人大办精准扶贫考核制度

PAGE人大办精准扶贫考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家精准扶贫政策，确保人大办在扶贫工作中精准发力、取得实效，切实帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富，特制定本考核制度。本制度旨在规范扶贫工作流程，加强对扶贫工作的监督与管理，提高扶贫工作质量和效率，推动人大办精准扶贫工作持续、健康、有序开展。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和事实，避免主观随意性，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面系统原则：考核内容涵盖扶贫工作的各个方面，包括扶贫政策落实、帮扶措施实施、扶贫项目进展、贫困对象脱贫成效等，形成全面、系统的考核体系。3.注重实效原则：以贫困地区和贫困人口实际脱贫成果为核心，重点考核扶贫工作对贫困地区经济发展、社会进步和贫困人口生活改善的实际效果。4.动态管理原则：根据扶贫工作的阶段性目标和实际情况，适时调整考核指标和方法，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于人大办参与精准扶贫工作的所有部门和人员，包括但不限于扶贫工作领导小组、各扶贫工作组、驻村帮扶干部等。二、考核主体与对象（一）考核主体成立人大办精准扶贫考核工作领导小组，负责组织实施本考核制度。考核工作领导小组由人大办主要领导担任组长，分管扶贫工作的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设考核办公室，负责考核工作的具体组织、协调和日常事务处理。（二）考核对象1.各扶贫工作组：负责特定区域或特定贫困群体的扶贫工作，按照人大办扶贫工作总体部署，开展各项扶贫工作任务。2.驻村帮扶干部：派驻到贫困村开展帮扶工作的干部，直接参与贫困村脱贫攻坚工作，负责落实各项帮扶措施，带领贫困群众脱贫致富。三、考核内容与指标（一）扶贫政策落实情况（30分）1.政策宣传与知晓率（10分）通过多种渠道广泛宣传扶贫政策，确保贫困群众对扶贫政策的知晓率达到[X]%以上。每降低[X]个百分点扣[X]分。开展扶贫政策培训活动，贫困群众对扶贫政策的理解和掌握程度良好。根据培训效果评估酌情扣分，效果不佳扣[X][X]分。2.政策执行与落实（20分）严格按照国家和地方扶贫政策要求，落实各项扶贫资金、项目和措施。出现政策执行偏差或落实不到位的情况，每次扣[X][X]分。及时将扶贫政策兑现给贫困群众，确保应享尽享。发现有政策兑现不及时或遗漏的情况，每项扣[X]分。（二）帮扶措施实施情况（35分）1.产业扶贫（15分）根据贫困村实际情况，制定并实施可行的产业扶贫项目，产业项目覆盖贫困群众比例达到[X]%以上。每降低[X]个百分点扣[X]分。产业项目带动贫困群众增收效果明显，贫困群众人均产业收入较上一年度增长[X]%以上。未达到增长目标的，酌情扣[X][X]分。产业项目的可持续发展能力较强，建立了有效的利益联结机制，保障贫困群众长期受益。利益联结机制不完善的，扣[X][X]分。2.就业扶贫（10分）积极开发就业岗位,帮助有劳动能力的贫困群众实现就业，贫困家庭劳动力就业率达到[X]%以上。每降低[X]个百分点扣[X]分。组织开展就业技能培训，提高贫困群众就业能力，培训后就业成功率达到[X]%以上。未达到成功率目标的，扣[X][X]分。3.教育扶贫（5分）确保贫困家庭学生资助政策全面落实，无因贫失学辍学情况发生。出现一例因贫失学辍学情况扣[X]分。积极协调社会资源，为贫困学生提供学习和生活帮助，改善贫困学生学习条件。根据实际帮助效果酌情加分或扣分，效果显著加[X][X]分，效果不明显扣[X]分。4.健康扶贫（5分）落实贫困群众医疗保障政策，贫困群众基本医疗保险、大病保险参保率达到[X]%以上。每降低[X]个百分点扣[X]分。协助贫困群众办理医疗救助，提高贫困群众医疗保障水平，医疗救助覆盖率达到[X]%以上。未达到覆盖率目标的，扣[X][X]分。（三）扶贫项目进展情况（20分）1.项目规划与实施（10分）扶贫项目规划科学合理，符合贫困村实际需求和发展方向，项目可行性和可操作性强。规划不合理的，扣[X][X]分。按照项目规划按时推进项目实施，项目实施进度符合预定计划。项目进度滞后的，根据滞后程度扣[X][X]分。2.项目资金管理（5分）严格执行扶贫项目资金管理制度，资金使用规范、透明，无截留、挪用、浪费等现象。发现违规行为的，每次扣[X][X]分。定期对扶贫项目资金进行审计和公示，确保资金安全和效益。未按要求进行审计和公示的，每项扣[X]分。3.项目质量与效益（5分）扶贫项目建设质量达标，达到预期设计标准和使用功能。项目质量不达标的，扣[X][X]分。扶贫项目取得良好的经济效益和社会效益，对贫困村经济发展和贫困群众生活改善起到明显推动作用。