铜陵市基础教育学生学业质量监测体系实施方案

铜陵市基础教育学生学业质量监测体系实行方案

（试行）

为了贯彻贯彻《教育部有关积极推进中小学评价与考试

制度改革的告知》和《教育部有关深入推进义务教育均衡发

展的若干意见》及《铜陵市小学教学质量监测方案（试行）》

（铜教基教[2023]6号）等文献精神，积极构建规范化、科

学化、制度化日勺基础教育教学质量监测体系，努力建立增进

学生全面发展、增进教师不停提高、增进课程不停发展日勺评

价体系，以评价制度改革保证和增进课程改革，引导学校加

大素质教育实行力度，深入推进本市义务教育均衡化发展，

特制定本方案，从2023—2023学年第一学期起试行。

在构建本市学生学业质量监测体系时，要对的认识和处

理好下面四个关系：一是取消义务教育阶段统考与建立学生

学业质量定期抽样监测制度日勺关系；二是重视过程日勺发展性

评价与重视成果日勺水平性评价日勺关系；三是关注学生个体差

异的发展性评价与反应区域学习质量的目的参照评价日勺关

系；四是学校内部考试与社会性公开考试（中考、高考、竞

赛等）日勺关系，对于学校评价制度改革中日勺这四种关系，要

辨证地认识，防上片面性和极端化。

一、中小学学生学业质量监测体系的基本框架

根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，

要变化课程评价过度强调甄别和选拔的功能，发挥评价增进

学生发展的功能。对学生学习日勺评价，既要关注学生知识、

技能与措施的理解和掌握，也要关注他们情感、态度与价值

观的形成和发展；既要关注学生学习的成果，更要关注他们

学习过程中的变化和发展。

开展评价制度改革并不是对现行评价制度时一概否认，

发展性评价并不排斥水平性评价和选拔性评价。对学生学业

质量进行评价时，发展性评价、水平性评价和选拔性评价各

有其功能和合用范围，不能简朴地用一种评价取代其他日勺评

价，应当将三种不一样功能评价科学地有机整合，构成完整

的学业质量监测体系，到达增进学生全面发展的目日勺。

铜陵市中小学学生学业质量监测体系日勺基本框架

学

生1、重视质量形成过程的评价，以增进学生学业进步为主线目的

学1、发展性评价

业

2、评价主体多元一一自评、互评、他评；学生、教师、家长参与

质3、评价措施多样一一观测、访谈、调查、测验、试验、操作、体现性评

量价、成长记录袋、评语

评

价4、合理运用评价成果一一把发展性评价成果纳入期末、毕业、升学成绩

体

系

1、关注学科课程目的的全面到达，增长非纸笔考试

2、改革期中、期末、学年考试的内容、方式和措施

2、水平性评价

3、适度加强毕业（结业）考试一一学科学业成绩总评要增长一定比例过

程性评价的内容

4、重视评价成果的反馈、调控和改善学习日勺作用

1、改革中考（高考）的考试内容和考试方式，加强能力和能力倾向考察

3、选拔性评价

2、健全学科竞赛制度，发现和发展学生

二、中小学学生学业质量监测体系的基本内容

1.积极推进重在过程的发展性评价

改革课程评价考试制度，加强重在过程的发展性评价，

是新课程实行的重要内容。

大量平常的学校内部课程评价都是发展性的教学评价。

发展性学生评价的主线目日勺是为了增进每个学生日勺发展，协

助其到达预期的目的；发展性学生评价是重视过程日勺评价，

它既重视学生的目前，也考虑学生时过去，更着眼于学生日勺

未来；发展性学生评价关注学生发展日勺全面性，同步关注学

生发展日勺个别差异；发展性学生评价倡导评价措施多种，评

各学科可以从实际出发，选择若干个重点，有侧重地开

展学生学业进步的发展性评价，例如：

——语文和英语都是语言学习，都需要积累，因此，侧

重过程日勺发展性评价显得尤其重要。语文学习要加强“积累”

