河湖长制能力考核题及答案

河湖长制能力考核题及答案一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.中共中央办公厅、国务院办公厅首次印发《关于全面推行河长制的意见》的时间是（）A.2015年11月B.2016年11月C.2017年11月D.2018年11月2.我国全面建立河长制的时间节点是（）A.2017年6月底B.2018年6月底C.2019年6月底D.2020年6月底3.根据《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，湖泊最高层级的湖长是湖泊管理保护的（），对湖泊管理保护负总责。A.直接责任人B.第一责任人C.总责任人D.牵头责任人4.河湖“清四乱”专项行动整治的“四乱”不包括以下哪项内容（）A.乱占B.乱采C.乱排D.乱建5.我国现行的河湖长制组织体系分为（）层级。A.省、市、县三级B.省、市、县、乡四级C.省、市、县、乡、村五级D.省、市、县、乡、村、组六级6.负责组织对相应河湖下一级河湖长进行考核的主体是（）A.县级及以上河湖长B.县级及以上河湖长制办公室C.市级及以上河湖长D.市级及以上河湖长制办公室7.“一河一策”“一湖一策”方案的规划周期原则上与国民经济和社会发展规划相衔接，一般为（）年。A.3B.5C.8D.108.村级河湖长对责任河湖的日常巡查频次原则上不少于（）A.每日1次B.每周1次C.每半月1次D.每月1次9.乡级河湖长对责任河湖的巡查频次原则上不少于（）A.每周1次B.每半月1次C.每月2次D.每月3次10.河湖长制工作中，对造成河湖生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关责任人责任，实行（）A.任期追责制B.终身追究制C.岗位追责制D.分级追责制11.以下哪项不属于河湖长制六大核心任务（）A.水资源保护B.水域岸线管理C.水文化建设D.执法监管12.我国全面推行河湖长制工作的部级协调机制是（）A.国家河湖长制工作领导小组B.全面推行河湖长制工作部际联席会议C.水利部河湖管理司D.生态环境部水生态环境司13.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，属于河湖“清四乱”中的（）问题。A.乱占B.乱采C.乱堆D.乱建14.对河湖管理范围内的违法采砂行为，依法行使行政处罚权的主管部门是（）A.生态环境主管部门B.水行政主管部门C.自然资源主管部门D.农业农村主管部门15.河湖长制工作考核结果应当作为地方党政领导干部（）的重要依据。A.职务晋升B.综合考核评价C.评优评先D.绩效发放二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.以下属于河湖长制六大核心任务的有（）A.水资源保护B.水污染防治C.水生态修复D.水经济发展2.河湖“清四乱”专项行动中的“乱占”问题包括以下哪些情形（）A.围垦湖泊水域B.未依法审批占用水域建设项目C.非法种植阻碍行洪的高秆作物D.在河道内堆放工业固体废物3.我国五级河湖长体系包括以下哪些层级（）A.省级B.市级C.县级D.村民小组级4.“一河一策”“一湖一策”方案的核心内容包括（）A.河湖现状及存在问题B.管理保护目标C.主要任务及整治措施D.责任分工与进度安排5.以下属于河湖长制协作联动机制的有（）A.河长+检察长机制B.河长+警长机制C.部门联合执法机制D.跨界河湖联防联控机制6.各级河湖长巡查责任河湖时，应当覆盖的巡查内容包括（）A.水域岸线管控情况B.水污染防治与水环境状况C.水生态修复工程实施情况D.河湖长公示牌设置与信息更新情况7.对河湖长制工作考核不合格的地区或责任人，可采取的措施有（）A.约谈相关河湖长及责任人B.责令限期整改C.暂停所有涉河湖项目审批D.依规依纪依法追究相关责任8.