森林防火工作考核制度

PAGE森林防火工作考核制度一、总则（一）目的为切实加强森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本考核制度。本制度旨在明确森林防火工作各部门及人员的职责，规范工作流程，强化监督考核，确保森林防火工作落到实处，最大限度减少森林火灾的发生及损失。（二）适用范围本考核制度适用于本公司/组织内参与森林防火工作的所有部门、岗位及人员，包括但不限于森林防火指挥中心、各林区管护站、巡逻队、后勤保障部门等。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和事实，全面、准确地评价被考核对象的工作表现，确保考核结果真实、公正，不受主观因素影响。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，符合森林防火工作特点和实际需求，能够客观反映工作成效，具有可操作性和导向性。3.激励约束原则：通过考核，对工作表现优秀的部门和个人给予奖励，激发其工作积极性和主动性；对工作不力、未履行职责的予以处罚，督促其改进工作，提高森林防火工作整体水平。4.动态管理原则：根据森林防火工作形势和实际情况的变化，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核内容与标准（一）组织领导1.责任落实各部门是否明确森林防火工作责任人，签订责任书，将责任落实到具体岗位和个人。责任人明确率达到100%为满分，每降低10个百分点扣[X]分。森林防火工作领导小组是否定期召开会议，研究部署森林防火工作。每季度至少召开1次会议，少1次扣[X]分。2.制度建设是否建立健全森林防火各项规章制度，包括值班制度、巡逻制度、火情报告制度、火灾扑救制度等。制度健全率达到100%为满分，每缺一项制度扣[X]分。各项制度是否得到有效执行，有无违反制度的行为发生。发现1次违反制度行为扣[X]分。（二）宣传教育1.宣传活动开展是否通过多种形式广泛开展森林防火宣传教育活动，如发放宣传资料、设置宣传标语、举办培训班、开展宣传周（月）活动等。宣传活动覆盖率达到[具体标准]为满分，每降低[X]个百分点扣[X]分。宣传资料内容是否准确、全面，形式是否多样、新颖，是否能够起到良好的宣传效果。宣传资料质量不符合要求的，每次扣[X]分。2.公众知晓率通过问卷调查或实地走访等方式，了解公众对森林防火知识的知晓率。公众知晓率达到[具体标准]为满分，每降低[X]个百分点扣[X]分。（三）火源管理1.野外火源管控在重点时段（如春节、清明、国庆等）和重点区域（如高火险区、旅游景区等）是否加强火源管控，设置检查卡点，严禁一切野外用火。发现违规野外用火行为1次扣[X]分；因火源管控不力引发森林火灾的，视情节严重程度扣[X][X]分。对特殊人群（如智障人员、儿童等）是否落实监护责任，防止其野外玩火。因监护不到位引发森林火灾造成损失的，相关责任人每次扣[X][X]分。2.用火审批制度执行严格执行野外用火审批制度，对生产性用火是否进行严格审核，确保用火安全。发现1次未经审批用火行为扣[X]分；因用火审批把关不严引发森林火灾的，视情节严重程度扣[X][X]分。（四）预防措施1.基础设施建设森林防火基础设施建设是否符合标准要求，包括防火通道、隔离带、瞭望塔、蓄水池、防火物资储备库等建设情况。基础设施建设达标率达到[具体标准]为满分，每降低[X]个百分点扣[X]分。防火物资储备是否充足、完好，品种是否齐全，是否定期进行检查和维护。物资储备不符合要求的，每次扣[X]分。2.森林火灾风险排查是否定期组织开展森林火灾风险排查工作，对排查出的隐患是否及时整改。未按要求开展排查工作的，每次扣[X]分；隐患整改不及时的，每个隐患扣[X]分。（五）火情监测与报告1.火情监测瞭望塔、巡护人员、视频监控等火情监测手段是否正常运行，能否及时发现火情。监测设备故障未及时修复影响火情监测的，每次扣[X]分；因监测不力导致火情发现不及时的，视情节严重程度扣[X][X]分。各林区管护站是否建立健全火情监测台账，记录准确、详细。台账记录不完整或不准确的，每次扣[X]分。2.火情报告发现火情后是否及时、准确报告，报告内容是否完整。报告不及时或内容不准确的，每次扣[X]分；因报告延误导致火灾扑救工作被动的，视情节严重程度扣[X][X]分。（六）火灾扑救1.应急处置能力是否制定完善的森林火灾应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。应急预案不完善的，扣[X]分；未按要求组织演练的，每次扣[X]分。接到火情报告后，是否能够迅速组织力量赶赴火场进行扑救，做到“打早、打小、打了”。因反应迟缓、组织不力导致火灾蔓延扩大的，视情节严重程度扣[X][X]分。2.火灾损失控制火灾扑救过程中，是否采取有效措施控制火灾损失，减少森林资源破坏。火灾过火面积、受害森林面积超过规定控制指标的，视超出比例扣[X][X]分。（七）灾后处置1.火灾调查火灾发生后，是否及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、火灾损失、责任情况等。未及时开展调查工作的，每次扣[X]分；调查结果不准确或未按要求提交报告的，扣[X]分。2.生态修复对因火灾造成的生态破坏区域，是否及时制定生态修复方案并组织实施。未及时开展生态修复工作的，每次扣[X]分；生态修复工作未达到要求的，视情况扣[X][X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：森林防火指挥中心及相关部门定期对各林区管护站、巡逻队等进行日常检查，检查内容包括责任落实、制度执行、火源管理、预防措施等方面，检查结果作为考核依据之一。2.专项督查：在重点时段和高火险期，组织开展专项督查，对森林防火工作进行全面检查，重点督查火源管控、应急处置等情况，及时发现和解决问题。3.火灾评估：对发生的森林火灾，按照有关规定进行火灾损失评估，评估结果作为对相关部门和人员考核的重要依据，评估内容包括火灾扑救成效、火灾损失控制、灾后处置等方面。4.公众评价：通过问卷调查、网络投票、实地走访等方式，广泛征求社会公众对森林防火工作的意见和评价，公众评价结果纳入考核体系。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。在考核周期内，对各部门和人员的森林防火工作进行全面、综合考核。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对在森林防火工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度森林防火工作先进单位、先进个人等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。2.对在森林火灾扑救中表现英勇、做出重大贡献的个人，按照国家有关规定给予记功、表彰等奖励，在晋升、评优等方面予以优先考虑。（二）责任追究1.对因工作不力、未履行职责导致发生森林火灾或造成重大损失后果的部门