根据效益评估酌情加分或扣分，效益显著加[X][X]分，效益不明显扣[X]分。（四）贫困对象脱贫成效（15分）1.贫困人口脱贫数量（10分）按照年度脱贫计划，完成贫困人口脱贫任务。未完成脱贫任务的，每少脱贫[X]人扣[X]分。脱贫人口的脱贫稳定性较强，返贫率控制在[X]%以内。返贫率超过控制目标的，每超过[X]个百分点扣[X]分。2.贫困地区经济社会发展（5分）贫困村集体经济收入较上一年度增长[X]%以上。未达到增长目标的，酌情扣[X][X]分。贫困村基础设施和公共服务水平明显提升，群众满意度达到[X]%以上。每降低[X]个百分点扣[X]分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核办公室定期对扶贫工作进行日常检查，通过查阅资料、实地走访、电话访谈等方式，及时了解扶贫工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.专项督查：针对扶贫工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，组织开展专项督查。专项督查由考核工作领导小组牵头，相关部门参与，深入实地进行调查核实，形成专项督查报告。3.年度考核：每年年底开展年度考核工作。考核对象按照要求提交年度扶贫工作总结和自评报告，考核工作领导小组组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式，对考核对象年度扶贫工作进行全面考核评价。（二）考核周期考核周期为一年，即每年1月1日至12月31日。年度考核结果作为对考核对象年度扶贫工作绩效评价的依据。五、考核程序（一）考核准备1.考核工作领导小组制定年度考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.考核办公室根据考核工作方案，准备考核所需的各类表格、文件、资料等。3.通知考核对象做好年度扶贫工作总结和自评报告的撰写准备工作，并按时提交相关材料。（二）自评与总结考核对象按照考核内容和标准，对本部门或个人年度扶贫工作进行全面总结和自评，填写自评表，撰写自评报告，于规定时间内报送考核办公室。自评报告应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。（三）实地考核考核组通过实地走访贫困村、贫困户，查看扶贫项目实施现场，与贫困群众、基层干部交流等方式，对考核对象扶贫工作进行实地考核。实地考核过程中，要认真收集相关数据、资料和意见建议，做好考核记录。（四）综合评价考核组根据日常检查、专项督查和实地考核情况，结合考核对象自评报告，对考核对象进行综合评价，形成考核意见。考核意见应客观、公正地反映考核对象扶贫工作的成绩和不足，并提出相应的考核等次建议。（五）结果审定考核工作领导小组召开会议，对考核组提交的考核意见进行审定，确定考核对象的最终考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（六）结果反馈与公示1.考核工作领导小组将考核结果反馈给考核对象，考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核工作领导小组对申诉进行调查核实，并将处理结果及时反馈给考核对象。2.考核结果在人大办内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式发布考核结果文件。六、考核结果运用（一）表彰奖励对年度考核结果为优秀的部门或个人，由人大办给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、在全办范围内通报表扬等，以激励先进，树立榜样，推动扶贫工作深入开展。（二）绩效挂钩将扶贫工作考核结果与部门和个人绩效挂钩。对考核结果为良好及以上等次的部门，在年度绩效考评中给予适当加分；对考核结果为合格等次的部门，不加分不减分；对考核结果为不合格等次的部门，在年度绩效考评中给予相应扣分，并责令限期整改。对考核结果优秀和不合格的个人，按照人大办绩效管理相关规定执行奖惩措施。（三）干部任用参考扶贫工作考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的干部，在同等条件下优先提拔任用；对扶贫工作不力、考核结果不合格的干部，进行诫勉谈话、调整岗位或取消当年评先评优资格。七、监督与问责（一）监督机制1.人大办内部设立扶贫工作监督举报电话和邮箱，接受干部群众对扶贫工作中违规违纪行为的举报。对举报线索及时进行调查核实，经查实的违规违纪行为，依法依规严肃处理。2.考核工作领导小组定期对扶贫工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。对整改不力的部门或个人，进行严肃批评教育，并追究相关责任。（二）问责规定1.对在扶贫工作中存在弄虚作假、形式主义、官僚主义等问题，导致扶贫工作成效不明显或