新西兰公务员考核制度

PAGE新西兰公务员考核制度一、总则（一）目的本考核制度旨在建立科学、公正、客观的公务员评价体系，激励公务员积极履行职责，提高工作绩效，促进公务员队伍的专业化、职业化发展，确保政府各项工作高效、有序运行，更好地服务于新西兰民众。（二）适用范围本制度适用于新西兰各级政府部门及所属机构的所有公务员。（三）考核原则1.公平公正原则：考核过程和结果应遵循公平公正的原则，不受任何主观偏见、个人情感或外部因素的干扰，确保所有公务员在考核中得到平等对待。2.客观准确原则：考核应基于客观事实和可量化的数据，全面、准确地反映公务员的工作表现和业绩，避免主观臆断和模糊评价。3.激励发展原则：考核结果应与公务员的薪酬调整、晋升、奖励等挂钩，激励公务员不断提高工作质量和效率，同时为公务员提供明确的职业发展方向和培训建议，促进其个人成长与组织发展相统一。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果应向公务员公开，接受监督，确保考核工作的透明度和公信力。二、考核内容与标准（一）工作业绩1.工作目标完成情况根据公务员所在岗位的年度工作目标，考核其各项任务的完成数量、质量和进度。工作目标应明确、具体、可衡量，并与部门整体战略目标相一致。对于能够量化的工作成果，如经济增长指标的达成、政策执行效果的量化评估等，以具体数据为依据进行考核；对于难以量化的工作，如公共服务满意度提升、政策制定的科学性等，通过综合评估、民意调查、专家评审等方式进行考核。2.工作创新与改进考察公务员在工作中提出的创新性想法、方法或举措，以及这些创新对提高工作效率、降低成本、提升服务质量等方面所产生的实际效果。鼓励公务员积极参与工作流程优化、业务模式创新等活动，对在创新方面表现突出的给予加分奖励。（二）工作能力1.专业知识与技能考核公务员所具备的与岗位相关的专业知识水平，包括法律法规、政策方针、业务流程、专业技术等方面的掌握程度。通过专业知识测试、实际操作考核、案例分析等方式，评估公务员运用专业知识解决实际问题的能力。2.沟通协调能力观察公务员在与同事、上级、下级、其他部门以及外部利益相关者沟通交流过程中的表现，包括口头表达、书面表达、倾听理解、人际关系处理等方面的能力。评价公务员是否能够有效地传达信息、协调各方关系，推动工作顺利开展，避免因沟通不畅导致的工作延误或失误。3.团队协作能力考察公务员在团队工作中的角色定位、协作意识和团队贡献，包括是否能够与团队成员相互支持、密切配合，共同完成团队目标。通过团队项目评估、同事评价等方式，了解公务员在团队合作中的表现，如是否善于分享经验、乐于帮助他人、能够在团队中发挥积极作用等。4.问题解决能力评估公务员在面对工作中出现的各种问题和挑战时，能否迅速分析问题的本质，提出有效的解决方案，并推动问题得到妥善解决。通过考察公务员在处理突发事件、复杂业务问题等方面的表现，判断其问题解决能力的高低。（三）工作态度1.责任心考核公务员对工作任务的认真负责程度，是否能够主动承担工作责任，按时、高质量地完成工作任务，不推诿、不敷衍。观察公务员在工作中对待细节的关注程度以及对工作失误的态度，是否能够及时纠正错误，采取措施避免类似问题再次发生。2.敬业精神考察公务员对工作的热情和投入程度，是否具有强烈的敬业意识，愿意为实现工作目标付出努力，不计较个人得失。通过观察公务员的工作积极性、主动性、加班情况等方面，评价其敬业精神。3.纪律性评估公务员遵守工作纪律、规章制度的情况，包括出勤情况、工作时间安排、保密规定执行等方面。对违反工作纪律的行为进行严肃考核，并根据情节轻重给予相应的处罚。