中压线损专项治理技术服务方案、实施方案

目录

1、服务方案...........................................4

1.1XX中压线损专项治理技术服务项目服务内容.......4

1.2同期线损项目建设方案............................5

1.2.1系统内梳理阶段...........................5

1.2.1.1第一步：梳理分压关口模型.............5

1.2.1.2第二步：梳理站线变关系..............5

1.2.2梳理过程中常见问题及解决方法.............6

1.2.2.1站线变关系不一致.....................6

1.2.2.2站线变关系拓扑不连通.................6

1.2.2.3线路拓扑不连通........................7

1.2.2.4站内拓扑不连通........................7

1.2.2.5站线变关系治理后一体化线损数据未更新.7

1.2.2.6电采与营销档案不一致.................7

1.2.3结合现场核查结果治理阶段..................8

1.2.3.1现场核查线路必要性...................8

1.2.3.2现场核查线路主要内容.................8

1.2.3.3公线核查内容.........................9

1.2.3.4公变核查内容.........................10

1.2.3.5专核查内容...........................10

L2.3.6结合现场情况综合治理站线变关系.....10

1.2.4同期线损常态化运维阶段..................11

1.2.4.1lOkV分压日线损率、分线线损日合格率监控

.......................................................................................11

1.2.4.2新增异动线路核查治理................11

1.3需要局方配合的工作..........................12

1.3.1基础资料准备..............................12

L3.2对于现场问题处理的配合..................12

1.4管理制度......................................12

1.4.1会议制度.................................12

1.4.2沟通交流.................................12

1.4.3反馈机制.................................13

1.4.4项目小组管理制度........................14

1.5培训方案......................................15

1.5专业技术培训................................15

1.5现场实践培训................................15

1.6工作进度安排..................................17

2、人员配备...........................................19

2.1项目管理机构组成表...........................19

2.2主要人员简历表及证明文件.....................20

2.2.1项目负责人一丁文彦.......................20

2.3岗位职责.......................................21

3、质量保障...........................................25

3.1建立管理体质及监督计划........................25

3.1.1质量管理措施..............................26

3.1.2投诉管理..................................27

3.1.3会议管理................................27

3.1.4服务监督机制.............................28

3.2建立项目保障资源库............................28

3.3建立优秀的项目团队............................28

4、应急方案...........................................29