和“体现”，英语是非母语学习，学生需要多参与和多积累，

因此这两个学科可以从多种方面对学生的学习过程进行考

察，例如学生课堂学习活动的投入程度；学生课外阅读（报

刊、拓展阅读、上网等）日勺量和内容；学生的课外听说活动

（录音、录像、演讲会、英语角、辩论赛等）的量和内容；

课外书面体现（中英文日志、书信等）的量和内容等。

——数学是最轻易引起学习成绩分化的学科之一，从增

进学生发展出发，教师应提议每个学生都建立自己的数学学

习记录，包括测验试卷（有教师评语、错漏记载和自我反思）、

数学日志（记录学生听课和解题日勺感想、疑问）、数学期末

评语（对学生数学学习体现的评价和努力方向）等，通过反

思增进自己的数学学习。针对数学学习中不及格学生比例大

日勺现实状况，要加强分类规定和分类指导（辅导），例如提

高课堂训练的有效性，让学生针对缺陷进行训练；建立数学

平常测验的补测制度，让学生及时体验成功，增进学生日勺发

展和进步。要通过有效的课堂提问和练习，埋解学生日勺学习

方式，判断学生数学学习的真实水平，通过关注学生学习日勺

过程，培养学生的数学素养。

一一物理、化学、生物作为科学课程，要加强科学探究

思想和试验操作能力日勺过程性考察，要大力倡导探究性学

习，倡导将书本学到的科学理论知识应用于实际，因此，学

科内的多种研究性学习专题成果、小论文、小发明、小标本、

小制作以及学生在多种课外科技活动和竞赛中日勺参与程度

和获得成果，都是这些学科日勺学生学业成长发展性评价日勺重

要内容。

——政治、历史、地理可以把学生参与平常社会实践活

动的质和量纳入评价之中。历史科、政治科根据省教育厅日勺

初中学业评价方案，在考试中继续进行开闭卷结合的考试方

式。初中历史开放式考试（历史小制作、历史小报、历史小

论文、历史剧等）要在考试中占有一定比例。初中地理要进

行任务型作业、角色饰演、乡土地理实践、创作作品等体现

性的评价。初中政治除了继续试行闭卷与开卷相结合的考试

方式，还倡导用撰写政治小论文、主题演讲、时事政策学习

评价、法律知识竞赛、学习辩论、社会调查记录、情景模拟、

提议案、角色饰演、小区义工服务等形式对学生政治学习过

程进行评价。在高中，各科都要将教学大纲中研究性课题日勺

参与和成果纳入发展性评价。

一一信息技术课可以通过课堂观测，对学生11机过程中

的操作技能、合作意识、学习态度等状况进行记录；要根据

教学需要选择以形成性练习、诊断性测验、专题技能测试、

制作计算机作品（或完毕主题“任务”）等方式检查学生在

某一教学模块（或教学单元）日勺学习过程中教学目的的实现

实状况况；建立学生个人学习成长的电子档案，记录学习过

程中的各项成绩、专题测试成果、学生自评和互评的评价表、

本人代表性作品、问卷调查状况、学期考核成绩、教师和家

长的评价意见等，并以此作为学生评估发展等级日勺根据。

2.完善学期考试、毕业会考等水平性评价

学期或学年考试是目日勺参照日勺水平性考试，目日勺是通过

检测，及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控

使学生更好地到达预期日勺学习目的。因此，编制试题时，试

题内容要尽量全面检测学生在新课程的学习中“知识与能

力”、“过程与措施”、“情感、态度和价值观”的课程目日勺日勺

到达度；试题难度的把握要体现目的参照考试日勺性质。对期

中、期末等考试，各校都要逐渐建立和健全命题前有双向细

目表和难度预测，考试后有难度、信度、辨别度等数据记录

和质量分析制度。

小学期末考试是重要日勺阶段性的水平考试，为了保证教

学质量，必须根据课程目曰勺，加强质量监控，加强考试管理。

学校是期末考试的详细实行单位，各区（县）教育局教研室

要做好命题指导，健全试题自评和质量分析上报制度，从命

题、考务、评卷、记录、分析等各个环节，做好小学考试质

量把关工作。伴随课程改革的推进，小学时期末考试中要逐

渐增长发展性评价日勺内容。各区（县）要根据《铜陵市小学

教学质量监测方案（试行）》（铜教基教[2023]6号）精神，

建立小学质量监测体系。

初中水平性考试含期末考试和初中毕业学业考试。初中

期末考试笔试由市统一命题、学校组织考试。期末考试成绩

可由纸笔考试成绩和一定比例的发展性评价或非纸笔考试

成绩共同构成°英语科目考试由口试、听力和笔试三部分构

成。初中毕业学业考试是义务教育阶段日勺终止性考试，学业

考试成绩既可作为学生日勺毕业成绩，同步也是高中阶段学校

录取新生的根据。初中毕业学业考试日勺科目、成绩展现方式

及运用，命题规定及管理和初中毕业生综合素质评价措施等

每年由省教育厅统一制定，市教育局组织实行。

一般高中毕业考试是检查高中学生文化学习与否到达国