（四）考核标准等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：在工作业绩、工作能力、工作态度等方面表现卓越，全面完成工作目标，工作创新突出，具备很强的专业知识与技能、沟通协调能力、团队协作能力和问题解决能力，责任心强，敬业精神高，纪律性好，在公务员队伍中起到模范带头作用。2.良好：工作业绩较为突出，能够较好地完成工作目标，在工作能力和工作态度方面表现良好，具备较强的专业知识与技能、沟通协调能力、团队协作能力和问题解决能力，但在某些方面可能还有一定的提升空间，责任心较强，但偶尔可能会出现一些小的失误，敬业精神较高，纪律性较好。3.合格：基本完成工作任务，工作能力和工作态度达到岗位要求，具备一定的专业知识与技能、沟通协调能力、团队协作能力和问题解决能力，责任心一般，敬业精神尚可，纪律性基本符合要求，没有明显的工作失误或违规行为。4.不合格：未能完成工作任务，工作能力或工作态度存在明显不足，专业知识与技能欠缺，沟通协调能力、团队协作能力或问题解决能力较差，责任心不强，敬业精神不足，纪律性较差，出现多次工作失误或违规行为，对工作造成较大影响。三、考核程序（一）考核准备1.制定考核计划每年年初，各部门根据本部门的工作目标和任务，制定年度公务员考核计划，明确考核的范围、时间、内容、标准、程序以及考核人员的职责分工等。考核计划应报上级主管部门备案。2.确定考核指标与权重根据不同岗位的职责和要求，制定具体的考核指标体系，并确定各项指标的权重。考核指标应具有针对性、可操作性和可衡量性，能够准确反映公务员的工作表现。在确定考核指标与权重时，充分征求公务员的意见和建议，确保考核指标体系科学合理、公平公正。3.组建考核小组考核小组由部门领导、人力资源部门工作人员、相关业务部门负责人以及部分公务员代表组成。考核小组负责组织实施考核工作，确保考核过程的公正性和客观性。考核小组成员应具备丰富的管理经验、专业知识和良好的职业道德，熟悉考核工作流程和方法。（二）个人述职与自评1.个人述职每年年末，公务员按照考核要求，撰写个人述职报告，总结本人一年来的工作业绩、工作能力、工作态度等方面的情况，包括工作目标完成情况、取得的主要成绩、存在的问题及改进措施等。个人述职报告应实事求是、内容详实，能够全面反映个人的工作表现。2.自评打分公务员根据考核标准，对自己的工作表现进行自我评价，并按照各项考核指标的权重进行打分。自评结果应作为考核的参考依据之一。（三）上级评价1.上级领导评价公务员的直接上级领导根据平时对公务员的工作观察、了解以及个人述职报告，对公务员进行评价打分。上级领导评价应基于客观事实，全面、准确地反映公务员的工作表现。上级领导在评价过程中，应注重与公务员的沟通交流，充分听取公务员的意见和解释，确保评价结果公正合理。2.上级领导反馈上级领导将评价结果反馈给公务员，与公务员进行面对面的沟通交流，指出公务员在工作中的优点和不足，提出改进建议和期望。上级领导反馈应注重方式方法，以鼓励和帮助为主，促进公务员不断提高工作水平。（四）同事评价1.同事互评公务员所在部门的同事对其进行评价打分。同事评价应侧重于公务员在团队协作、沟通协调等方面的表现，评价结果应具有一定的参考价值。在进行同事互评时，应确保评价过程的公平公正，避免因人际关系等因素影响评价结果。2.同事评价汇总人力资源部门负责收集、汇总同事评价结果，并进行统计分析。同事评价结果应与其他考核环节的结果相结合，综合评估公务员的工作表现。（五）服务对象评价1.服务对象满意度调查对于与公众直接接触的公务员岗位，通过开展服务对象满意度调查，了解公众对公务员工作的评价和意见。服务对象满意度调查可以采用问卷调查、电话访谈、在线评价等方式进行。服务对象满意度调查结果应作为考核公务员工作表现的重要依据之一，充分体现公务员的服务质量和水平。2.服务对象意见反馈收集服务对象的意见和建议，并及时反馈给公务员本人。公务员应针对服务对象提出的问题，认真分析原因，采取有效措施加以改进，并将改进情况反馈给服务对象。