4.1人员调度应急方案..............................29

4.2人员急救应急预案...............................30

4.3车辆事故应急预案..............................32

5、安全保障...........................................35

5.1安全管理组织机构及主要职责....................35

5.2安全管理制度及办法............................39

6、进度保障...........................................43

6.1项目进度.......................................43

6.3项目实施主计划.................................43

1、服务方案

1.1XX中压线损专项治理技术服务项目服务内容

服务要求及工作规模：

1、对公司中压132条公用线路开展线变关系现场核对，对现场

表计、倍率核查、线路运行方式及用户挂接关系在营销及PMS系统

调整等工作。通过治理规范用电秩序，开展中压线损专项治理，及

时对线变关系调整的线路在PMS系统进行调整，确保所属馈线线变

关系与现场保持一致，确保提升中压线损管理水平，完成公司下达

线损指标。

2、检查公用配变、专用户变压器所属上级线路；检查公用配

变、专用户变压器设备信息；核对公用配变、专用户变压器计量装

置信息。

3、人员培训，在现场工作前，做好岗前培训工作，对现场人员

进行安全交底，技术交底。

4、从系统导出以10千伏线路为单位的全部普查资料。

5、核查现场设备铭牌、线路走径、电缆铭牌等信息，通过容量

测试仪、线路挂接关系识别仪等仪器核定线变关系。

6、现场发现设备损坏、缺失、故障等记录详细并上报。

7、现场检查设备信息时要注意发现是否有偷、漏电等行为如有

此现象，现场检查人员做好拍照取证，及时登记上报。

8、在现场检查结束后，现场人员撤离现场前，要检查是否有信

息记录遗漏情况，设备柜（箱）门是否关好，和客户沟通采录完毕

后，在确认无遗留问题才能离开°

9、在现场普查完后，及时整理汇总相关信息，并形成完整的电

子档材料，台账信息，以电子表格形式汇总整理.，并以线路为单位

形成文档。

1.2同期线损项目建设方案

1.2.1系统内梳理阶段

1.2.1.1第一步：梳理分压关口模型

关口模型对分压同期月线损非常重要，对所属单位关口计量点逐

一核对，首先分区关口一定是分压关口，而分压关口同时要保证配置

时本单位跨电压等级,跨单位同电压等级的准则，保证关口模型正确,

以便准确计算线损率。

1.2.1.2第二步：梳理站线变关系

•数据源层面•：根据最新配电线路单线图（包含公变、专变）展开

站-线-变关系的梳理工作；

•系统层面：主要在PMS2.0以及营销GTS系统展开梳理工作；

•数据操作层面：主要包括PMS2.0以及营销GIS系统图形数据的

删除、新增、电气拓扑关系修改、系统同步异常数据治理等工作。

站线变关系治理方案主要由站线变关系的删除、新增、拓扑、同

步、模型等问题来处理分析，最终达到站线变关系100%。

1.2.2梳理过程中常见问题及解决方法

1.2.2.1站线变关系不一致

站线变关系不一致，可新增/删除治理。主要从两方面展开梳理工

作。第一、通过最新单线图（与现场保持一致）对PMS2.0以及营销

GIS系统的站线变关系进行对比及梳理。以图纸为准的梳理原则，存

在差异的进行新增/'删除，确保所有相关系统的站线变关系均为一致；

第二、通过系统数据库后台数据比对分析，新增/删除不一致的站线

变关系，确保所有相关系统的站线变关系均为一致。

根据分析的原因进行站线变关系的整改，整改完成并结束流程后,

各个系统默认会将整改的站线变关系进行重新同步，第二天需要处理

人员及时跟踪同步情况。确保所有相关系统的站线变关系均为一致。

注意事项:①在PMS2.0新增站线变关系时，一定要保证台账录

入及时性、完整性、准确性、一致性。如果新增设备量多的情况下，

建议在每个月第三周完成所有异动流程的闭环操作；②对于新增的设

备需要及时跟踪与其他系统同步问题，保证站线变关系及时同步。

1.2.2.2站线变关系拓扑不连通

拓扑连通性主要校验大馈线范围内的拓扑设备是否拓扑连通，不

允许存在拓扑孤立、孤岛、悬空等，拓扑连通性校验不考虑开关的开

合状态，只考虑开关的常开属性。主要从线路拓扑不连通、站内拓扑

不连通、拓扑孤岛和孤立、多电源线路、拓扑环路、拓扑端子重复、

拓扑设备悬空。

1.2.2.3线路拓扑不连通

线路范围内的所有设备，从线路起点设备开始，都要保持拓扑连

通性，通过拓扑追踪都可以找到上级电源，不允许存在孤立或孤岛设

备。（设备未连接任何设备即为拓扑孤立）。

处理方法：定位到线路不连通的位置，通过节点编辑、添加设备

等功能将断点与主线路连通。

