；对紧急项目能够及时响应，优先处理。项目完成情况：按时、高质量地完成招标代理项目，项目验收通过率高；无因招标代理机构原因导致的项目失败或延误。5.诚信记录遵守承诺：严格履行与招标人签订的招标代理合同，遵守合同约定的服务内容、服务期限、服务费用等条款。无违规违纪行为：在招标代理活动中无违法违规行为，无受到行政处罚、行业通报批评等不良记录。投诉处理：积极配合有关部门处理投诉事项，如实提供相关资料和情况，对投诉处理结果无异议。三、考核方式与周期1.考核方式日常考核：通过对招标代理机构日常业务活动的监督检查、投诉举报处理、招标人评价等方式，及时发现和记录招标代理机构的诚信行为。定期考核：每年定期对招标代理机构进行全面考核，考核内容包括代理行为规范、文件编制质量、人员资质与培训、服务质量与效率、诚信记录等方面。专项考核：根据实际工作需要，对特定招标代理项目或特定领域的招标代理机构进行专项考核。2.考核周期定期考核每年进行一次，考核时间为每年的[具体考核时间]。日常考核和专项考核根据实际情况适时开展。四、考核程序1.成立考核小组：由本地区招标投标监管部门、行业协会等相关人员组成考核小组，负责组织实施招标代理诚信考核工作。2.制定考核方案：考核小组根据本制度制定具体的考核方案，明确考核内容、考核标准划分、考核方式、考核时间安排等。3.组织考核实施招标代理机构自评：招标代理机构按照考核方案要求，对本机构上一年度的诚信状况进行自评，填写《招标代理机构诚信考核自评表》，并提交相关证明材料。资料收集与核查：考核小组通过查阅招标代理机构业务档案、向招标人及相关部门了解情况、实地检查等方式，收集招标代理机构的诚信信息，并对相关资料进行核查。综合评价：考核小组根据考核标准，对招标代理机构的各项考核指标进行量化评分，综合评价招标代理机构的诚信状况。4.结果公示：考核结果在本地区招标投标公共服务平台等相关媒体上进行公示，公示期为[具体公示天数]。公示期间，招标代理机构如有异议，可以向考核小组提出申诉，考核小组应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给招标代理机构。5.结果确定与存档：公示期满无异议后,考核小组确定最终考核结果，并将考核结果存档。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。五、考核结果应用1.信用等级评定优秀：考核得分在[具体分数区间1]以上，信用等级为AAA级。良好：考核得分在[具体分数区间2]至[具体分数区间1]之间，信用等级为AA级。合格：考核得分在[具体分数区间3]至[具体分数区间2]之间，信用等级为A级。不合格：考核得分在[具体分数区间3]以下，信用等级为BBB级及以下。2.差别化管理对于信用等级为AAA级的招标代理机构，在参与政府投资项目招标代理活动时，同等条件下优先推荐；在相关政策扶持、评优评先等方面给予适当倾斜。对于信用等级为AA级的招标代理机构，给予正常管理，但在日常监督检查中适当减少检查频次。对于信用等级为A级的招标代理机构，加强日常监督检查，督促其改进存在的问题，提高诚信水平。对于信用等级为BBB级及以下的招标代理机构，列为重点监管对象，增加监督检查频次；限制其参与部分政府投资项目招标代理活动；对其存在的违法违规行为依法严肃处理。3.市场准入与退出信用等级为AAA级的招标代理机构，在市场准入方面给予便利，鼓励其拓展业务范围；对于连续多年信用等级为AAA级的招标代理机构，可以适当放宽其资质条件要求。信用等级为BBB级及以下的招标代理机构，限制其承接新的招标代理项目；对整改后仍不符合要求的，依法吊销其招标代理资质证书，清出招标代理市场。4.与其他信用信息共享：将招标代理机构诚信考核结果与社会信用信息平台对接，实现信用信息共享，供招标人、投标人及其他相关部门查询使用，作为市场主体信用评价的重要依据。六、奖惩措施1.奖励措施对诚信考核结果为优秀的招标代理机构，给予表彰和奖励，颁发“诚信招标代理机构”荣誉证书，并在媒体上进行宣传报道。在财政性资金项目招标代理业务委托中，同等条件下优先选择诚信考核结果为优秀的招标代理机构。对诚信考核结果为优秀的招标代理机构的从业人员，在职称评定、职业资格晋升等方面给予优先考虑。2.惩戒措施对诚信考核结果为不合格的招标代理机构，给予警告，并责令其限期整改；整改期间暂停其承接新的招标代理项目。对存在严重失信行为的招标代理机构，依法依规给予行政处罚，并向社会公开曝光；限制其在一定期限内参与本地区招标代理活动；取消其当年评优评先资格。对招标代理机构从业人员存在失信行为的，记录其个人诚信档案，限制其在本地区从事招标代理业务；情节严重的，依法依规给予相应的处罚。七、申诉与复查1.申诉：招标代理机构对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核小组提出申诉，申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和相关证据。2.复查：考核小组收到申诉材料后