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文档简介
PAGE自然资源资产考核制度一、总则(一)目的为加强对自然资源资产的管理与保护,确保自然资源的可持续利用,推动经济社会发展与生态环境保护协调共进,依据国家相关法律法规,特制定本考核制度。(二)适用范围本制度适用于本公司/组织涉及的各类自然资源资产管理活动,包括但不限于土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等的开发、利用、保护及相关规划、决策等环节。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家关于自然资源管理的法律法规和政策要求,确保考核工作合法合规。2.全面系统原则:涵盖自然资源资产的各个方面,综合考虑数量、质量、生态功能等因素,进行全面系统的考核评价。3.科学合理原则:运用科学的方法和指标体系,确保考核结果真实反映自然资源资产的实际状况和管理成效。4.动态调整原则:根据经济社会发展、自然资源变化及管理要求,适时调整考核内容和指标,保持考核制度的适应性和有效性。二、考核主体与对象(一)考核主体设立专门的自然资源资产考核领导小组,由公司/组织高层管理人员担任组长,成员包括各相关部门负责人。领导小组负责统筹协调考核工作,审定考核方案、结果等重大事项。(二)考核对象1.涉及自然资源资产管理的各部门,如土地管理部门、水资源管理部门、林业部门、矿产资源管理部门等。2.负责自然资源开发利用项目实施的下属单位或项目团队。三、考核内容与指标(一)土地资源1.土地利用效率建设用地容积率、建筑密度等指标完成情况。闲置土地处置率。2.耕地保护耕地保有量指标完成情况。基本农田保护面积及质量状况。3.土地生态保护土地复垦率。水土流失治理面积及成效。(二)水资源1.水资源节约利用万元工业增加值用水量、万元国内生产总值用水量等指标完成情况。节水器具普及率。2.水资源保护饮用水水源地水质达标率。水功能区水质达标率。3.水资源管理取水许可制度执行情况。水资源费征收及使用情况。(三)森林资源1.森林资源增长森林覆盖率、森林蓄积量增长指标完成情况。2.森林生态保护森林火灾受害率、林业有害生物成灾率控制情况。自然保护区、森林公园建设与管理情况。3.森林资源利用木材合理采伐量及利用率。林下经济发展情况。(四)矿产资源1.矿产资源勘查与开发勘查投入及成果情况。矿山开发利用方案执行情况。2.矿产资源节约与综合利用矿产资源回采率、选矿回收率指标完成情况。共伴生矿产综合利用率。3.矿山生态环境保护矿山地质环境治理恢复率。矿区土地复垦率。四、考核方式与周期(一)考核方式1.自查自评:各考核对象按照考核指标体系,定期开展自查自评工作,形成自查报告,报送考核领导小组。2.实地核查:考核领导小组组织相关人员对考核对象进行实地核查,核实各项指标完成情况及相关工作落实情况。3.数据统计与分析:收集、整理考核对象的相关数据资料,进行统计分析,作为考核的重要依据。(二)考核周期考核工作原则上每年开展一次,在次年第一季度完成对上一年度的考核。对于重大自然资源管理事项或突发事件,可适时开展专项考核。五、考核评分与结果运用(一)考核评分1.各项考核指标设定明确的分值,根据考核对象的实际完成情况进行打分。2.考核得分由自查自评得分、实地核查得分、数据统计分析得分等综合计算得出。3.对于在自然资源管理工作中取得突出成绩或创新经验的考核对象,可给予适当加分。(二)结果运用1.绩效评价:将考核结果纳入各部门及下属单位的绩效评价体系,与绩效奖金、评优评先等挂钩。2.责任追究:对于考核结果不合格的部门或单位,视情节轻重,对相关责任人进行问责。3.决策参考:考核结果为公司/组织在自然资源管理决策、资源配置等方面提供重要参考依据。六、信息公开与监督(一)信息公开建立自然资源资产考核信息公开制度,定期将考核结果向公司/组织内部及社会公众公开,接受监督。(二)监督机制1.设立监督举报电话和邮箱,接受员工及社会各界对自然资源资产管理及考核工作的监督举报。2.考核领导小组定期对考核工作进行监督检查,确保考核过程公正、公平、公开。3.对于监督举报反映的问题,及时进行调查核实,依法依规处理,并将处理结果反馈举报人。七、培训与指导(一)培训计划制定自然资源资产考核相关培训计划,定期组织考核对象及相关人员参加培训,提高其业务能力和考核意识。(二)指导服务为考核对象在自然资源资产管理工作中遇到的问题提供指导和
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