农民负担工作考核制度

PAGE农民负担工作考核制度一、总则（一）目的为加强对农民负担工作的管理和监督，切实保护农民合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于对涉及农民负担工作的各级政府部门、相关行业组织以及从事与农民负担相关业务活动的单位和个人的绩效评估与考核。（三）考核原则1.依法依规原则：严格遵循国家关于农民负担管理的法律法规和政策规定，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价被考核对象的工作成效，做到公平、公正。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，方法简便易行，能够真实反映农民负担工作的实际情况。4.注重实效原则：突出对减轻农民负担实际效果的考核，注重工作的落实和执行情况。二、考核内容与指标（一）政策落实情况（30分）1.涉农收费政策执行（15分）：严格执行国家规定的涉农收费项目和标准，无违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等行为。每发现一项违规行为扣5分，直至该项分值扣完。2.惠农政策落实（15分）：各项惠农补贴资金及时足额发放到农民手中，无截留、挪用、克扣等现象。发现一次截留、挪用、克扣惠农补贴资金行为扣5分，直至该项分值扣完。（二）监督管理工作（30分）1.农民负担监督检查（15分）：定期开展农民负担监督检查工作，检查覆盖面达到规定要求。未按规定开展监督检查工作的，每次扣5分；检查覆盖面未达要求的，酌情扣分。2.违规问题查处（15分）：对发现的农民负担违规问题及时进行查处，查处率达到100%。每发现一起未及时查处的违规问题扣5分，直至该项分值扣完。（三）制度建设与执行（20分）1.农民负担管理制度完善（10分）：建立健全各项农民负担管理制度，包括涉农收费审批制度、惠农补贴资金管理制度、农民负担监督举报制度等。制度不完善的，酌情扣分。2.制度执行情况（10分）：严格执行各项农民负担管理制度，无违反制度规定的行为。发现一次违反制度规定的行为扣5分，直至该项分值扣完。（四）农民负担信访与舆情处理（20分）1.信访处理（10分）：及时受理农民负担信访案件，处理结果得到群众认可。对信访案件处理不及时或处理结果不满意率较高的，酌情扣分。2.舆情监测与应对（10分）：加强对农民负担舆情的监测，及时发现并妥善处理负面舆情。因舆情处理不当引发不良影响的，酌情扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：通过日常工作记录、统计报表、实地检查等方式，对被考核对象的工作情况进行实时监测和评价。2.定期考核：每年定期开展全面考核，对被考核对象一年来的农民负担工作进行综合评估。3.专项考核：针对农民负担工作中的重点、难点问题或突发事件，开展专项考核，及时发现和解决问题。（二）考核周期考核周期为一年，每年[具体考核时间]开展年度考核工作。四、考核程序（一）制定考核方案每年年初，由考核工作领导小组办公室制定详细的考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。（二）组织实施考核1.被考核对象自评：各被考核对象按照考核方案要求，对本部门或本单位上一年度的农民负担工作进行自评，形成自评报告，并于规定时间内报送考核工作领导小组办公室。2.实地检查：考核工作领导小组办公室组织人员对被考核对象进行实地检查，通过查阅资料、走访农户、问卷调查等方式，核实相关工作情况。3.数据汇总与分析：考核工作领导小组办公室对日常考核、实地检查等获取的数据和资料进行汇总分析，形成考核初步意见。（三）考核结果评定1.综合评定：考核工作领导小组根据考核初步意见，结合平时掌握的情况，对被考核对象的农民负担工作进行综合评定，并确定考核等次。2.结果公示：考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间提出的异议，考核工作领导小组进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。（四）反馈与整改1.结果反馈：考核工作领导小组办公室将考核结果书面反馈给被考核对象，指出存在的问题和不足，并提出整改要求。2.整改落实：被考核对象针对考核中发现的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告考核工作领导小组办公室。考核工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。五、考核等次及奖惩（一）考核等次考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀：考核得分在90分以上，且在政策落实、监督管理、制度建设、信访与舆情处理等方面表现突出，无任何违规行为。2.良好：考核得分在8089分之间，各项工作完成情况较好，基本无违规行为。3.合格：考核得分在6079分之间，各项工作基本达到要求，但存在一些问题和不足，需加以改进。4.不合格：考核得分在60分以下，或存在严重违规行为，对农民利益造成较大损害的。（二）奖励1.对考核等次为优秀的单位或个人，给予通报表扬，并在政策扶持、项目安排等方面给予一定倾斜。2.对在农民负担工作中表现突出、做出显著成绩的单位或个人，按照有关规定给予相应的物质奖励。（三）惩罚1.对考核等次为不合格的单位或个人，给予通报批评，并责令限期整改。整改期间，暂停相关项目申报和资金拨付。2.对因工作不力导致农民负担问题突出、引发群体性事件或造成恶劣社会影响的单位或个人，依法依规追究相关责任。六、申诉与复查（一）申诉被考核对象对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核工作领导小组办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）复查考核工作领导小组办公室收到申诉材料后，应及时组织复查。复查工作应在[X]