家规定的必修课教学规定日勺水平性考试，是确定学生与否获

得毕业资格的重要条件。在本省高中持续扩招，高考继续实

行“3+X”模式的背景下，需要适度强化本市日勺高中毕业考

试，这对稳定本市高中办学水平、提高本市高中教学质量，

增进学生文化科学素质日勺全面发展均有重要意义。市教育局

基教科每年将公布高中毕业会考成绩分析表。从2023年年

终开始，一般高中高一、高二年级期末考试将由市教研室组

织统一命题、统一考试时间，全体学生参与，市教育局每学

期将抽样指定部分科目，全市统一阅卷。为了以便高中日勺质

量监控，将全市的高中分为三个组别（一组：省示范高中；

二组：市示范高中，三组：其他一般高中）进行记录，是立

数据常模。

3.继续深化选拔性考试的改革，健全学科竞赛制度

在规范各学段学期和学年考试同步，要继续研究常模参

照的选拔性考试的改革。继续抓好以考试内容改革为关键时

中考改革，在体现考试的选拔性功能的同步，逐渐完善初中

毕业生综合素质评价日勺信度和效度，积极稳妥的加大综合素

质评价在招生录取中日勺权重。

组织学科竞赛（包括综合类青少年科技发明创作竞赛）

是适应学生个性专长发展需求，增进学习优秀学生成长日勺重

要措施。根据国家和省有关学科竞赛日勺规定，除组织好国家

级和省级竞赛以外，要继续办好具有铜陵市老式特色的体艺

类竞赛，但应严格申办手续，数量上适度控制，健全对应日勺

管理制度。

三、中小学学生学业质量监测体系的管理

1.实行三级管理

本市中小学生学业质量监测体系实行市、区（县）、校

三级管理。

以增进学生学业发展为目日勺日勺发展性评价，重要由学校

负责实行，区（县）和市负责指导。

以检测目日勺到达度为目日勺的水平性考试，由学校、区

（县）和市三级共同负责实行，其中小学期末等考试重要由

学校实行，区、县管理；初中阶段学业考试，由市和学校实

行和管理；高中阶段学期考试和毕业会考，由市和县实行和

管理。

以选拔为重要目日勺日勺多种升学考试和学科竞赛，一般由

市负责实行，区（县）和学校协助管理。

2.建立质量抽样检测制度

建立全市性中小学学生学业质量抽测制度，是质量监控

的重要管理措施。学业质量抽测目日勺是通过对本市基础教育

学生学业质量采样检测，及时反应教学中存在日勺问题，以便

对教学及时进行有效的调控。区域性的学生学业质量抽样检

测，由市和区（县）教学主管部门负责。

抽测的时机可以是学科在某个阶段学习的前期、中期或

后期。要充足发挥前期的诊断性评价、中期的形成性评价和

后期的终止性评价在质量监控方面的各自功能，对的认识学

生学科的知识、能力、措施、情感、态度、价值观的逻辑起

点，调控和导向学生学科成长发展的过程和成果。其中前期

抽测重要是对学生已经有学习基础的检测，一般在校内进

行；中期抽测目的是对学生学习过程状况的理解，一般由校、

区（县）内进行；后期抽测目日勺是对学生阶段性学业成果日勺

监控，一般由校、区（县）、市进行,全市性日勺质量抽测重

要是中期和后期的抽测。

（1）质量抽测的内容

质量抽测不是简朴日勺“统考”，从内容上看，既包括对

学习成果的抽测，也包括对学习过程日勺监控；目前，全市性

日勺学生学业质量抽测包括水平性考试日勺•抽•测和发展性评价

日勺•抽•检两种：

抽测：一般采用纸笔考试，全面考察学科学习目的日勺到

达度，属于目日勺参照的水平性评价。考试命题的根据是教学

大纲或课程原则。全市性的抽测由市统一命题，测试后要进

行全面的质量分析，指出获得日勺成绩和进步、存在的问题，

提出有针对性的改善提议。记录成果不进行排队。

抽检：专题抽检，一般采用非纸笔考试方式（或纸笔

与非纸笔结合），是过程性、发展性日勺评价，例如口语交际、

试验操作、体现性评价、研究性学习档案抽检等。

⑵抽测方式

全市性的质量抽测，一般一种学科在不一样学段只选择

一种年级抽测，不一样学科合适错开年级。抽测的方式暂定

有如下三种：

抽测方式①抽测全市所有学校某一年级的某一学科。

由市组织命题，小学以区县为单位组织评卷和记录，抽测成

果上报市分析。中学由市教育局组织评卷和记录，并分析抽

测成果。

抽测方式②抽测部分学校某一年级的某一学科。抽测

的部分学校可以是市在不一样类型学校中抽样确定日勺若干

所学校，可以是指定的某一类型日勺学校。抽测的年级和科目

在学期初公布，抽测的学校在考试前一种月公布。纸笔考试

由市命题，根据需要，可以全市统一评卷，也可以由学校或

区县为单位组织评卷，成绩上报市进行分析。

抽测方式③抽测某一区（县）的某一年级某一学科。

由区（县）命题，区或镇（片）为单位组织评卷并记录，区

（县）将抽测的试卷、成绩和质量分析上报市。

（3）抽测成果分析反馈

抽测组织单位负责对监控的抽样真实性和误差作分析，

对问卷作背景资料分析，对测试卷作质