公共卫生资金考核制度

PAGE公共卫生资金考核制度一、总则（一）目的为加强公共卫生资金管理，提高资金使用效益，确保公共卫生服务项目顺利实施，保障人民群众健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所承担的各类公共卫生资金的管理与考核，包括但不限于基本公共卫生服务项目资金、重大公共卫生服务项目资金等。（三）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，严格按照规定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合公共卫生工作特点和规律，能够全面、准确地反映资金使用绩效。3.激励约束原则：通过考核，对资金使用管理规范、绩效显著的部门或项目给予奖励，对存在问题的进行督促整改，发挥考核的激励和约束作用。4.持续改进原则：注重考核结果的分析和运用，针对存在的问题及时总结经验教训，不断完善公共卫生资金管理和考核制度，促进资金使用效益持续提高。二、考核组织与职责（一）考核领导小组成立公共卫生资金考核领导小组，由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。考核领导小组负责审定考核制度、考核方案，研究决定考核工作中的重大事项，对考核结果进行最终审定。（二）考核工作小组考核工作小组由财务、业务、审计等相关部门人员组成，负责具体实施公共卫生资金考核工作。其职责包括：1.制定考核方案和指标体系，明确考核内容、标准、方法和程序。2.收集、整理考核所需的数据和资料，对考核对象进行实地检查和评估。3.对考核数据进行分析和汇总，撰写考核报告，提出考核意见和建议。4.负责考核结果的公示、通报和存档等工作。三、考核内容与指标（一）资金预算管理1.预算编制准确性：考核公共卫生资金预算编制是否依据实际工作任务、服务人口等因素，科学合理地确定资金需求，预算编制与工作计划是否紧密衔接，各项资金预算是否细化到具体项目和用途。2.预算执行进度：检查资金实际支出是否按照预算安排有序推进，是否存在无预算支出、超预算支出或预算执行进度严重滞后等情况。3.预算调整合规性：评估预算调整是否符合规定程序，是否因特殊原因确需调整，调整理由是否充分，调整后的预算是否及时报相关部门备案。（二）资金财务管理1.会计核算规范性：审查公共卫生资金的会计核算是否符合国家财务制度和会计制度规定，会计凭证、账簿、报表等是否真实、完整、准确，会计科目使用是否规范。2.资金支付合规性：检查资金支付是否严格按照合同约定、审批程序进行，支付凭证是否齐全、有效，有无截留、挪用、挤占资金等违规行为。3.财务管理制度健全性：考核是否建立健全公共卫生资金财务管理制度，包括资金审批制度、财务内部控制制度、财务报告制度等，制度是否有效执行。（三）资金使用效益1.公共卫生服务质量：通过对基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的服务指标完成情况进行考核，如居民健康档案建档率、高血压患者规范管理率、传染病报告及时率等，评估资金使用对提高公共卫生服务质量的效果。2.社会效益：调查了解公共卫生资金投入对改善居民健康状况、减少疾病发生、提高居民生活质量等方面所产生的社会效益，收集相关数据和居民反馈意见。3.经济效益：分析公共卫生资金投入与产出的关系，评估资金使用是否实现了资源的优化配置，是否降低了疾病治疗成本，提高了卫生资源利用效率。（四）项目管理1.项目组织实施：考核公共卫生项目的组织管理是否到位，项目实施计划是否明确，责任分工是否清晰，工作流程是否规范，是否按照规定的时间节点和质量要求完成项目任务。2.项目监督检查：检查是否建立健全项目监督检查机制，定期对项目实施情况进行自查自纠，对发现的问题是否及时整改落实，是否主动接受上级部门和社会监督。3.项目档案管理：评估项目档案资料是否完整、规范，是否按照要求及时整理、归档，档案内容是否能够反映项目实施全过程。四、考核方法与程序（一）考核方法1.资料审查：考核工作小组通过查阅相关文件、报表、凭证、合同等资料，对公共卫生资金预算管理、财务管理、项目管理等情况进行审查。2.实地检查：选取部分项目实施单位或地区进行实地考察，检查项目执行现场，核实服务提供情况、资金使用情况等，与相关人员进行座谈，了解实际工作中的问题和困难。3.数据分析：运用统计分析方法，对收集到的考核数据进行整理、分析，计算各项考核指标得分，评估资金使用绩效。4.公众满意度调查：通过问卷调查、电话访谈、现场询问等方式，了解居民对公共卫生服务的满意度，作为考核资金使用效益的参考依据。（二）考核程序1.制定考核方案：考核工作小组根据本制度要求和年度公共卫生工作重点，制定具体的考核方案，明确考核对象、内容、指标、方法、时间安排等。2.组织自查自评：各考核对象按照考核方案要求，对本部门或本地区公共卫生资金使用管理情况进行自查自评，形成自查自评报告，于规定时间内报送考核工作小组。3.实施考核：考核工作小组采取资料审查、实地检查、数据分析等方式，对考核对象进行全面考核。在考核过程中，可根据需要延伸检查相关单位或项目，确保考核结果真实可靠。4.综合评价：考核工作小组根据考核情况，对各项考核指标进行量化评分，计算考核对象的综合得分，形成考核报告。考核报告应包括考核基本情况（考核对象、范围、方法、时间等）、考核结果（各项指标得分、综合得分及排名）、存在问题及建议等内容。5.结果公示与通报：考核结果在[公司/组织名称]内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，以正式文件形式对考核结果进行通报，表彰奖励先进，督促整改落后。五、考核结果应用（一）与资金分配挂钩根据考核结果，调整下一年度公共卫生资金分配额度。对考核优秀的部门或项目，给予适当的资金奖励或倾斜；对考核不合格的，相应核减资金分配额度，并要求限期整改。整改仍不合格的，暂停拨付相关资金。（二）作为绩效评价依据将考核结果纳入部门或项目负责人的绩效评价体系，作为评先评优、职务晋升、奖励发放等的重要依据。对考核成绩突出的个人给予表彰和奖励，对考核不称职的进行问责。（三）促进问题整改针对考核中发现的问题，及时向相关部门或项目单位反馈，下达整改通知书，明确整改要求和期限。各部门或项目单位要认真分析原因，制定切实可行的整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况报送考核工作小组。考核工作小组对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。六、信息公开与监督（一）信息公开建立公共卫生资金考核信息公开制度，定期将考核方案、考核结果、整改情况等在[公司/组织名称]官方网站或相关媒体上进行公开，接受社会公众监督。同时，设立举报电话和邮箱，受理群众对公共卫生资金使用管理问题的举报和投诉。（二）监督检查加强对公共卫生资金考核工作的监督检查，确保考核过程公正、透明、规范。审计部门要定