1.2.2.4站内拓扑不连通

站房内所有设备都需拓扑连接到母线或配电变压器，不能找到母

线或配电变压器，则站房拓扑不连通。站房拓扑连通性不考虑开关开

合状态。

处理方法：找到不连通的设备，通过节点编辑、添加设备等功能

将断点与站内其它设备连接。

1.2.2.5站线变关系治理后一体化线损数据未更新

根据核对后的线路公变、专变情况，比对一体化线损系统中公变、

专变数量、运行状态等台账信息，根据线路供电量、受电量差别找出

图形中存在的缺失所属大馈线的变压器明细，并根据运检人员提供的

信息或现场核实结果刷新缺失的大馈线信息。

1.2,2.6电采与营销档案不一致

核对电采系统档案、营销系统档案和一体化系统档案是否一致,

确保关口计量、采集点档案与营销系统一致。

1.2.3结合现场核查结果治理阶段

1.2.3.1现场核查线路必要性

单线图是现场设备运行人员的参考依据，同时在线损治理过程中

起到关键性的作用，所以必须确保单线图的准确性和实时性，为此需

要通过现场核查后，对单线图进行更新维护，保持单线图的现势性。

1.2.3.2现场核查线路主要内容

现场按照整站、整线开展核查，以两人为一组，一辆汽车，携带

单线图纸、绝缘拍照终端、绝缘梯子等专用工具，沿线路杆塔依次排

查。在确保安全的情况下，尽可能详细的对每台公（专）变设备进行

核查，并拍摄设备参数照片，以便内业输入留存。现场核查线路变压

器时.，对线路挂接设备进行现场核查，记录设备各项物理及运行参数,

并对变压器铭牌进行拍照。

通过现场核查，对现有单线图进行更新的同时，也要对现场线路

设备进行台账信息核对.，包括公线线路信息、变压器容量型号等信息,

必要时对现场设备进行拍照存档，设备信息录入PMS系统中。

1.2.3.3公线核查内容

•数量

•杆塔数量及走向（变电站为起点核查）

•电缆线路挂接关系（起点开关）

•电压等级

•联络开关及运行状态

•起始变电站、终止变电站、起始开关、终止开关、起点关口计量

点（关口计量点资产号、计量点是否实现采集、表底数及排查时

间）

•线路类型（单联络、双联络等）

•线路上分支线开关

・新增线路信息采集及录入维护

1.2.3.4公变核查内容

•数量

・挂节点

•位置

•运行状态（主备关系：备用状态）

•容量（CT变比容量）

・关口计量点（资产号、计量点是否实现采集、表底数及排查时间）

・新增配变采集及录入运维

1.2.3.5专核查内容

•数量

・挂节点

•位置

•容量（变压器数量、运行状态）

•计量点（资产号、计量点是否实现采集、表底数及排查时间）

・新增专变采集及录入运维

1.2.3.6结合现场情况综合治理站线变关系

经现场核实后，对PMS图形中线路公变数量、公变位置、公变与

线路挂接关系、线路中联络开关状态、PMS公线与营销是否有对应等

进行整改治理，核对发现系统与现场不一致的情况按照现场实际情况

进行整改。

对GIS图形中线路专变数量、专变位置、专变与线路挂接关系

进行整改治理，核对发现系统与现场不一致的情况按照现场实际情况

更改营销系统线变关系、GTS挂接线变关系。内业治理后的线路，进

行更新所属大馈线信息。

1.2.4同期线损常态化运维阶段

1.2.4.110kV分压日线损率、分线线损日合格率监控

以一体化系统最新指标为准，查询lOkv分压日线损率、分线线

损率，查看所属单位分压和线损未合格的线路明细信息，分析分压、

高损、负损线路原因，开展线路排查、梳理线变关系。对于未采通的

供、用电关口明细，分析、判断未采通原因，并做记录，向电采人员

及线路线损人员提供未采通供、用电关口明细表，开展现场排查工作。

1.2.4.2新增异动线路核查治理

运维阶段主要是对全部存量线路和新增异动线路进行数据运维

及不定期现场核查，结合营销GIS系统、用电信息采集系统，PMS系

统、一体化线损系统、数据挖据展示平台等，跟踪、分析、比对电压、

电流、功率等用电数据，监控每日数据变化情况，分析影响1OKV分

压R线损率、分线线损率的各项原因并及时给予处理，保证各指标稳

定达标。

1.3需要局方配合的工作

1.3.1基础资料准备

项目开展之前，首先需要准备变电站、线路、变压器、用户等基

础资料信息，由运检部、营销部、电采室等部门提供，包括PMS2.0

系统、营销GTS1.6系统、一体化系统、可采系统、数据挖掘平台等

系统的帐号信息和权限配置。

1.3.2对于现场问题处理的配合

现场问题处理主耍涉及线路现场及供、受电端口采集未覆盖或采

集不成功，在现场核查环节中，需要各供电所配合。

1.4管理制度

1.4.1会议制度

(1)为便于合同的执行、审查和确定系统建设方案，卖方与买方

应根据需要举行设计联络会。除按合同规定举行的设计联络会外，双

方可以根据需要约定对方举行额外的设计联络会。

(2)每次设计联络会买卖双方均应签署会议纪要，该纪要将视为

合同的组成部分。

1.4.2沟通交流

在项目实施中，将以项目经理为核心，实现全面、有效的沟通协

调。其中:

