epc项目安全生产制度

PAGEepc项目安全生产制度一、总则（一）目的为加强EPC项目（设计采购施工一体化项目）的安全生产管理，保障员工的生命安全和身体健康，保护公司财产安全，确保项目顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的所有EPC项目，包括项目的设计、采购、施工及试运行等全过程。参与项目的所有员工、合作单位及相关方均应遵守本制度。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，加强安全风险管控，消除事故隐患，确保安全生产。（四）安全生产目标1.杜绝重大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保施工现场安全达标率达到[X]%以上。3.员工安全生产教育培训覆盖率达到100%，培训合格率达到[X]%以上。4.安全隐患排查治理率达到100%。二、安全生产责任制（一）公司层面1.公司总经理是公司安全生产第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。负责建立健全公司安全生产管理体系；组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；保证公司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.公司副总经理按照职责分工，负责分管业务范围内的安全生产工作，协助总经理抓好公司安全生产工作。定期组织分管部门和人员分析安全生产形势，研究解决安全生产问题；督促分管部门落实安全生产责任制，加强安全管理；组织开展分管业务范围内的安全检查和隐患排查治理工作。3.公司各职能部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作。制定本部门安全生产管理制度和操作规程；组织开展本部门员工的安全生产教育培训；负责本部门业务范围内的安全检查和隐患排查治理；配合其他部门做好相关安全生产工作。（二）项目层面1.项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。组织建立项目安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.项目技术负责人负责编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施；对项目施工过程中的安全技术问题进行指导和解决；参与项目安全检查和隐患排查治理工作，提出改进安全技术措施的建议。3.项目施工员负责施工现场的安全生产管理，按照施工组织设计和安全技术措施组织施工；对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护；对作业人员进行安全技术交底；及时发现和处理施工现场的安全隐患；参与项目安全事故的应急救援工作。4.项目质量员负责对施工质量进行监督检查，确保施工质量符合安全要求；参与安全检查和隐患排查治理工作，对质量问题引发的安全隐患提出整改意见。5.项目安全员负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理；对作业人员的违规行为进行制止和纠正；督促作业人员遵守安全生产规章制度和操作规程；负责安全生产教育培训的组织实施；参与项目安全事故的调查处理。6.项目材料员负责采购符合安全标准的材料和设备；对进场的材料和设备进行验收和登记；建立材料和设备安全管理台账；配合其他部门做好材料和设备的安全管理工作。7.项目资料员负责收集、整理、归档项目安全生产资料，确保资料真实、完整、有效。（三）员工层面1.员工必须遵守公司的安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育培训；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。三、安全生产投入（一）投入制定公司根据国家有关规定和项目实际情况，制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和使用范围。安全生产投入应包括安全设施设备购置、更新、维护费用；安全教育培训费用；安全检查和隐患排查治理费用；应急救援器材、设备和物资费用；安全奖励费用等。（二）资金保障公司财务部门应确保安全生产投入资金的及时足额到位，专款专用。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、有效。（三）费用管理项目应建立安全生产投入台账，对安全生产投入资金的使用情况进行详细记录。安全生产投入资金应按照规定的审批程序进行报销，报销凭证应真实、合法、有效。四、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训应包括公司级、项目级和班组级培训。公司级培训由公司安全管理部门组织实施，主要内容包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全生产基本知识等；项目级培训由项目经理组织实施，主要内容包括项目施工特点、安全技术措施、安全操作规程等；班组级培训由班组长组织实施，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例分析等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工人员应进行针对性的安全教育培训。特种作业人员必须参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.公司应定期组织安全生产管理人员、项目经理、技术负责人等参加安全生产继续教育培训，不断提高其安全管理水平和业务能力。5.公司应鼓励员工参加安全生产教育培训，对表现优秀的员工给予奖励。对未参加安全生产教育培训或考试不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。对拒不参加安全生产教育培训的员工，公司有权给予辞退处理。（二）安全检查制度1.