江苏省安全生产警示制度

PAGE江苏省安全生产警示制度一、总则（一）目的为加强安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合江苏省实际情况，制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）及其有关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规和江苏省相关规定，确保警示制度合法有效。2.预防为主原则：通过警示措施，提前预防和消除安全隐患，防止事故发生。3.公开公正原则：警示信息公开透明，对所有生产经营单位一视同仁，公平公正地实施警示。4.教育与惩戒相结合原则：既对违规行为进行惩戒，又注重通过警示教育，提高生产经营单位的安全意识和管理水平。二、警示信息的收集与整理（一）收集渠道1.日常监督检查：各级安全生产监管部门在对生产经营单位进行日常监督检查时，发现存在安全生产违法行为、事故隐患等情况，及时收集相关信息。2.事故调查处理：对发生的生产安全事故进行调查时，全面收集事故相关信息，包括事故原因、责任认定等，为警示提供依据。3.举报投诉：受理社会公众对生产经营单位安全生产问题的举报投诉，核实后将相关信息纳入警示范围。4.行业协会及媒体反馈：关注行业协会发布的安全生产动态信息，以及媒体报道的生产经营单位安全生产负面事件，及时收集整理有关信息。（二）信息内容1.基本信息：生产经营单位名称、地址、法定代表人等。2.警示事项：安全生产违法行为、事故隐患的具体情况，如违规操作、安全设施缺失、未按规定进行安全培训等。3.处理情况：对生产经营单位采取的责令整改、行政处罚等措施。4.整改情况：生产经营单位对存在问题的整改落实情况。（三）整理与分类1.对收集到的警示信息进行及时整理，确保信息准确、完整。2.根据警示事项的性质、严重程度等进行分类，如重大安全隐患类、一般违法行为类、事故类等。三、警示方式（一）黄牌警示1.适用情形存在重大事故隐患，且整改难度较大，可能导致重大事故发生的。一年内发生两次及以上一般生产安全事故的。安全生产许可证过期仍从事生产经营活动的。2.警示措施在江苏省安全生产监管部门官方网站上公布黄牌警示信息，包括生产经营单位名称、警示事项、整改要求等。向生产经营单位下达黄牌警示通知书，明确告知其存在的问题及整改期限。对黄牌警示单位进行重点监管，增加监督检查频次。（二）红牌警示1.适用情形发生重大生产安全事故的。存在重大事故隐患，经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件继续从事生产经营活动的。拒绝、阻碍安全生产监管执法，情节严重的。2.警示措施在江苏省安全生产监管部门官方网站上公布红牌警示信息，并向社会公众广泛通报，包括生产经营单位名称、警示事项、处理结果等。向生产经营单位下达红牌警示通知书，责令其立即停产停业整顿。联合相关部门对红牌警示单位进行联合执法检查，依法吊销其相关证照。（三）定期通报1.各级安全生产监管部门定期对本地区生产经营单位的安全生产警示情况进行通报，包括警示单位数量、警示类型、整改情况等。2.通报内容在官方网站上公布，同时抄送同级政府相关部门、行业协会及相关媒体。四、警示信息的发布与管理（一）发布程序1.警示信息收集整理后，由负责收集的部门提出警示建议，经本部门负责人审核后，报上级安全生产监管部门审批。2.上级安全生产监管部门根据审批结果，按照规定的警示方式进行发布。3.黄牌警示和红牌警示信息发布后，及时告知生产经营单位，并送达警示通知书。（二）发布期限1.黄牌警示信息发布期限为[X]个月，自发布之日起计算。2.红牌警示信息发布期限根据整改情况确定，整改合格并经复查验收后，方可解除警示。（三）信息管理1.建立健全警示信息档案管理制度，对警示信息的收集、整理、发布、解除等全过程进行详细记录，妥善保存相关资料。。2.定期对警示信息进行分析评估，总结安全生产工作中存在的问题和不足，为完善安全生产监管措施提供依据。3.对已解除警示的生产经营单位，将其警示信息从发布平台上撤下，并归档保存。五、生产经营单位的权利与义务（一）权利1.生产经营单位对警示信息有异议的，可以在规定期限内向上级安全生产监管部门提出书面申诉，说明理由并提供相关证据。2.上级安全生产监管部门应当在收到申诉后[X]个工作日内进行复查核实，并将复查结果告知生产经营单位。（二）义务1.生产经营单位收到警示信息后，应当立即采取有效措施进行整改，消除安全隐患，确保安全生产。2.按照警示通知书的要求，定期向安全生产监管部门报告整改情况，并接受监督检查。3.在警示信息发布期限内积极配合整改，不得拒绝、阻碍安全生产监管部门的工作。六、监督与考核（一）内部监督1.各级安全生产监管部门内部建立健全警示制度执行情况的监督检查机制，定期对警示信息的收集、整理、发布等工作进行检查，确保制度执行规范。2.对在警示制度执行过程中存在违规行为的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分。（二）社会监督1.鼓励社会公众对安全生产警示制度的执行情况进行监督，对发现的问题及时向安全生产监管部门举报。2.安全生产监管部门对公众举报的问题要及时核实处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.将安全生产警示制度执行情况纳入各级安全生产监管部门的年度考核内容，考核