(1)项目经理从始至终控制整个项目的工作进展与步骤，是信

息的收集者和发送者。

(2)项目经理要密切联系了解各干系人信息，及时传达给项目

组其他成员。

(3)项目经理要每周与项目领导小组交换项目工作进展情况，

确保项目按计划有步骤地进行，并提交全部项目管理报告给项目领导

小组。

(4)项目经理要每周组织项目组成员召开会议，了解项目进展

情况，分派工作，了解项目实施中的问题，及时解决。

(5)项目经理定期联系客户，倾听客户对项目的建议和意见，

并采取相应的措施，最大程度保证用户满意度。

1.4.3反馈机制

为保证客户能够清晰、及时地获知项目进度情况，项目将采用多

种形式进行项目情况反馈：

(1)会议：参加客户和项目组所组织的会议，沟通重要事宜，

汇报项目进展，形成会议纪要，为项目的进行提供指导意见。

(2)项目周报：项目组以项目周报形式向项目经理报告工作进

展，项目经理按照质量管理要求向客户提交项目进展报告。

(3)阶段总结：在项目的每个阶段进行项目总结，评估上一阶

段工作得失，项目经理向客户提交项目阶段总结，并为下阶段的工作

进行必要的预沟通，解决隐患问题。

（4）其他反馈形式：项目经理与客户必要时以传真、电话、电

子邮件等方式进行沟通反馈。

1.4.4项目小组管理制度

为保证各项目小组工作按计划开展，及时解决遇到的问题，要求

项目组成员遵循项目小组管理制度：

（1）工作日志制度：工作日志制度的目的是形成严格的工作跟

踪和积累习惯，要求项目小组成员每日记录，叙述工作内容要求尽可

能说明清楚，实事求是，在工作中遇到的问题及对问题的分析处理要

在日志体现，日志抄送项目经理及各项目组成员。

（2）项目周会制度：项目小组成员按时参数项目周会，汇报一

周工作进度和项目按计划完成情况，讨论项目中遇到的关键问题点,

制定下一周工作计划，会议形成项目周报、会议纪要，存档保存。

1.5培训方案

1.5专业技术培训

1、培训对象

全体员工：

2、培训内容

培训内容分为中级培训、高级培训两个等级，面向不同类型的培

训对象。

（1）中级培训：面向普通员工，培训内容主要包括台中压线损异常

诊断等。

（2）高级培训：面向技术人员，培训内容主要包括中压线损异常诊

断、安装调测、排除故障等。目标是参加培训人员能够熟练掌握；

3、培训方式

培训方式以直接到现场集中式培训为主，我公司会在培训开始前

提供培训计划，我公司提供所有必要的培训资料，如教材、使用手册、

演示文稿等，保证每学员一套纸质版本。培训资料在未来进行更新后,

也会给出更新版本。

1.5现场实践培训

一、培训目的：

对我公司的技术人员进行技术培训I。通过培训应使我公司的技术

人员能够掌握现场表计、倍率核查、线路运行方式及用户挂接关系在

营销及PMS系统调整等工作。

二、培训时间及培训对象

培训时间为到岗前，并在后期的工作中根据实际需求情况每两个

月组织一次定期培训。

三、培训内容

培训内容应包括研究项目课题理论和相关的实际操作两部分，

我公司保证使实际操作培训时间不小于总培训时间的三分之一。培

训中所提供技术资料应为中文。（下图为培训现场历史图片。）

1.6工作进度安排

时间1234567891011

12月

项目月月月月月月月月月月月

人员培训，在现场工作前，做好岗前培训工—

作，对现场人员进行安全交底，技术交底

对公司中压132条公用线路开展线变关系现

场核对，对现场表il、倍率核直、线路运行

方式及用户挂接关系在营销及PMS系统调整

等工作。通过治理规范用电秩序，开展中压

线损专项治理，及时对线变关系调整的线路

在PMS系统进行调整，确保所属馈线线变关

系与现场保持一致，确保提升中压线损管理

水平，完成公司下达线损指标

检查公用配变、专用户变压器所属上级线

路：检行公用配变、专用户变压器设备信息；

核对公用配变、专用户变压器计量装置信息

从系统导出以10千伏线路为单位的全部普

查资料

核查现场设备铭牌、线路走径、电缆铭牌等

信息，通过容量测试仪、线路挂接关系识别

仪等仪器核定线变关系：现场发现设备损

坏、缺失、故障等记录详细并上报

在现场普查完后，及时整理汇总相关信息，

并形成完整的电了•档材料，台账信息，以电

子表格形式汇总整理，并以线路为单位形成

文档

2、人员配备

2.1项目管理机构组成表

序号职务姓名备注

1项目负责人

2财务负责人

3技术顾问

4技术顾问

5技术负责人

6技术员

7技术员

8技术员

9技术员

10设备管理员

11信息技术员

12资料员

13安全员

14驾驶员

2.2主要人员简历表及证明文件

2.2.1项目负责人

姓名年龄学历

拟在本项

职称职务经理

目中任职

在本项目中

预计投入的一年

时间

主要工作经历

时间参加过的类似项目担任职务招标人及联系电话

2.3岗位职责

项目负责人

1.认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；负责项目

工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作；主持

项目部工作。

2.全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安

全、工期的实现，认真履行施工合同。

3.严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标,

负责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实

施情况的考核。

4.合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、