以下属于河湖管理范围内禁止的行为有（）A.非法围填河湖水域B.非法采砂、取土C.依法设置入河排污口D.建设妨碍行洪的建筑物9.我国幸福河湖建设的基本特征包括（）A.河畅、水清B.岸绿、景美C.人和、业兴D.节水、高效10.河湖长制办公室的主要工作职责包括（）A.承担河湖长制组织实施具体工作B.落实本级总河湖长、河湖长确定的事项C.独立组织对下一级河湖长的考核D.协调解决河湖管理保护跨部门、跨区域问题三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.湖长制是独立于河长制的专项管理制度，仅适用于面积1平方公里以上的天然湖泊。（）2.村级河湖长承担责任河湖的日常巡查、问题劝阻和线索上报职责，不具备行政执法权。（）3.河湖“清四乱”专项行动仅针对天然河流，人工湖泊、水库不在整治范围内。（）4.河湖长制考核结果仅作为河湖长个人评优评先的参考，不纳入地方党政领导干部综合考核评价体系。（）5.跨界河湖的管理保护由共同的上一级河湖长统筹协调，上下游、左右岸应当建立联防联控机制。（）6.“一河一策”“一湖一策”方案一经批准不得调整，必须严格按照原方案执行到位。（）7.总河湖长必须由本级党委主要负责同志担任，政府主要负责同志担任副总河湖长。（）8.在河道管理范围内建设桥梁、码头等工程设施，应当符合防洪标准和岸线管控要求，工程建设方案需经水行政主管部门审查同意。（）9.河湖长制办公室是本级河湖长制的日常办事机构，仅承担文电流转、会议组织等行政事务，不负责督导检查工作。（）10.幸福河湖建设的核心是满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求，最终实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标。（）四、简答题（共4题，每题8分，共32分）1.请简述我国全面推行河湖长制的六大核心任务。2.请简述河湖“清四乱”专项行动的具体内容及各类问题的排查重点。3.请简述乡级河湖长的主要工作职责。4.请简述河湖巡查发现问题的闭环处置流程。五、案例分析题（共2题，第1题11分，第2题12分，共23分）（一）案例背景：某乡级河长在月度例行巡查中，发现辖区内某中型河道管理范围内新建了一处农家乐。经初步核实，该农家乐占用河道滩地约120平方米，未办理任何涉河湖审批手续，搭建有3间临时板房，设置露天餐饮区，餐饮废水未经处理直排河道，周边滩地还堆放了约2立方米的生活垃圾。结合上述材料，回答下列问题：1.该农家乐涉及哪几类河湖“清四乱”问题？请简要说明。（3分）2.作为该乡级河长，接到该问题后应当按照什么流程处置？（5分）3.若该农家乐经营者拒不配合整改，相关部门可采取哪些法定措施？（3分）（二）案例背景：某县2023年度河湖长制工作市级考核排名末位，考核反馈主要问题包括：一是12名村级河湖长巡查频次不足，全年漏报问题线索27条，存在履职不到位情况；二是辖区内4条河道存在“清四乱”反弹问题，新增乱堆点位18处、乱建小微违建7处；三是与邻县交界的2条跨界河道未建立联防联控机制，全年发生上下游污染纠纷5起；四是“一河一策”方案已3年未更新，2023年度确定的15项整治任务仅完成7项，进度严重滞后。结合上述材料，回答下列问题：1.请分析该县河湖长制工作存在问题的主要原因。（4分）2.若你是该县河湖长制办公室工作人员，请提出针对性的整改措施。（8分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.B4.C5.C6.A7.B8.B9.C10.B11.C12.B13.D14.B15.B二、多项选择题1.ABC2.ABC3.ABC4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABD8.ABD9.AB10.ABD三、判断题1.