县委工会工作制度

PAGE县委工会工作制度一、总则（一）宗旨与目标县委工会以维护职工合法权益、促进职工全面发展、推动全县经济社会和谐稳定发展为宗旨。通过积极履行各项职能，加强工会组织建设，团结带领广大职工为实现县委、县政府确定的目标任务贡献力量，努力打造一支高素质、有担当的职工队伍，促进全县劳动关系和谐稳定，推动工会事业不断创新发展。（二）适用范围本制度适用于县委工会机关及其下属各级工会组织，包括各乡镇工会、县直各单位工会、各类企事业单位工会等。全体工会干部及会员均应严格遵守本制度规定，确保工会工作依法依规、有序开展。（三）基本原则1.坚持党的领导工会工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，自觉接受党的领导，围绕县委中心工作开展工会各项活动，确保工会组织在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。2.服务职工群众把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，密切联系职工群众，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，切实维护职工合法权益，不断满足职工群众对美好生活的向往。3.依法独立自主开展工作依据《中华人民共和国工会法》等法律法规和工会章程，独立自主地开展工会工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用和职工代表大会的作用，创造性地开展各项活动，维护职工的合法权益和工会组织的合法地位。4.民主集中制实行民主集中制原则，充分发扬民主，保障会员的民主权利，集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体讨论决定，确保工会工作决策的科学性、民主性和正确性。二、组织建设（一）机构设置县委工会设主席1名，副主席若干名，根据工作需要设立办公室、组织宣传部、权益保障部、生产生活部等内设机构。各内设机构配备相应的工作人员，明确工作职责，确保各项工作任务落到实处。（二）人员配备1.干部选拔任用按照德才兼备、以德为先的标准，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部担任工会领导职务和工作人员。通过公开招聘、竞争上岗等方式，选拔优秀人才充实到工会干部队伍中，不断优化干部队伍结构。2.干部培训与考核建立健全工会干部培训制度，定期组织工会干部参加各类培训，提高干部的政治理论水平、业务能力和综合素质。加强对工会干部的考核评价，建立科学合理的考核指标体系，将考核结果与干部的奖惩、晋升等挂钩，激励干部积极履行职责，不断提高工作质量和效率。（三）基层工会组织建设1.组建原则按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，加强基层工会组织建设。积极推动各类企业、事业单位依法建立工会组织，不断扩大工会组织的覆盖面，提高工会组织的组建率和职工入会率。2.规范化建设加强基层工会规范化建设，指导基层工会建立健全各项工作制度，完善工作机制，规范工作程序，提高基层工会工作的规范化水平。开展基层工会达标创优活动，对工作成绩突出的基层工会进行表彰奖励，树立典型，推动基层工会工作整体上水平。三、会员管理（一）会员资格凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。（二）会员发展1.发展程序职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。基层工会应积极主动地做好会员发展工作，通过宣传动员、组织培训等方式，提高职工对工会组织的认识和认同感，吸引更多职工加入工会组织。2.会员登记与档案管理建立健全会员登记制度，对新发展的会员进行详细登记，建立会员档案。会员档案应包括会员基本信息、入会申请书、会员证复印件、参加工会活动记录等内容，确保会员档案信息准确、完整。（三）会员权利与义务1.会员权利选举权、被选举权和表决权；对工会工作进行监督，提出意见和建议；享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；在工会会员去世时，其家属可享受工会给予的一定数额的慰问金；在本人合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护；享受工会提供的其他福利待遇。2.会员义务学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识；积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务；遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律；正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争；维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济；遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。（四）会员会籍管理1.会籍保留会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。工会组织要关心离休、退休和失业会员的生活，积极向他们通报工会工作情况，组织他们参加适合老年人特点的有益活动，对他们在生活上给予关心照顾。2.会籍注销会员有下列情况之一的，经基层工会委员会批准，其会籍予以注销：自动退会的；无正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正的；被依法剥夺政治权利的。四、经费管理（一）经费来源1.会员会费会员每月应按照本人工资收入的0.5%向所在工会组织交纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.拨缴经费收入建立工会经费拨缴制度，基层工会应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。上级工会可以根据需要，对下级工会经费收缴情况进行检查。3.上级工会补助收入上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，对下级工会给予一定的经费补助，用于支持基层工会开展重点工作、举办活动等。