行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。

5.负责完成公司经理授权处理的事宜，定期或不定期将工程现状上报

公司，并执行公司的指令。

6.负责与政府相关部门、业主的协调工作。

7.定期组织项目部各专业人员进行业务培训o

8.负责对本项目工程完工后的工作总结。

安全员岗位职责

1、根据项目安全目标的要求，对本项目的安全目标进行分解，报项

目经理审批。

2、深入施工现场，巡视施工环境，及时发现安全隐患，提出整改意

见，并进行复查。发现较大隐患时，立即向项目经理、项目管理科汇

报。

3、协助项目经理部做好“三级安全教育”o

4、对项目各项安全设施、设备进行验收；对各施工队组做好安全日

检查工作；参加安全大检查活动，做到认真负责、实事求是。

5、查安全防护用品使用状况，制止各种违反安全生产的行为，发现

紧急险情时，有权指挥施工人员撤离危险区，并立即向上级汇报。

6、做好检验记录和其它文字资料整理工作，督促现场工长搞好安全

资料。

7、审核项目部的安全管理资料。

8、对存在的现场安全通病进行分析改进。

技术负责人岗位职责

1、负责项目技术管理工作。

2、协助项目经理组织质量（环、安）策划、成本策划。

3、负责组织编制质量计划书、施工组织设计和专项施工方案、质量、

安全技术措施，编制专门的作业指导技术类文件。

4、组织竣工资料收集、整理记录。

5、协助项目经理组织做好质量验收、检查工作，按最终检验和试验

规定，根据合同要求进行全面验证。

6、协助项目经理做好项目部工作。

资料员岗位职责

1、根据程序文件要求对文件进行管理，使文件受控分类、编号、收

集、整理、归档、借阅等环节符合规定要求。

2、负责项目资料收集、编目、保管工作，及时收集项目管理和控制

资料。检查资料手续完整性、资料编写的规范性、对不符合要求资料

及时反馈到责任人，定时整改好。

3、协助主管工程师进行项目贯标资料工作。

4、配合分公司办公室进行信息管理。

5、负责对工程技术资料、质量控制资料、人员培训资料等信息进行

分析，向项目经理提供持续改进的资料。

驾驶员岗位职责要求

1、驾车必须持证上岗，除熟练掌握驾驶技术外，必须熟悉车辆的型

号和设备性能以及维护保养知识、掌握一定的维修技术。

2、严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，不准疲劳开车、带

病驾驶，更不准酒后驾车，做到文明开车、安全驾驶。

3、严禁危险驾车（包括超速、爬头、紧跟、争道、赛车等），因驾驶

员违章或证件不全被罚款的，费用不予报销。若违章造成严重事故的，

后果由当事人负责。

4、车内不准吸烟，若发现有人在车内吸烟，应及时予以制止；对公

司以外的客人在车内吸烟时，应礼貌地告知本公司规定，但不可强行

制止。

5、驾驶员对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。当车内客人谈话时，

不准随便插嘴，除非客人主动搭话。

6、牢固树立服务保障意识、安全第一意识、爱车守纪意识

和勤俭节约意识。

7、负责所管车辆的维护、保养，每天出车归队后，应进行必要的保

养，使车辆经常处于良好的状态，保持车辆整洁。

8、接送员工上下班的驾驶员，要准时出车，不得误点和遗漏站点。

9、驾驶员上班无出车任务时，应在本部门随时待命，不得随便乱窜

或到其他地方逗留；若有要事离开时，应告知股长去向和时间，得到

允许后方可离开；出车前应在看板上填写去向和返回时间，外出回来

后应立即将看板擦除。在回来时检查存油量，需加油，立即加油，不

要等到临出车时才去加油。

10、车辆驾驶员接到任务应准时出车，集中精力谨慎驾驶，确保安全；

做好出车事由、里程、油耗等情况的记录，节约用油。

11、驾驶员应无条件服从股长的工作安排，不准借故拖延或拒不出车。

若对工作安排有意见，待事后向总务主任反映。

12、驾驶员在执行任务遇到特殊情况不能按时返回的，应及时设法通

知股长并说明原因。

13、不论什么时间，驾驶员必须保证手机开通，对公司领导或股长的

电话，应立刻接听。因特殊情况确实不能接听的，事后一定要向其说

明原因。

14、下班后，应将车辆停放适当地点保管，不准私自用车

或借车与他人。

15、驾驶员要做到凭《申请派车单》和《出门证》出车，任务完成

后应及时返回，不准擅自在外逗留。

16、驾驶员不准将主辆交给无证人员驾驶或练习，即使他人持证，也

要经得领导批准。

17、驾驶员在驾驶车辆时，应随时注意道路状况，要一看、二慢、三

通过，严禁开英雄车、赌气车和有故障的车辆。

18、驾驶员在执行任务中，切记任务再紧急也要注意交通安全，遵守

交通规则，千万不可慌张和带情绪驾驶。

20、车辆需要维修时按规定程序申请，在指定地点维修，并负责检查

监督维修质量。

21、驾驶员应做好公司和部门安排的其它工作。

3^质量保障

3.1建立管理体质及监督计划

公司实行各级行政一把手对工程质量负责制度，实行“谁主管谁

负责”的原则。项目经理是本工程质量的第一责任者，技术负责人对

工程质量工作负有技术责任；

项目经理必须亲自抓质量工作，做到思想到位，责任到位，工作

到位；并认真落实企.业的质量管理手册、质量目标和质量管理计划;

要定期或不定期的组织有关技术人员对项目质量进行检查、定期向公

司领导和质量管理负责人汇报项目的质量情况；要积极支持和采用先

进的技术手段，要积极开展创“无质量通病工程”活动。

质量管理及安全员，强化项目质量管理职能。项目组指定不脱产

的质检人员，协助项目负责人把好质量关，督促班组执行质量自检、

专检、检验检，严守操作规程和技术规定，发现质量问题按有关规定

及时处理。

只有有效的管理制度，才能为客户提供优质的产品及服务，因此

我们制定如下管理制度:

