危大工程安全监理细则

危大工程安全监理细则1监理人员岗位职责分工1.1总监理工程师总监理工程师是项目危大工程安全监理的第一责任人，全面负责项目危大工程安全监理工作的统筹部署，具体职责包括：组织编制包含危大工程管控内容的项目监理规划和危大工程安全监理实施细则，明确各监理人员的危大管控职责与管控流程；审批施工单位报送的危大工程专项施工方案，核对方案编制流程是否符合规范要求，对超过一定规模的危大工程，核查施工单位组织的专家论证流程合规性，对专家提出的修改意见，督促施工单位完成修改后重新履行审批程序，未经审批同意的专项方案严禁同意施工单位开工；签发危大工程分部、分项工程开工令，组织对危大工程施工前准备条件的验收工作；每周组织一次项目全体监理人员、施工单位项目负责人、安全负责人开展危大工程专项安全检查，对检查发现的重大安全隐患，签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时上报建设单位和工程所在地建设行政主管部门；牵头组织危大工程安全事故的应急处置配合工作，按规定程序上报安全事故信息。1.2专职安全监理工程师作为危大工程日常管控的直接负责人，具体职责：参与编制危大工程安全监理实施细则，熟悉各类危大工程的管控标准与风险点，每日对施工现场危大工程作业区域开展不少于2次的专项巡查；对施工单位报送的专项施工方案进行初审，重点核对方案中安全技术措施、验算依据、应急处置措施内容，核对方案中现场安全防护配置是否符合项目实际；建立项目危大工程管控台账，动态更新危大工程的名称、规模、施工时间、方案审批状态、隐患整改状态、验收状态等信息；对超过一定规模的危大工程，对关键工序施工过程实施旁站监理，全程监督作业流程，发现违规操作立即要求停止作业；督促施工单位落实危大工程作业人员的安全教育培训与安全技术交底，核对交底签字记录，核查未交底人员严禁进场作业；对发现的安全隐患，下达监理通知单，跟踪整改进度，整改完成后组织复查，隐患未消除严禁同意复工；对拒不整改或者整改不到位的施工单位，及时向总监理工程师和建设单位报告。1.3专业监理工程师具体职责：配合专职安全监理工程师开展本专业范围内危大工程的安全管控工作，参与专项施工方案中技术参数的复核工作，对专项方案中涉及本专业的结构荷载、材料强度、标高尺寸等技术参数进行验算核对；督促施工单位按方案要求完成施工前的条件准备，参与危大工程施工前的条件验收和完工后的验收工作；在日常巡视中重点关注本专业危大工程的作业状态，发现违规作业立即制止并通报专职安全监理工程师。1.4监理员具体职责：在专职安全监理工程师和专业监理工程师的带领下，对危大工程作业面进行日常巡查，重点检查作业人员个人安全防护用品佩戴、现场危险区域警示标识设置情况，发现违规行为立即制止并上报；对关键工序施工做好现场记录，如实记录施工过程中的实际参数，配合旁站监理工作开展。2危大工程施工前期监理管控要点2.1专项施工方案审查管控首先审查方案编制主体资格，要求必须是施工单位项目技术负责人组织编制，施工单位技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门专业人员审核，审核合格后由施工单位技术负责人签字，加盖单位公章；若危大工程实行专业分包，必须由分包单位项目技术负责人组织编制，再报送总承包单位技术部门审核签字，严禁无资质单位编制方案。对于超过一定规模的危大工程，重点审查专家论证的合规性，要求专家必须从地方建设主管部门建立的专家库中选取，人数符合不少于5人的要求，且与本工程参建单位有利害关系的专家必须回避，论证结论要求明确，对论证提出的修改意见，必须由施工单位逐条修改完善，经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后才能实施，严禁施工单位擅自更改经过专家论证的专项方案，确需调整方案核心参数，比如调整立杆间距、扩大开挖范围、更改支撑体系结构的，要求重新履行专家论证程序。