社区共商共治工作制度

PAGE社区共商共治工作制度一、总则（一）目的为了加强社区治理，充分调动社区居民、社会组织、企事业单位等各方力量参与社区事务，形成共建共享的良好局面，特制定本社区共商共治工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内涉及社区公共事务、居民利益相关事项的协商、决策、执行及监督等工作。（三）基本原则1.民主协商原则：尊重社区居民的主体地位，广泛听取各方意见，通过平等、民主的方式进行协商，达成共识。2.依法依规原则：各项工作严格遵守国家法律法规、政策规定以及社区自治章程，确保共商共治活动合法合规。3.公开透明原则：协商过程、决策结果等信息及时公开，接受社区居民和社会监督，保障各方知情权。4.合作共赢原则：鼓励各方积极参与，发挥各自优势，共同解决社区问题，实现社区发展与居民利益的最大化。二、协商主体（一）社区居民社区居民是社区共商共治的核心主体，享有参与社区事务协商、决策、监督的权利。通过居民会议、居民代表会议、楼门长会议等形式，表达意见和诉求，参与社区公共事务的讨论和决策。（二）社区党组织社区党组织发挥领导核心作用，把握共商共治工作的方向，协调各方利益关系，引导各方依法依规参与社区治理，确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实。（三）社区居民委员会作为社区居民的自治组织，负责组织开展共商共治活动，收集、整理居民意见，提出协商议题，组织协商会议，落实协商结果，监督社区事务的执行情况。（四）社会组织鼓励各类社会组织参与社区共商共治，如志愿服务组织、公益慈善组织、社区文化组织等。它们可以凭借自身专业优势，为社区提供多样化的服务和支持，参与社区问题的协商解决。（五）企事业单位社区内的企事业单位在力所能及的范围内，参与社区建设与发展，如提供就业岗位、开展社区公益活动、参与社区环境整治等。通过与社区的合作，实现互利共赢，共同推动社区进步。三、协商议题（一）议题来源1.社区居民反映的热点难点问题：如环境卫生、公共设施维护、安全隐患等，经居民委员会梳理后作为协商议题。2.社区发展规划与建设：包括社区基础设施建设、公共服务设施布局、社区文化活动规划等方面的内容。3.上级政府部门交办的涉及社区的工作任务：如社区环境综合整治、垃圾分类推广等任务，转化为社区共商共治议题，组织各方共同协商推进。4.社区突发事件及应急处理：针对社区内发生的自然灾害、公共卫生事件、安全事故等，制定应急处理方案并进行协商，提高社区应对突发事件的能力。（二）议题筛选与确定1.由社区居民委员会负责收集议题，对收集到的议题进行初步筛选，剔除不符合社区实际或不属于共商共治范畴的议题。2.将筛选后的议题提交社区党组织审核，党组织从政策导向、社区整体利益等方面进行把关，确保议题符合要求。3.对于确定的议题，提前向社区居民、社会组织、企事业单位等发布通知，告知议题内容、协商时间、地点等信息，广泛征求意见，为协商会议做好准备。四、协商程序（一）会前准备1.成立协商会议筹备小组，由社区居民委员会成员、社区党组织代表、居民代表等组成，负责协商会议的组织筹备工作。2.筹备小组对协商议题进行深入调研，了解问题现状、相关政策法规以及各方利益诉求，形成详细的议题背景资料。3.根据议题涉及范围，确定参会人员名单，包括相关利益方代表、专家学者、政府部门工作人员等，并提前通知参会人员做好发言准备。（二）会议协商1.协商会议由社区居民委员会主任主持，介绍会议目的、议程和参会人员。2.各方代表围绕议题依次发言，充分表达意见和建议，进行平等、充分的沟通交流。3.针对各方提出的意见和分歧，通过讨论、协商、妥协等方式，寻求共识和解决方案。在协商过程中，注重引导各方从社区整体利益出发，理性表达诉求，避免情绪化和片面化的观点。4.对于复杂问题或争议较大的议题，可以组织专家学者进行论证，提供专业意见和建议，为协商决策提供参考依据。（三）形成协商结果1.根据协商讨论情况，形成协商结果，包括达成的共识、解决方案、责任分工等内容。协商结果应当明确、具体、可操作，具有针对性和实效性。2.将协商结果以书面形式记录下来，经参会各方代表签字确认后存档。同时，通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等渠道向社区居民公开，接受居民监督。（四）决策执行1.根据协商结果，明确责任主体，制定具体的执行计划和时间表，确保协商决策得到有效落实。2.责任主体按照执行计划组织实施，在实施过程中及时向社区居民通报进展情况，接受居民监督和咨询。3.社区居民委员会负责对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并协调解决，确保执行工作顺利推进。（五）监督评估1.建立健全监督评估机制，对协商决策的执行情况进行全程监督评估。监督评估内容包括执行进度、执行效果、各方满意度等方面。2.定期组织开展监督评估工作，通过实地检查、问卷调查、居民座谈会等方式收集相关信息，形成监督评估报告。3.根据监督评估结果，对执行不力的责任主体进行督促整改，对执行效果好的经验做法进行总结推广，不断完善社区共商共治工作机制。五、保障措施（一）组织保障1.加强社区党组织建设，充分发挥党组织在社区共商共治中的领导核心作用，为共商共治工作提供坚强的政治保障。2.完善社区居民委员会组织架构，加强人员培训，提高居民委员会成员的业务能力和服务水平，确保共商共治工作顺利开展。3.建立健全社区协商议事平台，如社区协商议事厅、居民议事会等，为各方提供固定的协商场所，保障协商活动有序进行。（二）制度保障1.完善社区自治章程、居民公约等制度，明确共商共治的程序、规则和各方权利义务，为共商共治工作提供制度依据。2.建立健全信息公开制度，及时、准确地公开社区事务信息、协商决策过程和结果等，保障居民知情权和监督权。3.制定激励约束机制，对积极参与共商共治、为社区发展做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对不履行职责、阻碍共商共治工作的行为进行批评教育和责任追究。（三）经费保障1.合理安排社区工作经费，将共商共治工作所需经费纳入预算，确保协商会议组织、调研、监督评估等工作的顺利开展。2.积极争取上级政府部门的资金支持，鼓励社会组织、企事业单位等通过捐赠、赞助等方式参与社区共商共治工作，拓宽经费来源渠道。3.加强经费管理，建立健全经费使用管理