3.1.1质量管理措施

根据实际情况制定一个质量管理实施细节方案，进一步明确各级

人员的职责。从实际出发加强对员工的质量意识教育，认真组织学习

相关的制度和与工程质量有关的其他现有国家标准或电力行业标准。

同时在整个项目过程中，坚持“顾客至上，质量第一”的方针，为

顾客做好项目开发及实施维护工作。

1、项目实施准备阶段的质量管理

认真做好技术交底工作，按维护任务交待清楚有关技术资料、工

作流程、关键性技术要点、质量标准、现场情况等，保证所有施工人

员对各自工序或工作的技术要求、质量要求有充分认识、并做好交底

记录。

实施及维护所用机械设备、仪表、工具、量具、要按规定定期检

验，使装备处于良好的技术状态。对于超过规定期限未有检验的，或

检验不合格的维护设备，坚决不准使用，如违反,追究当事人的责任。

2、项目实施过程中的质量管理

严格按照甲方要求的项目工作内容、标准、要求来开展相关服务

工作。各工作人员在实际的工作过程中如发现对工作要求有疑问时,

应及时向项目负责人或相关的技术人员了解清楚后，方可进行实施,

严禁擅自修改项目内容及标准要求，如发现此类现象，严格按公司的

安全质量管理办法进行处罚。

认真贯彻项目工作程序，严格执行施工组织设计方案和施工操作

规程及有关技术规范，按照相关管理规定的要求施工。

在项目实施工作的全过程中，搞好实施工作完成情况、实施质量

检查和复核工作，做好实施工作的记录，健全工程实施档案。

实施工作过程中要使每一个参与实施工作的人员都明确自己在

质量工作上应付的责任。分工要明确，质量责任要层层落实，其关键

是要落实到实施工作人员，不符合上岗条件的工人不得上岗，从制度

上强化执行质量责任的自觉性。

质检负责人应定期和不定期的对实施组的实施工作质量检查，对

检查的情况应做好详细的记录，发现质量问题应及时提出并督促相关

实施组进行消缺。

3.1.2投诉管理

我们将设立投诉接纳人员，负责收集用户对我公司服务的投诉,

客户可以通过Email、投诉热线或其他方式对我公司服务不满的地方

提出投诉，我公司的投诉接纳人员将投诉记录在案，并提交给项目负

责人，项目负责人确认投诉，处理并监督改正，将处理结果通过Email

或其他方式发送到用户处。

3.1.3会议管理

项目团队将设立每星期一次的例会制度，处理服务过程中出现

的问题，用户的投诉等。

3.1.4服务监督机制

当客户对我们的实施及服务质量和服务态度有任何不满意，可

拨打公司服务投诉。我们将在三个工作日内认真处理您的投入，直到

您满意为止。同时我们将定期、主动给客户打电话，了解客户对我司

实施人员服务效果的评价，保证服务的优质、高效。

3.2建立项目保障资源库

我司项目团队会在项目实施工作开展前期，把有助于项目开展的

相关资料进行收集整理，以确保在实际实施过程中不会由于缺少沟通

或者遗漏部分环节导致的问题处理延迟，具体保障资源如下：

机房设备相关资料收集：

整理各设备相关管理人员联系方式、设备物理位置等，书面文档

与电子文档相结合，以确保出现设备故障或需要远程支持时能在第一

时间联系到具体负责人，及早完成设备故障处理工作。

设备配置库整理汇总：

整理所有设备原始配置资料，整理入库，且在修改设备配置后及

时对录入的数据进行更新，以确保设备配置的准确性及安全性。

运维知识库的建立和维护：

收集实施及服务过程中出现的各类资料，进行分类整理入库，为

维护工作提供知识库。

3.3建立优秀的项目团队

优秀的团队是优质项目的保障，我司将安排具备五年以上的开发

人员参与到项目中来，保证项目所需的产品能满足招标要求。同时,

我司非常重视系统上线后的维护服务工作，我司可提供7X24小时现

场维护服务。同时.,我司会安排三名以上的具备五年以上开发和维护

经验的工程师参与到服务人员团队，帮忙快速定位和解决突发问题。

4、应急方案

4.1人员调度应急方案

为高效、有序地应对本项目突发人员流失或紧急调配事件发生,

确保工作顺利进行。

1、人员储备

项目初期培训时，除了预计投入项目人员之外，各岗位多配备1-

2人员进行业务培训，应对后期人员不足情况或者紧急调配情况，保

证项目顺利实施。

2、项目经理职责

项目经理有权限做出人员调配，保证各个岗位人员充足。

3、根据本部人员情况，应急后表彰与奖励

在应急工作中有下列事迹的，本部给予表彰或者奖励。

(1)出色完成投递任务的；

(2)为班组分担困难、一人兼职多股道段有功的；

(3)对应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

(4)在应急工作中有其他特殊贡献的。

4.2人员急救应急预案

一、突发事件类型及规模预测

类型规模预测重点防护对象可能影响人数

受伤、病人处理影响较小施工人员10人以内

“120”是急救电话，无论在何时何地发现危重病人或是意外事

故，都可拨打“120”，要讲清楚病人的性别、年龄、目前的状况（如

神志不清、昏倒在地、大出血、呼吸困难等）、发病时间、过程、用药

情况以及过去的病史；意外事故还需要说明伤害性质、受伤人数、详

细地址、电话号码以及等待救护车的确切位置。

二、应急处置程序

1、当员工受伤或突发急症时，应及时通知对口领导，并维持好

