福建省公务员考核制度

PAGE福建省公务员考核制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励促进公务员新时代新担当新作为，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我省实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于福建省各级机关中除工勤人员以外的公务员。（三）考核原则1.全面考核原则。对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则。以事实为依据，按照规定的标准、程序和方法进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。3.民主公开原则。广泛听取群众意见，接受社会监督，考核过程和结果公开透明。4.注重实效原则。考核结果与公务员的任用、晋升、奖励、培训、辞退等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。二、考核内容和标准（一）考核内容1.德主要考核政治素质、道德品质、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是否坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是否严守政治纪律和政治规矩；考核遵守社会公德、职业道德、家庭美德，诚实守信、品行端正，模范遵守社会公序良俗等情况。2.能主要考核业务能力、工作技能、组织协调能力、应变能力、创新能力等方面的表现。重点考核履行职责所需的政策理论水平、专业知识、业务技能，以及分析问题、解决问题的能力，组织协调能力和应对复杂局面的能力等。3.勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现。重点考核工作责任心、工作积极性、工作主动性，是否勤奋敬业、认真负责，遵守工作纪律，按时出勤，有无迟到、早退、旷工等情况。4.绩主要考核工作业绩和工作成效等方面的表现。重点考核完成工作的数量、质量、效率和效益，取得的工作成果，以及在工作中所起的作用等。5.廉主要考核廉洁自律等方面的表现。重点考核遵守廉洁从政各项规定，清正廉洁，有无贪污受贿、滥用职权、以权谋私、奢侈浪费等违法违纪行为。（二）考核标准1.优秀思想政治素质高，精通业务，工作能力强，工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好，工作实绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，起到模范带头作用。2.称职思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，能够完成本职工作，廉洁自律。3.基本称职思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，或工作作风方面存在某些不足，基本能完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误，廉洁自律方面存在某些问题。4.不称职思想政治素质较差，业务素质和工作能力不能适应工作要求，工作责任心或工作作风差，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，廉洁自律方面存在严重问题。三、考核方式和程序（一）考核方式1.平时考核对公务员日常工作表现和阶段性工作情况进行考核。重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，由公务员所在机关（单位）结合实际采取个人工作纪实、专项工作检查、考勤等方式进行，及时记录公务员工作表现，形成考核结果。2.年度考核以平时考核为基础，对公务员一年的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。年度考核一般在每年年末或者翌年年初进行。3.专项考核对公务员在完成专项任务、应对突发事件、承担急难险重工作中的工作表现进行针对性考核。专项考核可以与平时考核、年度考核结合进行。（二）考核程序1.个人总结述职被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，重点汇报履行职责情况、工作成效、廉洁自律等方面情况，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内进行述职。2.民主测评在被考核公务员述职的基础上，由本机关（单位）公务员、直属机构非领导成员公务员、机关（单位）所属事业单位负责人和其他有关人员参加，对被考核公务员进行民主测评，测评结果作为考核的重要依据。3.个别谈话考核组与被考核公务员所在机关（单位）领导班子成员、内设机构负责人、其他有关人员以及被考核公务员本人进行个别谈话，了解被考核公务员的有关情况。4.综合评价考核组根据个人总结述职、民主测评、个别谈话等情况，对被考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行综合分析，提出考核等次建议。5.确定考核等次机关（单位）负责人或者授权的考核委员会根据考核组提出的考核等次建议，结合平时考核、专项考核情况，研究确定考核等次。6.公示备案考核结果以书面形式通知被考核公务员，并在本机关（单位）范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。公示无异议后，将考核结果报同级公务员主管部门备案。四、考核结果的使用（一）与职务晋升挂钩连续三年被确定为优秀等次的公务员，在本职务对应级别内晋升一级；累计五年被确定为优秀等次的公务员，在本职务对应级别内晋升一级，并可以优先晋升职务。当年被确定为优秀等次的公务员，在选拔任用、竞争上岗、公开遴选等方面优先考虑。被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进。本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金。被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退。（二）与奖励挂钩对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；连续五年被确定为优秀等次的，记二等功；连续七年被确定为优秀等次的，记一等功。对在专项考核中表现突出的公务员，按照有关规定给予相应的奖励。（三）与培训挂钩根据考核结果，按照“缺什么、补什么”的原则，有针对性地对公务员进行培训。对能力素质与职位要求差距较大、工作绩效较差的公务员，进行离岗培训或调整工作岗位。（四）与辞退挂钩对连续两年年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退。对在考核中发现有违法违纪行为的公务员，按照有关规定给予相应的纪律处分。五、特殊情况的考核规定（一）新录用公务员新录用公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。（二）调任或者转任的公务员调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。（三）挂职锻炼的公务员挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。挂职锻炼公务员的考核情况，由挂职单位提供，并反馈派出单位。（四）单位派出学习、培训的公务员单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。（五）病、事假累计超过考核年度半年的公务员病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。（六）涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的公务员，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。六、考核的组织管理（一）考核主体各级公务员主管部门负责本辖区内公务员考核工作的综合管理和指导监督。各级机关（单位）负责本机关（单位）公务员考核工作的组织实施。（二）考核委员会机关（单位）可以成立由本机关（单位）领导成员、组织人事等有关部门负责人和公务员代表组成的考核委员会，负责本机关（单位）公务员考核工作的组织领导、审核把关和监督检查等工作。考核委员会的日常工作由本机关（单位）组织人事部门承担。（三）考核组机关（单位）可以根据需要组成考核组，负责具体实施考核工作。考核组由两名以上人员组成，成员应当具备相应的考核工作能力。考核组组长由机关（单位）负责人或者组织人事部门负责人担任。（四）纪律与监督考核工作人员应当认真履行考核职责，严格遵守考核工作纪律，按照规定的标准、程序和方法进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。对违反考核纪律的工作人员，视情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分。各级公务员主管部门和机关（单位）应当加