审查方案内容阶段，重点核查五项内容：一是工程概况和危大工程的辨识是否准确，是否覆盖了项目所有的危大工程范围，有无漏项，比如裙楼区域超过8m的模板支撑是否纳入辨识，临地铁侧深基坑是否按超过一定规模进行分类；二是安全技术措施和验算依据是否符合现行规范标准要求，验算书的参数取值是否正确，计算过程是否有误，安全系数是否满足规范要求，严禁套用其他项目的通用验算书，必须结合本项目的实际荷载和工况计算；三是现场平面布置是否满足安全作业要求，危险区域的隔离、疏散通道设置是否合理，应急疏散通道是否保持畅通无遮挡；四是安全防护设施、应急物资和人员配置是否到位，应急处置预案是否具备可操作性，是否明确了不同风险等级隐患的处置流程和人员疏散路线；五是施工顺序、施工工艺、进度安排是否符合安全要求，是否存在交叉作业冲突风险，是否明确了不同工序交叉作业的防护措施。2.2人员与设备资格核查危大工程类别岗位名称资格要求监理核查要点深基坑工程项目负责人一级建造师（对应专业），具备B类安全生产考核合格证书核对证书原件，核对近3个月社保缴费记录，确保证件在有效期内，人证一致深基坑工程基坑监测人员具备注册岩土工程师证书或测绘资格证书，经施工单位专项培训合格核对证书有效期，检查培训考核记录，核查人证一致，不得由非专业人员兼职监测深基坑工程边坡支护作业人员建筑施工特种作业操作资格证（岩土作业类）核对证件原件，核查有效期，人证一致，不得无证上岗，不得使用过期证件模板工程及支撑体系模板安装工建筑施工特种作业操作资格证（模板工）同上模板工程及支撑体系支撑体系验收人员施工单位技术人员、原专项方案编制人员，具备中级及以上职称核对人员身份与职称证书，严禁非授权人员组织验收，严禁验收走过场落地式/悬挑式脚手架工程架子工建筑施工特种作业操作资格证（架子工）核对证件有效期，人证一致，不得转借证件上岗，不得冒用他人证件附着式升降脚手架安装操作工建筑施工特种作业操作资格证（附着式升降脚手架安装拆除）同上起重吊装及起重机械安装拆卸工程起重司机建筑施工特种作业操作资格证（起重机械司机）核对证件，核对起重机械的检验合格证明，核查指挥信号统一要求落实情况起重吊装及起重机械安装拆卸工程信号司索工建筑施工特种作业操作资格证（起重信号司索工）同上起重吊装及起重机械安装拆卸工程安装拆卸工建筑施工特种作业操作资格证（起重机械安装拆卸工）除核查证件外，还要核查安装单位的资质证书与安全生产许可证，核查安装合同与安全协议矿山法暗挖工程瓦斯检测员具备特种作业操作资格（瓦斯检查作业），经专项培训合格核对证件，检查上岗排班记录，要求作业期间全程在岗检测，严禁脱岗除人员资格外，监理还要对进场大型机械设备进行全面核查，要求进场的起重机械、桩工机械、水平定向钻等设备必须具备出厂合格证、特种设备制造许可证，进场后必须由有资质的检测单位检测合格，取得使用登记证后方可投入使用，监理要核对所有证件的原件，留存加盖施工单位公章的复印件归档，对检测不合格、证件不全的设备严禁同意进场使用。2.3安全技术交底核查要求施工单位必须在危大工程开工前，由项目技术负责人对所有现场管理人员、一线作业人员进行分级安全技术交底，不得只交底给班组长不交底给一线作业人员。交底内容必须包含：危大工程的风险点、现场危险有害因素、标准作业操作流程、个人安全防护要求、日常隐患排查要点、应急避险路线、事故上报流程等内容，不得泛泛而谈。监理要核查交底的分层情况，核对交底签到表，要求所有交底人和被交底人必须本人签字，严禁代签、补签，对未进行安全技术交底或者交底不到位、签字不规范的危大工程，严禁同意开工。