现场的秩序，防止造成混乱。

2、对口领导到达现场后，立即组织人员将伤病员转移到适当的

地点，隔离无关人员，及时将情况汇报上级领导。汇报内容应包括事

故发生的时间、地点、部位、简要经过、疾病急救人数和已采取的应

急措施等。

3、根据伤病员的情况决定是否拨打“120”急救中心电话，在可

能的情况下通知其家人和所属单位。如无法得知或无法通知伤病员家

属和单位，则向当地派出所报警。

4、唯有受过急救训练者方可为伤者急救，否则不可轻举妄动。

5、劝阻无关人员围观，尽量将伤病者隔离。

6、妥善保管好伤病者携带的财物，直到警方人员或其家属、单

位人员到来处理。

三、急救人员急救程序自救方法

1、人工呼吸

人工呼吸是对呼吸停止的患者进行紧急呼吸复苏的方法，口对口

人工呼吸法：

使病人仰卧，松解腰带和衣扣，清除病人口腔内痰液、呕吐物、

血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将病人下颌托起，并

使其头尽量后仰，将其口唇撑开，另一支手捏住病人的两只鼻孔，深

吸一口气，对住病人口用力吹气，然后立即离开病人口，同时松开捏

鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。

2、胸外心脏挤压法

由于电击、窒息及其它原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏挤

压法进行急救，方法是：

使病人仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于病人一侧，面

对病人，将右手掌置于病人胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上,

以身体的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松；每分

钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将病人头放低以利静脉

血回流。若病人同时伴有呼吸停止，在进行心脏挤压的同时，还应进

行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。

3、骨折的急救

若伤口出血，应先止血，然后包扎，再进行骨折固定。固定骨折

的绷带松紧应适度，并露出手指或脚趾尖，以便观察血液流通情况。

然后立即送医院治疗。

4、外伤急救

若出血不多，可用卫生纸稍加挤压，挤出少量被污染的血浆，再

用创可贴或纱布包扎。如果切割伤口很深，流出的血是鲜红色的且流

的很急，甚至往外喷，可判断为动脉出血，必须把血管压住（压迫出

血点），才能止住血。

如果断肢，应马上用止血带扎紧受伤部位进行止血，立即送医院。

断肢最好放入冰桶护送，禁止用水或任何药液浸泡，禁止做任何处理。

5、食物中毒

食物中毒急救首先要催吐。一般用手指、筷子、压舌板等，刺激

中毒者的咽部，引起反射性呕吐。刺激前让病人饮下1000毫升左右

的温开水。呕吐后再饮水、再催吐，直到吐出澄清的液体不止。经催

吐初步处理后，应迅速送医院治疗。并要完成下列工作：向当地卫生

防疫部门报告；保留好剩余的食品；尽可能保存一点病人的呕吐物和

大便。

6、触电急救

迅速切断电源。若电源开关距离较远，可用绝缘物体去拉断电线,

切忌用金属材料或湿手去拉电线，以防触电。脱离电源后，根据触电

者情况，采取相应的救护措施，如果伤势较轻，可让其安静的休息一

小时左右，再送医院观察。如伤势较重，出现无知觉、无呼吸、甚至

心脏停止跳动，应该立即进行人工呼吸，同时进行胸外心脏挤压抢救。

4.3车辆事故应急预案

(1)意外车辆故障或发生交通事故

1.交通事故发生的原因

公司车辆，可能造成事故的原因包括：

①驾驶员安全意识淡薄：酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章

行为。

②车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车

辆失控。

③道路状况差、视线不良、转弯半径、宽度及不符合规定等。

④雨、雾、冰雪等恶劣气候因素的影响。

⑤其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等。

2.事故预防措施

①定期召开驾驶员例会和周安全活动，对驾驶员进行经常性的交

通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意识和技术素质。

②认真落实车辆定期检验制度，严格执行出车前、行驶中和回场

后的“三检制”，严格落实“五不出行”安全生产管理要求，及时发现

和消除车辆安全隐患，严禁带病车辆上路行驶。

③每月对驾驶员进行一次全面的动态分析，采取针对性的措施监

控驾驶员的不安全行为。

④开展经常性的路检路查，控制杜绝酒后驾驶、超速驾驶、不系

安全带等交通违章行为。

⑤定期开展驾映员岗位危害辨识，制定控制措施，消除交通风险。

⑥设立的应急处理值班组，安排人员24小时值班，值班电话应