×2.√3.×4.×5.√6.×7.×8.√9.×10.√（解析：1.湖长制是河长制的延伸和补充，适用于全国所有湖泊（含人工湖泊），并非仅针对1平方公里以上天然湖泊。3.河湖“清四乱”专项行动覆盖所有河流、湖泊、水库等河湖水域岸线，人工湖泊、水库属于整治范围。4.河湖长制考核结果是地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，并非仅作评优评先参考。6.“一河一策”“一湖一策”实行动态调整机制，可根据实际情况按程序优化调整。7.总河湖长可由本级党委或政府主要负责同志担任，具体设置由各地结合实际确定，并非必须由党委主要负责同志担任。9.河湖长制办公室承担组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，并非仅承担行政事务。）四、简答题1.答：全面推行河湖长制的六大核心任务为：（1）加强水资源保护：落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，强化水资源承载能力刚性约束；（1.5分）（2）加强河湖水域岸线管理保护：严格水生态空间管控，依法划定河湖管理范围，落实岸线功能分区管控要求，严格控制涉河湖建设项目占用水域岸线；（1.5分）（3）加强水污染防治：统筹推进工业、农业、生活、航运等多源污染治理，强化入河排污口监管，整治黑臭水体，削减河湖污染负荷；（1分）（4）加强水环境治理：强化水环境质量目标管理，保障饮用水水源安全，推进河湖综合治理，持续提升水环境质量；（1分）（5）加强水生态修复：推进河湖生态修复与保护，加强水土流失治理，实施生态补水，恢复河湖生物多样性，提升生态系统稳定性；（1分）（6）加强执法监管：建立健全河湖管理保护执法监管机制，严厉打击涉河湖违法违规行为，完善日常巡查监管制度，构建群防群治格局。（1分）（答全六大核心任务要点即可得满分，表述合理可酌情给分）2.答：河湖“清四乱”是指对河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建四类突出问题开展专项清理整治，各类问题排查重点如下：（1）乱占：指违法违规占用河湖水域岸线的行为，排查重点包括围垦河湖、非法占用水域建设项目、在河道管理范围内非法种植阻碍行洪的林木及高秆作物、非法围填河湖等；（2分）（2）乱采：指违法违规开采河湖资源的行为，排查重点包括非法采砂、非法取土、非法取水、非法捕捞水生生物、非法开采地下水资源等；（2分）（3）乱堆：指违法违规在河湖管理范围内堆放物品的行为，排查重点包括堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、尾矿废渣、渣土等，以及在河道内设置拦河渔具、堆放阻碍行洪的物料等；（2分）（4）乱建：指违法违规在河湖管理范围内建设建筑物、构筑物的行为，排查重点包括违法建设房屋、码头、桥梁、栈道、光伏电站、拦河坝等，以及未经审批建设涉河湖工程设施、未按审批要求建设等。（2分）3.答：乡级河湖长是责任河湖直接管理保护的第一责任人，主要工作职责包括：（1）日常巡查：组织开展责任河湖的常态化巡查，每月巡查不少于2次，全面掌握河湖水质、岸线、入河排污口、采砂、“四乱”等情况，做好巡查记录；（2分）（2）问题处置：对巡查发现或群众举报的涉河湖违法违规行为，第一时间到现场核实，当场予以劝阻制止；对制止无效或超出处置权限的，及时向上一级河湖长和相关部门报告；（2分）（3）任务落实：组织实施责任河湖的“清四乱”整治、农村水环境治理、黑臭水体排查整治、“一河一策”任务落实等工作，推动解决河湖管理保护突出问题；（2分）（4）监督指导：协调指导村级河湖长开展工作，对村级河湖长履职情况进行日常监督和考核，开展河湖保护宣传教育，引导群众参与河湖管护；（1分）（5）其他任务：完成上级总河湖长、河湖长交办的其他河湖管理保护工作。