2.4施工前条件验收要求危大工程在开工前必须完成开工条件验收，由总监理工程师组织建设单位项目负责人、施工单位项目技术负责人、安全负责人、专项方案编制人员、分包单位负责人参加验收，验收内容包括：方案审批程序完成情况、人员设备按要求到位情况、分级安全技术交底完成情况、现场安全防护设施设置到位情况、警示标识布设完成情况、应急物资配备到位情况，验收合格后签署《危大工程开工条件验收记录》，验收不合格的要求施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收，未通过验收严禁开工。3重点危大工程过程监理控制要点3.1深基坑工程深基坑开挖前，监理要逐一核对基坑边坡顶的堆载情况，要求各类材料堆载距离边坡顶的距离不小于1.5m，堆载高度不超过1.5m，严禁在边坡顶1m范围内堆放钢筋、模板、钢管等重物，核对基坑周边的排水设施设置情况，要求边坡顶外侧设置连续的截水沟，坡脚设置排水沟和集水井，及时排出基坑内积水，防止雨水渗入土体软化边坡。基坑开挖过程中，要求施工单位严格按照专项方案确定的分层分段开挖顺序施工，严禁超挖，严禁一次开挖到底，每开挖一层必须及时完成支护结构施工，做到开挖一层支护一层，监理每日核对开挖深度和支护施工进度，对开挖后暴露超过24h未支护的，要求立即停止开挖，整改完成后方可继续施工。开挖至设计基底标高后，要求施工单位及时浇筑垫层，减少基底暴露时间，防止基底土体扰动。对于第三方监测工作，要求施工单位严格按照监测方案布置监测点，不得随意减少监测点数量，每日按时报送监测数据，监理安排专人整理监测数据，重点关注累计沉降、位移变化速率，当监测数据达到预警值时，要求立即停止施工，组织所有作业人员撤离危险区域，同步通知建设、设计、勘察单位到现场分析原因，采取加固处理措施，待监测数据连续稳定3d以上，确认隐患消除后方可恢复施工。基坑内作业要求设置不少于2条独立的人员疏散通道，通道两侧设置1.2m高防护栏杆，挂安全密目网，夜间作业设置足够的照明和警示红灯，深度超过2m的基坑周边必须设置标准化防护栏杆，挡脚板高度不小于18cm，设置醒目的危险警示标识，严禁无关人员进入基坑作业区域。3.2模板工程及支撑体系首先控制原材料质量，进场的钢管、扣件必须有生产厂家质量合格证、第三方检测报告，监理按规范要求对钢管壁厚、扣件力学性能进行见证取样送检，对弯曲变形、开裂、锈蚀深度超过0.5mm的钢管，有裂缝、变形、滑丝的扣件，要求全部清退出场，严禁违规使用不合格材料。支撑体系搭设过程中，监理对照专项方案的参数逐一核对：立杆底部必须设置定型化底座或垫板，严禁直接支撑在软弱地基或者未达到强度的楼板上；立杆间距、水平拉杆步距必须符合方案要求，偏差不得超过方案允许范围，立杆接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接，扫地杆距离地面高度不得大于200mm；剪刀撑必须沿支撑体系纵横向连续设置，跨度超过18m、高度超过8m的模板支撑体系必须设置连续水平剪刀撑，对设置不符合方案要求的，要求立即整改，整改不到位严禁进入钢筋绑扎下一道工序。模板支撑体系搭设完成后，要求施工单位组织企业技术、安全部门人员到场验收，监理全程参与验收，对照方案逐一核查参数，验收合格签字后方可进行混凝土浇筑作业。混凝土浇筑过程中，要求施工单位严格按方案确定的对称、分层浇筑顺序施工，控制混凝土堆载高度，不得超过设计允许荷载，监理安排专人全程旁站，随时观测支撑体系的变形情况，若发现架体出现异常位移、异响、扣件脱落等情况，立即要求停止浇筑，组织所有人员撤离，待排查消除隐患后再恢复作业。