保持畅通。

⑦从硬件角度出发，每辆车都有GPS定位监控子系统，可随时监

控到车辆的实时情况，当有紧急情况发生时，能迅速的做出响应及危

机处理。

（2）车辆堵塞

1、从硬件角度出发，每辆车都有GPS定位监控子系统，可随时

监控到道路的实时情况,可以及时为驾驶员通报道路信息，从而节省

延误时间。

2、做好踩点和提前出发，配备熟悉线路与交通管理情况的驾驶

员，从而避免交通堵塞。

3、灵活操作，提前出发。

（3）自然灾害

暴雨、冰雹、大雾、大风、高温热浪等影响交通，致使原材料供

应延迟，导致误餐；恶劣的天气可能导致货物供应的中断和商品流通

瘫痪，导致原下的订单无法供应。

1、首先我公司会密切关注气象台的最新天气预报；如遇高温，

提醒车辆减速，防匕高温产生爆胎等事故，并采取积极措施应对可能

出现的高温中暑时件，如遇暴雨，车辆减速慢行或到安全地点停放。

2、从硬件角度出发，每辆车都有GPS定位监控子系统，可随时

监控到车辆的实时情况，当有紧急情况发生时，能迅速的做出响应及

危机处理，例如联系地址。

5、安全保障

5.1安全管理组织机构及主要职责

安全组织机构框架图

安全管理部门主要职责

1）项目部质安科职责：

编制工作计划和质安工作总结，制定目标和实施计划，并监督实

施情况。

严格遵照IS09001质量体系及JGJ59-99安全检查标准的要求，

对工程质量安全工作实施监督和管理。

遵守公司制定的各项规章制度，执行公司的决议，在对项目工程

的指导和监督管理过程中要作到严格认真、不循私情。

认真执行公司所签订的每一份工程承包合同的内容，在保证工程

质量的前提下严格督促各项目贯彻实施工程项目的形象进度计划，与

其它相关部门协调一致，努力确保公司合同履约率100%的目标实现。

在公司范围内，坚持组织每月一次的质量安全定期综合检查，并

进行考核评比。要坚持不定期的对工程的质量安全进行随机抽样检查。

对检查中发现的各种问题，要坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，

但对于屡教不改，明知故犯的情况，在对其严肃批评的同时应给予一

定额度的经济处罚。

坚持组织对项目员工的各种质量安全技术教育和培训，并作好相

关的文字记录。

参加上级对公司有关质量安全方面的各种检查和验收，并作好各

种检查验收文字记录。

参加公司范围内发生质量安全事故后的调查取证、分析处理等全

过程的工作，并作好相关的文字记录。

负责公司质量安全工作中的各种文字草拟工作。

负责公司所属项目部呈报的各种质量安全资料、报表的收集、汇

总、上报及归档工作。

会同工程项目却在公司的指导下完成标化工程资料和各竣工工

程的竣工资料的编制。

2）安全管理组

根据现场实际情况及施工特点，编制《现场施工安全措施》。

深入施工现场，负责监督检查工程施工中人身和设备的安全管理

工作。

执行公司制定的安全管理制度，防止发生重大设备、人身事故,

杜绝发生重大责任事故。

全面检查施工现场安全、施工用具和消防器材是否安全合格，是

否进行定期检验和试验。

3）项目部安全监察工程师

负责监察项目区域的安全文明施工监督检查工作。

审查驻地办安全监察对施工单位的旅工组织设计中有关现场安

全文明施工的措施和内容，督促承建单位建立和完善安全文明施工生

产制度，安全技术方案措施及安全技术操作规程，检查特种作业持证

上岗等执行情况是否完备齐全。

协助建设指挥部、总监察工程师履行安全监察监督工作和手续。

审查检查承建单位《安全许可证》《资质证》的有效情况，各项

安全方案措施的落实情况，针对施工中不的安全因素与安全中薄弱环

节进行研究并提出建议，同时督促承建单位进行整改，审查特种机械

的安全检验手续合格情况和特殊工种操作人员的资格证、上岗证。

定期或不定期巡视检查施工现场，检查施工承建单位的安全经费

使用情况及安全用品发放情况和安全管理内业、外业资料完善情况。

监察工作例会是总结前期安全监察情况和安全文明施工存在的

问题及安全隐患和整改时限，对施工现场存在安全问题整改不及时或

不合格的，向总监察工程师汇报，并向承建单位下发整改通知书。

评价承建单位的现场安全文明施工情况，并提出奖惩意见。

按周、月定期向总监办书面报告安全监察工作情况，并同期上报

指挥部安保部门。

发生重大安全事故或突发性事件时.，立即报告总监察工程师下达

暂时停工令。

建立和收集安全监察资料，记录好安全监察工作日志。

4）专职安全员

参加每周一次以上的定期安全检查，及时处观工现场安全隐患,

签发限时整改通知单。

监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，

当安全与生产发生冲突时、有权制止冒险作业。

组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做

好记录。

掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开

展安全活动，提供安全技术咨询。

检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各

种安全用品及