代建项目安全生产费制度

PAGE代建项目安全生产费制度一、总则（一）目的为加强代建项目安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，促进项目顺利实施，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司代建项目实际情况，制定本安全生产费制度。（二）适用范围本制度适用于公司作为代建单位所负责的各类工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保安全生产费的提取、使用合法合规。2.专款专用原则：安全生产费必须专项用于安全生产支出，不得挪作他用。3.足额提取原则：按照规定足额提取安全生产费，保障安全生产投入的资金需求。4.有效监管原则：建立健全安全生产费监管机制，确保资金使用效益。二、安全生产费的提取（一）提取依据根据财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及相关行业规定，结合代建项目特点，确定安全生产费提取标准。（二）提取标准1.房屋建筑工程：以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。2.市政工程：按照工程总造价的[X]%提取安全生产费。具体提取标准可根据工程实际情况进行调整，但不得低于国家规定的最低标准。（三）提取方式安全生产费由代建单位在工程建设项目开工前，按照工程合同造价和规定的提取标准一次性计提，并列入工程建设项目成本预算。三、安全生产费的使用（一）使用范围1.安全防护设施费用施工现场临时防护设施，如围挡（墙）、防护栏杆、安全网等。洞口、临边防护设施及警示标志。高处作业安全防护设施，包括脚手架、吊篮、安全绳等。2.安全检查与隐患排查费用聘请专业安全检查机构进行定期安全检查、专项检查及季节性检查的费用。购置安全检测设备、工具，如安全帽检测设备、接地电阻测试仪等。安全隐患排查治理费用，包括隐患整改措施费用、整改期间的安全防护费用等。3.安全教育培训费用对施工单位管理人员、作业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程培训的费用。安全培训教材、资料的购置费用。特种作业人员培训、考核、取证费用。4.应急救援费用应急救援器材、设备的购置、维护费用，如灭火器、消防水带、急救箱等。应急救援演练费用，包括演练场地租赁、演练器材道具购置、参演人员误工补贴等。应急救援队伍建设费用，如应急救援人员培训、装备配备等。5.安全奖励费用对在安全生产工作中表现突出的施工单位、个人进行奖励的费用。6.其他与安全生产直接相关的费用安全技术措施费用，如采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术研究与应用费用。安全评价、咨询费用，包括委托专业机构进行安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等费用。（二）使用流程1.申请：施工单位根据安全生产实际需要，填写安全生产费使用申请表，详细说明费用用途、金额等，并附上相关证明材料，报代建单位审核。2.审核：代建单位收到申请后进行审核，重点审核费用用途是否符合规定、金额是否合理、证明材料是否齐全等。审核通过后，报公司领导审批。3.审批：公司领导根据审核意见进行审批，批准后由代建单位通知施工单位办理相关支付手续。4.支付：代建单位按照公司财务制度规定，将安全生产费支付给施工单位。施工单位应按照规定用途使用资金，并做好资金使用记录。（三）使用监督1.代建单位定期对施工单位安全生产费使用情况进行检查，检查内容包括资金使用是否符合规定用途、是否专款专用、是否存在挪用等情况。2.施工单位应建立安全生产费使用台账，如实记录资金使用情况，包括费用支出明细、使用时间、用途等，并接受代建单位和相关部门的监督检查。3.对于违反安全生产费使用规定的施工单位，代建单位有权责令其限期整改，整改不力的，可暂停支付安全生产费，并按照合同约定进行处罚。四、安全生产费的管理（一）账户管理代建单位应设立安全生产费专用账户，对安全生产费进行单独核算、专款专用。安全生产费专用账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。（二）财务核算1.代建单位应按照国家财务制度规定，对安全生产费进行准确的财务核算，单独设置明细科目，记录安全生产费的提取、使用、结余等情况。2.施工单位应将安全生产费纳入本单位财务核算体系，按照规定用途进行列支，并与代建单位做好资金使用的衔接和沟通。（三）档案管理1.代建单位应建立健全安全生产费档案管理制度，对安全生产费的提取、使用、审批等相关文件、资料进行归档保存，档案保存期限应符合国家有关规定。2.档案内容应包括安全生产费提取标准文件、使用申请表、审批文件、支付凭证、资金使用台账、检查记录等。五、安全生产费的监督与检查（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对代建项目安全生产费提取、使用情况进行审计监督，检查是否符合规定要求，发现问题及时督促整改。2.代建单位项目管理人员负责对施工单位安全生产费使用情况进行日常监督检查，确保资金使用合规、合理。（二）外部监督1.接受政府有关部门对安全生产费提取、使用情况的监督检查，如实提供相关资料和信息。2.积极配合建设单位、监理单位等对安全生产费使用情况的监督管理工作，共同做好项目安全生产管理。（三）检查内容1.安全生产费提取是否符合规定标准，是否足额提取。2.安全生产费使用是否符合规定用途，是否专款专用。3.安全生产费使用审批程序是否规范，相关文件、资料是否齐全。4.安全生产费财务核算是否准确，资金使用台账是否完整。5.安全生产费使用效果是否达到预期目标，是否有效保障了项目安全生产。六、罚则（一）对代建单位的处罚1.代建单位未按照规定提取安全生产费的，责令限期改正，并处未提取金额20%以上50%以下的罚款。2.代建单位挪用安全生产费的，责令限期改正，并处挪用金额20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.代建单位对施工单位安全生产费使用监督不力，导致资金使用违规的，责令限期整改，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，暂停其代建项目资格。（二）对施工单位的处罚1.施工单位未按照规定使用安全生产费的，责令限期改正，并处挪用金额20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，责令停业整顿，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.施工单位虚报、冒领安全