基本建设项目符合防洪规划同意书审批审批办事指南

BSZN BSZN-006100-2014 基本建设项目符合防洪规划同意书审批 办事指南 绥江县水务局 2014 年 10 月 30 日发布 1 基本建设项目符合防洪规划同意书审批 办事指南 一、事项名称和代码 事项名称：基本建设项目符合防洪规划同意书审批； 代码：100610001514369-6 二、受理范围 绥江县辖区内的江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程 等基本建设防洪规划同意书的审批。 三、办理依据 中华人民共和国水法第十九条“建设水工程，必须符 合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治 区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报 告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符 合流域综合规划进行审 查 并 签 署 意 见 ； 在 其 他 江 河 、 湖 泊 上 建 设 水 工 程 ， 其 工 程 可 行 性 研 究 报 告 报 请 批 准 前 ， 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 水 行 政 主 管 部 门 应 当 按 照 管 理 权 限 对 水 工 程 的 建 设 是 否 符 合 流 域 综 合 规 划 进 行 审 查 并 签 署 意 见 。 水 工 程 建 设 涉 及 防 洪 的 ， 依 照 防 洪 法 的 有 关 规 定 执 行 ； 涉 及 其 他 地 区 和 行 业 的 ， 建 设 单 位 应 当 事 先 征 求 有 关 地 区 和 部 门 的 意 见 ”。 中华人民共和国防洪法第十七条：“在江河、湖泊上 建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的 要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。”“前款 规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照 国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主 管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。” 四、实施机关 绥江县水务局 五、审批条件 1、符合国家有关法律、法规、规章、规范和技术标准； 2、工程建设方案、实施安排、运用方式符合流域、区域和 城市综合规划或防洪除涝规划的要求； 3、工程占用的水域面积、调蓄容量以及在不同设计条件下， 对上下游、左右岸防洪除涝的影响范围和影响程度较小； 4、不同设计标准洪涝对建设项目的影响程度较小； 5、提出了可行的减免负面影响的补偿措施； 3 6、符合法律法规和相关技术标准规定的其他有关内容。 六、审批数量 没有数量限制 七、受理地点 受理地点：绥江县水务局 受理地址：绥江县县府街 9 号 八、申请材料 1、水工程建设规划同意书申请表； 2、拟报批水工程的（预）可行性研究报告（核准、备案材 料）； 3、水工程建设依据文件，河流综合规划、防洪规划及其他 专业规划报告和规划批复文件； 4、与第三者利害关系的相关说明； 5、其他需要说明的材料。 九、审批办理时限 申请时限：无 受理时限：申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理。 承诺办理时限：6 日 十、审批收费 免费 十一、审批咨询 地址：绥江县中城镇县府街 9 号绥江县水务局 电话号码 对申请人咨询的内容当场反馈的当场反馈，不能当场反馈 的，于 5 个工作日内及时反馈。 十二、办理流程 （一）受理 1、岗位责任人：绥江县水务局行政许可窗口工作人员 2、岗位职责与权限： 按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是 否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许 可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有 申请资格；决定是否受理。同时，根据行政许可法第三十 二条的规定分别作出处理： 5 (1)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申 请人不受理； (2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时 做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； (3)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人 当场更正； (4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者 在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的， 自收到申请材料之日起即为受理； (5)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符 合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正 申请材料的，应当受理行政许可申请； 时限：即时 (二)审查： 1、初审 (1)岗位责任人：绥江县水务局负责人及承办人员 (2)岗位职责与权限： 根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合 法性审查，需要补正材料的，应在 3 个工作日内，由窗口工作 人员一次告知申请人需要补正的全部内容。 对符合条件的，应在 3 个工作日之内提出受理意见，由窗 口工作人员告知申请人开始受理时间。 (3)时限：3 个工作日 2、复审 (1)岗位责任人：分管副局长 (2)岗位职责与权限： 对申请人提交的申请材料进行审查； 经审查认定行政许可事项如必须进行现场勘察的，指派 2 名以上工作人员对其进行现场查勘，并对申请材料的实质内 容进行核实； 负责组织召开专家评审会议，并记录、整理专家评审意 见，作为该项行政许可审批的重要依据； 拟定审查意见，做出准予行政许可或不予行政许可的批 复。 (3)时限：5 个工作日。 (三)决定 1、岗位责任人：局长 2、岗位职责与权限： 7 按照许可条件及标准对申请材料及审查意见进行审定，签 发准予或不予许可的决定。 3、时限： 2 个工作日 (四)送达与公开 1、岗位责任人：水务局行政许可窗口工作人员 2、岗位职责与权限： (1)许可项目承办人制作许可文书交局行政许可统一受理窗 口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。 (2)对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书， 并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行 政诉讼的权利。 (3)对准予行政许可的，自作出决定之日起 5 个工作日内， 在绥江县水务局政务服务中心网站公开审批结果。 (4)按照档案管理规定将材料整理归档。 3、时限： 2 个工作日 全部流程在 12 个工作日内完成，特殊情况下，经绥江县 水务局局长批准，可以延长 10 个工作日，但应当及时将延长 理由告知申请人。 十三、申请人权利 （一）投诉 电话投诉：12388（纪检监察）、12310（机构编制）、 96128（政务服务） （二）行政复议或行政诉讼 公民、法人或其他组织认为绥江县水务局的具体行政行侵 犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为之日起 60 日内向 绥江县人民政府或者昭通市水务局提出行政复议申请。（法律 规定的申请期限超过 60 日的除外，同时，因不可抗力或者其 他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起 继续计算）。也可以自知道具体行政行为之日起 3 个月内直接 向人民法院提起行政诉讼。 对绥江县人民政府或昭通市水务局作出的行政复议决定不 服的，可以自收到行政复议决定之日起 15 日内向人民法院提 起行政诉讼。 当事人以书面方式申请行政复议的，应当提交行政复议申 请书正本一份。复议申请书应当载明下列内容： （一）申请人及委托代理人的姓名、职业、住址（法人或 者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）、联系方式； 9 （二）被申请人的名称、地址、联系方式； （三）申请复议的具体要求； （四）主要事实和理由（包括知道具体行政行为的时间)； （五）提出行政复议申请的日期。 复议申请书应当由申请人或申请人的法定代表人（或其授 权委托人）签字或盖章，并附有必要的证据。申请人为自然人 的，应当提交居民身份证或其他有效证件的复印件；申请人为 法人或其他组织的，应当提交营业执照或其他有效证件的复印 件、法定代表人身份证明等。申请人授权委托人代为申请的， 应当提交申请人与委托人的合法身份证明和授权委托书。 十四、申请人义务 申请人依法履行以下义务： 1.保证所提供材料的真实性和准确性； 2.及时补送行政审批机构依法要求补正的材料； 3.配合行政审批机构工作人员依法对项目进行评审，并如 实提供相关资料、信息。 附件 1： 基本建设项目符合防洪规划同意书审批 工作流程图 开始