（1分）4.答：河湖巡查发现问题实行“发现-交办-整改-核查-销号”的闭环管理，具体流程如下：（1）问题发现与登记：各级河湖长、巡查人员或群众通过巡查、举报等渠道发现涉河湖问题后，核实问题位置、类型、严重程度、责任主体等基本信息，录入河湖长制管理信息系统或登记造册；（1.5分）（2）问题分级交办：根据问题类型和管辖权限，由河湖长制办公室或责任河湖长向对应责任单位、下一级河湖长下达整改通知，明确整改标准、整改时限和责任人；对跨区域、跨部门的复杂问题，提请总河湖长或上级河湖长协调交办；（1.5分）（3）问题整改落实：责任单位接到整改通知后，制定整改方案，落实整改措施，在规定时限内完成整改，并将整改情况（含佐证材料）报送交办单位；（1.5分）（4）整改成效核查：交办单位收到整改反馈后，组织相关人员到现场核查，核实整改是否符合标准、是否彻底解决问题；（1.5分）（5）问题销号归档：对核查合格的问题，予以正式销号，相关材料归档留存；对整改不到位的，责令限期重新整改，情节严重的，依规依纪追究相关责任人责任。（2分）五、案例分析题（一）参考答案1.该农家乐涉及三类“清四乱”问题：（1）乱占问题：未依法办理涉河湖审批手续，占用河道滩地从事经营活动，属于违法占用河湖水域岸线行为；（1分）（2）乱堆问题：在河道管理范围内的滩地堆放生活垃圾，属于违规堆放物料行为；（1分）（3）乱建问题：未取得涉河湖建设审批手续，在河道管理范围内搭建临时板房，属于违法建设建筑物、构筑物行为。（1分）2.乡级河长处置流程：（1）现场核取证：第一时间赶赴现场，核实违建面积、占用范围、排污情况、经营者信息等，通过拍照、录像、询问等方式固定证据，做好巡查记录；（1分）（2）当场制止告知：向经营者告知其行为违反《中华人民共和国河道管理条例》等规定，下达口头或书面整改通知，责令立即停止经营，限期自行拆除违建、清理垃圾、整改排污设施；（1分）（3）上报移交线索：若经营者拒不配合或问题超出乡级处置权限，立即向县级河湖长和县级河湖长制办公室报告，同时将问题线索移交乡综合行政执法队、县级水政监察大队、生态环境分局等相关执法部门；（1分）（4）跟踪整改进度：定期到现场核查整改情况，每周跟踪一次整改进度，及时向上级河湖长反馈，协调解决整改过程中遇到的问题；（1分）（5）配合核验销号：整改完成后，配合相关部门开展现场核验，确认整改到位、恢复河湖原状后，按程序完成问题销号，相关资料归档留存。（1分）3.对拒不配合整改的，可采取的法定措施：（1）行政处罚：由水行政主管部门、综合行政执法部门等依法作出行政处罚决定，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，并处罚款；（1分）（2）强制执行：对逾期不拆除、不恢复原状的，依法申请人民法院强制执行，相关费用由违法经营者承担；（1分）（3）刑事追责：若经营者存在妨害公务、严重污染环境等涉嫌犯罪的情形，移交公安机关依法追究刑事责任。（1分）（二）参考答案1.主要原因分析：（1）责任传导不到位：村级河湖长考核激励机制不健全，履职要求不明确，压力传导层层递减，导致村级河湖长履职意识淡薄、巡查不到位；（1分）（2）日常监管有漏洞：“清四乱”常态化监管机制不完善，监管手段单一，对新增问题发现不及时、处置不彻底，导致反弹问题多发；（1分）（3）协作机制不健全：对跨界河湖的重视程度不足，未主动与邻县对接建立联防联控机制，缺乏信息共享、联合处置的制度安排，导致污染纠纷频发；（1分）（4）方案实施不规范：“一河一策”动态调整机制缺失，未结合实际及时更新方案，对任务进度的跟踪督办力度不足，导致整治任务滞后。（1分）2.整改措施：（1）压实各级河湖长责任：①修订完善村级河湖长考核细则，明确巡查频次、问题上报、政策宣传等履职标准，将考核结果与村级干部绩效报酬、评优评先直接挂钩；②每季度组织一次村级河湖长业务培训，讲解巡查要点、问