安顺市卫生局2011年环境建设年活动整改阶段总结

安顺市卫生局 2011 年环境建设年活动整改阶段 开展情况工作总结 环境建设年活动开展以来，我局将环境建设年活动与作风建 设年活动、项目建设年活动、 “十大民生工程” ，以及“四帮四促”活 动、 “创 先争 优” 等活 动相结合，整体安排，整体推 进。将我局 2011 年整改阶段以来的工作情况总结如下： 一、调整健全组织领导机构，及时动员部署 我局及时成立了以党组书记、局长为组长，局党组成员为副 组长、局各科室负责同志为成员的工作领导小组。2011 年 4 月我 局中层干部轮岗，及时对领导小组成员进行了调整充实。2010 年 12 月 8 日召开动员会，及时启动和全面安排部署环境建设年活动。 同时制定下发了安顺市卫生局开展环境建设年活动实施方案， 确定了“通 过环境建 设年活动，在全市 卫生系统形成把思想统一到 发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上的良好氛围，全系 统广大干部职工维护发展环境的意识明显增强；卫生行政部门职 能进一步转变，行政权力运行进一步规范；卫生行政机关工作人员 工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对卫生行政部门、 卫生服务窗口单位的满意度明显提高；卫生事业发展环境建设逐 步制度化、规范化” 的活动目标，并对工作措施及时间进度、阶段 目标及方法步骤进行了明确规定。从而，进一步统一了认识，牢固 树立了大局意识和责任意识，为活动的迅速展开奠定了基础。 二、积极行动，稳步推进环境建设年整改工作的有序开展 1、制定下发了安顺市卫生局关于落实行政审批相关工作的 2 通知、 安顺市卫生局关于印发行政审批授权事项的通知，进一 步明确行政审批主管、分管领导、相关科室、行政审批服务窗口的 工作职责，确定 2 名素质过硬的同志承担行政审批窗口服务工作。 同时，对行政审批事项再次进行全面清理，并按照全面落实“推行 一个窗口集中受理代理服务”、 “环节最少、程序最 简、时间最短、服 务最好、效率最高”的要求，组织对市级卫生行政职权进行了认真 梳理，共涉及 509 项行政职权，将清理出来的 20 项行政审批事项 （如医师或助理医师执业注册、供水单位卫生许可、公共场所卫生 许可等），压缩承办期限平均达 70%以上，并全部向政务服务中心 卫生窗口授权，进一步优化审批流程，减少办事环节，努力提高窗 口办事效率。 2、认真贯彻落实安顺市卫生局服务承诺制，进一步强化服 务意识，切实提高办事效率，优化卫生事业发展软环境。一是全面 推行首问负责制、限时办结制和一次性告知制度；二是按照安顺 市服务承诺制规定（试行）的有关要求，凡是有法定办理时限的行 政审批、信访等服务事项，在法定时限的基础上一律缩短 1/3 的办 理时限。三是加强收费管理，严格按照收费的项目和收费标准收 费，不乱收费、不分解收费、不重复收费、不超标准收费。四是实 行政务公开。通过新闻媒体、网站、公示栏等形式，公开有关卫生 政策法规、管理制度、服务（审批）项目及收费标准、服务（审批）内 容、服务（审批）依据、服务（审批）程序、办理时限等，增强工作透 明度，接受社会监督。五是加强违反承诺的责任追究，明确规定群 众监督举报的途径以及违反承诺的处理措施。 3、狠抓安顺市卫生局首问责任制的落实，全面扎实推进首 3 问负责制和一次性告知等制度的落实。明确了首问责任人的工作 职责，建立了市卫生局来访人员登记制度、对把握不准或者特别 重大和紧急的事项首问责任人及时向领导汇报制度，以及违反首 问责任制的相关问责措施，进一步转变机关作风，提高服务群众 的质量和水平。 4、与开展作风建设年整改活动相结合，制定了安顺市卫生 局“ 作 风建 设年” 活动 征求意见表，向机关、社会 团体、基层医疗 卫生单位、社会群众广泛征求服务意识、服务态度、服务能力、服 务方式、服务流程、工作效率、办事公开、廉政勤政等方面的意见 和建议，进一步提升服务质量和服务水平。 5、建立安顺市卫生局作风纪律抽查制度，对全局副科级以上 干部履行岗位工作职责情况、执行局各项规章制度情况、遵守工 作纪律情况进行不定期抽查，进一步转变作风，努力提高全局各 级领导干部的工作效率，以及服务基层、推动跨越的能力。 6、贯彻落实安顺市卫生局关于设立“首问责任” 窗口和“服务 接待” 窗口的工作方案，明确了窗口的工作职责和窗口主要功能、 窗口设置方式、实施步骤和有关要求，在具有行政审批职责的科 室设置了“ 首问责任 ”窗口指示牌，在办 公室设置了“服务接待”窗 口指示牌，做到场地落实和人员落实。 7、贯彻落实安顺市卫生局环境建设年公开承诺 以求实务实 落实的工作作风全力推进卫生事业跨越式发展，明确服务承诺的 三个方面的内容：一是服务要求，包括进一步简化办事程序、提高 审批效率。遵循该减就减、该下就下、该放就放的原则，为人民群 众提供高效、快捷、优质的服务。在工作中做到文明办事、态度诚 4 恳、勤政廉政。二是服务内容，包括推行一个窗口集中受理代理服 务，一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。明确进驻政务服务 中心窗口的行政审批事项。减少审批流程，缩短审批时限 70%以 上等。三是服务措施，包括推行首问责任制、限时办结制、一次性 告知制。加大政务公开力度，做到“五个不让” ，即“不让行政审批 事项在自己这里延误、不让差错在自己这里发生、不让来办事的 人员在自己这里受到冷落、不让机关的形象在自己这里受到影响、 不让加快发展的机遇在自己这里丧失”。拟在近期就以上内容向社 会做出公开承诺。 8、落实安顺市卫生局关于认真实施 2011 年度“十大民生工 程” 目 标责 任任务工作安排 计划，将涉及到卫生部门的“ 城乡社会 保障体系建设工程” 、“公共卫生事业建 设工程”、 “社会管理创新和平 安创建工程” 三大块 共 13 项民生工作任 务（如规范完善城乡医疗 救治制度、启动市人民医院搬迁工程，完成 2 个县级医院规范化 建设等）进行细化分解，明确责任领导、责任科室和责任人，并实 行按季度上报工作情况的工作制度，确保十大民生工程的扎实推 进。 三、下一步的工作打算 （一）进一步深化卫生行政审批制度改革。进一步减少审批环 节，缩短审批时限，再次认真梳理下放到县区卫生行政部门行使 的卫生行政审批事项一律下放。 （二）进一步规范卫生行政执法行为。重点是对卫生行政部门 和卫生监督执法部门的工作职责进行清理，制定规范的职权行使 流程，以及细化行政处罚自由裁量权的处罚标准、处罚程序等内 5 容，并向社会公布。 （三）进一步清理整顿行政事业性收费、医