（六）考核结果汇总与审核1.考核结果汇总人力资源部门将个人述职、自评、上级评价、同事评价、服务对象评价等各项考核结果进行汇总，按照各项考核指标的权重计算出公务员的综合考核得分。综合考核得分应准确反映公务员的工作表现，为考核结果的评定提供依据。2.考核结果审核考核小组对汇总后的考核结果进行审核，确保考核过程的公正性、客观性和准确性。审核过程中，如发现考核结果存在疑问或不合理之处，应及时进行调查核实，并对考核结果进行调整。（七）考核结果公示与反馈1.考核结果公示考核结果审核通过后，在本部门范围内进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，公务员如有异议，可以向考核小组提出申诉。通过公示，确保考核结果的公开透明，接受全体公务员的监督。2.考核结果反馈公示期满无异议后，人力资源部门将考核结果反馈给公务员本人。考核结果反馈应包括考核得分、考核等级、各项考核指标的评价情况以及改进建议等内容。公务员对考核结果如有异议，可以在规定时间内提出申诉。四、考核结果应用（一）薪酬调整1.优秀等级：给予较高幅度的薪酬增长，增长幅度根据部门薪酬政策和公务员的岗位层级确定，一般不低于[X]%。2.良好等级：给予适度的薪酬增长，增长幅度一般在[X]%[X]%之间。3.合格等级：维持现有薪酬水平，不进行薪酬调整，但可根据实际情况给予一定的绩效奖金或其他福利奖励。4.不合格等级：根据情况适当降低薪酬，降低幅度一般在[X]%[X]%之间，同时取消当年的绩效奖金和其他奖励。（二）晋升与奖励1.优秀等级：在同等条件下，优先获得晋升机会，并给予相应的荣誉奖励，如颁发优秀公务员证书、奖金等。2.良好等级：作为晋升的重要参考依据，在晋升竞争中具有一定的优势，同时可获得其他形式的奖励，如表彰、培训机会优先等。3.合格等级：在符合晋升条件时，正常参与晋升竞争，但不具有特别优势。可根据工作表现获得一些一般性的奖励，如表扬信、内部通报表扬等。4.不合格等级：取消当年的晋升资格，一年内不得参与晋升竞争，并视情节轻重给予批评教育、警告等处分。（三）培训与发展1.优秀等级：根据个人发展需求，提供更多的高端培训机会和职业发展支持，如参加国内外高级培训课程、学术交流活动等，帮助其进一步提升专业能力和综合素质。2.良好等级：根据工作需要和个人发展意愿，安排有针对性的培训课程和学习项目，帮助其弥补工作中的不足，提升工作能力。3.合格等级：根据考核结果反馈中指出的问题，提供相应的基础培训或学习资源，帮助其改进工作方法，提高工作效率。4.不合格等级：安排专门的培训辅导，针对其工作能力和态度方面的不足进行强化培训，如沟通技巧培训、责任心培养等，要求其在规定时间内达到岗位要求，否则采取进一步的措施，如调整岗位或辞退。（四）岗位调整1.对于连续多年考核结果为不合格或在某一年度考核结果严重不合格的公务员：经综合评估后，可根据其实际情况进行岗位调整，调整到与其能力和表现相匹配的岗位。在岗位调整前，应与公务员进行充分沟通，说明调整的原因和目的，并提供必要的培训和支持，帮助其适应新岗位的工作要求。2.对于因工作需要或个人发展意愿，且考核结果符合岗位要求的公务员：可进行岗位轮换或晋升到更高层级的岗位，为公务员提供更多的发展机会和挑战空间。在岗位调整过程中，应做好工作交接和培训指导，确保工作的顺利衔接和公务员能够尽快适应新岗位。五、申诉与复核（一）申诉渠道公务员如对考核结果有异议，可以在考核结果公示期内或接到考核结果反馈通知后的[X]个工作日内，向本部门考核小组提出书面申诉。申诉书应详细说明申诉理由和依据，并提供相关证明材料。（二）申诉处理1.考核小组收到申诉书后：应在[X]个工作日内进行调查核实，组织相关人员进行面谈、查阅资料等，全面了解情况。2.根据调查核实结果：考核小组在[X