公司应建立定期安全检查制度，公司每月至少组织一次全面的安全检查，项目每周至少组织一次全面的安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应包括日常检查（由安全员负责）、专项检查（由各职能部门根据业务特点组织）、季节性检查（如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等）、节假日检查等。3.安全检查应按照安全检查表的内容进行，做到全面、细致、深入。检查人员应认真填写安全检查表，对发现的安全隐患应详细记录，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.对检查中发现的安全隐患，应按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改。一般安全隐患由项目负责人组织整改，重大安全隐患由公司总经理组织整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。5.公司应建立安全检查档案管理制度，对每次安全检查的记录、整改情况等进行归档保存，以备查阅。（三）安全事故应急预案制度1.公司应根据国家有关规定和项目实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。综合应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施等；专项应急预案应针对火灾、爆炸、坍塌、触电、高处坠落等事故制定具体的应急处置措施。2.项目应根据项目特点和施工进度，制定现场处置方案。现场处置方案应包括事故风险分析、应急处置程序、应急救援措施等。3.公司应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善。4.公司应建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。5.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（四）安全事故报告和处理制度1.公司员工发现安全事故后，应立即报告现场安全生产管理人员或本单位负责人。现场安全生产管理人员或本单位负责人接到报告后，应在1小时内向公司安全管理部门和公司领导报告。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，组织开展事故救援和调查处理工作。事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。3.安全事故发生后，公司应按照国家有关规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。报告内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。4.公司应积极配合政府有关部门对安全事故进行调查处理，提供相关资料和证据。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。5.对安全事故的责任单位和责任人，公司应按照有关规定给予严肃处理。对事故处理结果应进行公示，接受员工监督。同时，公司应组织开展事故案例分析，对全体员工进行安全教育，吸取教训，防止类似事故再次发生。（五）安全奖惩制度1.公司设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。奖励包括荣誉奖励（如授予“安全生产先进单位”“安全生产标兵”等称号）和物质奖励（如奖金、奖品等）。2.对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，公司将给予重奖。如在安全管理创新、事故预防、应急救援等方面取得显著成效的；及时发现并消除重大安全隐患，避免重大事故发生的；在安全生产宣传教育、培训等工作中表现优秀的等。3.对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人，公司将给予处罚。处罚包括警告、罚款、辞退等。对因违规行为导致安全事故发生的，将依法追究其法律责任。4.公司应定期对安全生产奖惩情况进行公示，确保奖惩制度的公平、公正、公开。同时，应将安全生产奖惩情况纳入员工绩效考核体系，作为员工晋升、评优的重要依据。五、安全风险管控（一）风险识别与评估1.公司应组织开展EPC项目安全风险识别与评估工作，识别项目施工过程中可能存在的安全风险，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的漏洞等。2.安全风险评估应采用科学的方法，如安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等，对识别出的安全风险进行定性和定量评估，确定风险等级。3.公司应建立安全风险清单，对评估出的安全风险进行详细记录，包括风险名称、风险等级、风险描述、可能导致的事故类型、风险控制措施等。安全风险清单应定期更新，确保其准确性和完整性。（二）风险控制措施1.根据安全风险评估结果，公司应制定针对性强、切实可行的风险控制措施。风险控制措施应包括工程技术措施（如改进施工工艺、增设安全设施等）、管理措施（如完善安全管理制度、加强安全检查等）、教育措施（如开展安全教育培训、提高员工安全意识等）、应急措施（如制定应急预案、配备应急救援器材等）。2.公司应将安全风险控制措施落实到具体的责任部门和责任人，明确其职责和工作要求。责任部门和责任人应按照规定的时间和要求，认真组织实施风险控制措施，确保风险得到有效控制。3.公司应定期对安全风险控制措施的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善风险控制措施。如发现风险等级发生变化，应重新进行风险评估，并制定相应的风险控制措施。（三）重大危险源管理1.公司应按照国家有关规定，对EPC项目中的重大危险源进行辨识、登记和建档。重大危险源应包括深基坑、高支模、脚手架、塔式起重机、施工升降机等危险性较大的分部分项工程。2.对重大危险源，公司应制定专项安全管理制度，明确管理责任、管理措施和应急处置要求。专项安全管理制度应包括重大危险源安全检查表、重大危险源监控措施、重大危险源应急救援预案等。3.公司应定期对重大危险源进行安全检查和隐患排查治理，确