模板拆除阶段，要求施工单位必须提供同条件养护混凝土强度检测报告，确认混凝土强度达到设计要求，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字同意后才能拆除，严禁提前拆模，拆除顺序严格按照先支后拆、后支先拆、先拆非承重模板、后拆承重模板的顺序施工，严禁整体推倒架体，拆除区域设置警戒线，安排专人值守，严禁无关人员进入拆除区域。3.3脚手架工程落地式脚手架管控：控制立杆基础质量，要求基础夯实平整，承载力符合方案要求，设置排水坡度和排水设施，立杆底部设置垫板和底座，扫地杆距离地面不大于200mm，立杆间距、步距符合方案要求，剪刀撑沿脚手架全高连续设置，高度超过24m的脚手架必须设置双纵横向剪刀撑，连墙件按方案要求的间距设置，严禁随意拆除连墙件，脚手架作业层满铺防滑脚手板，设置18cm高的挡脚板，外侧全架体挂合格的安全密目网封闭，脚手架上堆载不得超过设计允许荷载，严禁集中堆放钢筋、模板等重物。附着式升降脚手架管控：每次提升或者下降前，要求施工单位技术人员对架体结构、附墙支座、防坠装置、同步控制装置进行全面检查，确认所有螺栓连接牢固，防坠装置灵敏有效，同步控制系统误差符合要求，监理核对检查记录，合格后方可允许升降作业，升降过程中架体上严禁站人，严禁留存建筑材料和杂物，升降到位后立即安装所有附墙支座，锁牢防坠装置，组织验收合格后方可投入使用，严禁架体未固定就上人作业。3.4起重吊装及安装拆卸工程起重机械安装前，核对安装场地的地基承载力，要求符合设备说明书要求，软弱地基必须进行加固处理，满足承载力要求后方可安装，安装过程中作业区域设置警戒线，严禁无关人员进入，监理全程旁站安装过程，安装完成后要求施工单位组织自检，自检合格后由有资质的第三方检测单位检测，检测合格取得使用登记证后方可投入使用。吊装作业前，核对吊装钢丝绳、吊具、吊钩的磨损情况，钢丝绳断丝数、磨损量超过规范要求的要求立即更换，核对吊装构件的实际重量，严禁超过起重机械的额定起重量，吊装指挥必须由持证人员统一指挥，信号统一清晰，吊装作业区域设置警戒线，安排专人值守，六级及以上大风、大雨、大雾能见度不足的天气严禁吊装作业。起重机械拆卸前，核对拆卸方案落实情况，检查各部位连接结构，拆卸过程严格按方案顺序进行，严禁违规提前拆除附墙结构，拆卸过程设置警戒，专人监护，防止无关人员进入作业区域。3.5暗挖工程暗挖工程施工前，要求施工单位对作业区域影响范围内的地下管线、构筑物进行详细核查，标记清楚具体位置、埋深，提前制定专项保护措施，开工前完成超前地质预报，核对实际地质情况和勘察报告是否一致，对不良地质提前制定预处理措施，作业过程严格执行“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的十八字方针，每循环开挖进尺严格控制在设计范围内，严禁超挖，开挖完成后及时支护，及时封闭成环，每日监测拱顶沉降、水平收敛数据，当数据超过预警值立即停工，撤离所有人员，分析处理隐患后方可复工。对存在瓦斯的暗挖工程，要求施工单位配备合格的瓦斯检测设备，安排专职瓦斯检测员，每30分钟检测一次瓦斯浓度，瓦斯浓度超过1%严禁作业，超过1.5%立即停电撤离人员，所有电气设备必须采用防爆型，严禁携带明火、非防爆设备进入作业区域。4安全隐患分级管控与应急管理4.1隐患分级管控将危大工程隐患分为一般隐患和重大隐患两级管控：一般隐患指危害和整改难度较小，整改后可以立即消除的隐患，比如个别作业人员未佩戴安全帽、局部警示标识缺失、少量堆载不符合要求等，由专职安全监理工程师下达监理通知单，要求施工单位当日整改完毕，整改完成后专职监理复查，合格后予以闭合归档；重大隐患指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停工整改的隐患，比如深基坑边坡开裂变形、监测数据超标未处置、模板支撑体系立杆间距严重不符合方案要求、起重吊装防坠装置失效、附着式升降脚手架防坠装置失灵