4.行政补助收入基层工会所在单位行政根据工作需要，按照有关规定给予工会一定的经费补助，用于工会开展活动、购置设备等。5.其他收入工会组织开展活动、提供服务等取得的收入，以及接受社会捐赠收入等。（二）经费使用原则1.遵纪守法原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保工会经费使用合法合规。2.服务职工原则经费使用要以服务职工为宗旨，重点用于维护职工权益、开展职工活动、为职工办实事等方面，切实提高职工的获得感和幸福感。3.勤俭节约原则坚持勤俭节约，反对铺张浪费，合理安排经费支出，提高经费使用效益。4.民主管理原则建立健全经费使用民主管理制度，定期向会员代表大会或会员大会报告经费收支情况，接受会员监督。（三）经费预算与决算1.预算编制工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，每年编制经费预算。预算编制要充分考虑工会工作任务和实际需要，合理安排各项经费支出，确保预算的科学性和合理性。2.预算执行严格执行经费预算，不得擅自调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。3.决算编制年度终了，工会应编制经费决算。决算编制要真实、准确、完整地反映工会经费收支情况，为工会决策提供依据。（四）经费报销与审批1.报销范围工会经费主要用于职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等方面。具体报销范围按照国家有关规定和工会财务制度执行。2.报销凭证报销费用应取得合法有效的凭证，如发票、收据等。凭证内容应真实、完整、准确，包括日期、金额、用途、开票单位等信息。3.审批程序工会经费报销实行分级审批制度。一般费用报销由经办人填写报销单，经所在部门负责人审核后，报分管领导审批；重大费用报销需经工会主席办公会议研究决定。报销凭证经审批后，方可到财务部门办理报销手续。五、工作活动（一）职工思想政治教育1.教育内容深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值观教育，引导职工坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展形势政策教育，及时向职工宣传党和国家的方针政策、国内外形势，帮助职工了解大局、把握大势。加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，提高职工道德素质。2.教育方式通过举办专题讲座、报告会、培训班、研讨会等形式，组织职工开展集中学习教育。利用工会宣传阵地，如工会网站、微信公众号、宣传栏等，广泛宣传党的理论和路线方针政策，传播正能量。开展主题征文、演讲比赛、知识竞赛等活动，激发职工学习热情，提高学习效果。（二）职工文化体育活动1.活动内容组织开展丰富多彩的职工文化活动，如文艺演出、书法绘画摄影展览、读书活动、诗歌朗诵会等，丰富职工精神文化生活。举办各类职工体育比赛，如篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河比赛等，增强职工体质，培养职工团队合作精神。2.活动组织根据职工兴趣爱好和实际需求，制定年度职工文化体育活动计划。活动计划要充分考虑不同行业、不同岗位职工的特点，做到因地制宜、因时制宜。加强活动组织协调，合理安排活动时间和场地，确保活动安全有序开展。鼓励基层工会结合自身实际，开展具有特色的职工文化体育活动。（三）职工技能竞赛活动1.竞赛项目围绕全县经济社会发展重点产业和关键领域，开展各类职工技能竞赛活动，如劳动竞赛、技术比武、创新大赛等。竞赛项目要紧密结合生产经营实际，突出实用性和针对性，注重培养职工的创新精神和实践能力。2.竞赛组织制定职工技能竞赛活动方案，明确竞赛目标、内容、规则、奖励办法等。加强竞赛组织实施，邀请行业专家担任评委，确保竞赛公平公正。对在竞赛中表现优秀的职工给予表彰奖励，树立技能标兵和创新典型，激发广大职工学技术、练技能、比贡献的积极性。（四）职工维权服务活动1.权益维护依法维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等合法权益。加强劳动法律法规宣传，提高职工法律意识。建立健全劳动争议调解机制，及时化解劳动纠纷，维护劳动关系和谐稳定。2.困难帮扶关心关爱困难职工群体，建立困难职工档案，实行动态管理。开展送温暖、金秋助学、医疗互助等活动，帮助困难职工解决生活、医疗、子女上学等方面的实际困难。加强对困难职工的思想引导和心理疏导，鼓励他们树立信心，战胜困难。3.法律援助为职工提供法律咨询和法律援助服务，帮助职工运用法律武器维护自身合法权益。建立工会法律援助工作机制，与司法部门、律师事务所等合作，为职工提供免费的法律咨询、代写法律文书、代理诉讼等服务。六、民主管理与监督（一）职工代表大会制度1.组织制度建立健全职工代表大会制度，明确职工代表大会的性质、任务、职权和组织制度。职工代表大会是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.代表选举职工代表由职工直接选举产生，代表应具有广泛的代表性，包括一线职工、技术人员、管理人员、领导干部等。职工代表实行任期制，任期与职工代表大会届期一致，可以连选连任。3.会议召开职工代表大会每年至少召开一次会议，遇有重大事项，经企业、事业单位行政或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开会议。职工代表大会须有三分之二以上的职工代表出席方可召开，其决议须经全体职工代表半数以上通过。（二）厂务公开制度1.公开内容厂务公开的内容包括企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益、党风廉政建设等方面的事项。具体公开内容按照国家有关规定和企业实际情况确定。2.公开形式厂务公开可以采取职工代表大会、厂务公开栏、企业网站、微信公众号、内部刊物等形式进行。公开栏应设置在企业办公区域、职工食堂、宿舍等人员集中的地方，方便职工观看。3.公开程序厂务公开应按照提出、审核、公开、反馈的程序进行。公开事项由企业相关部门提出，经审核后报企业厂务公开领导小组批准，然后通过规定形式进行公开，并及时收集职工反馈意见，对职工提出的问题进行整改落实。（三）工会监督检查1.监督内容工会对企业执行劳动法律法规情况、履行集体合同情况、职工代表大会决议执行情况等进行监督检