邗江区农村财务制度

PAGE邗江区农村财务制度一、总则（一）制定目的为了加强邗江区农村财务管理，规范农村财务行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于邗江区行政区域内的农村集体经济组织，包括村集体经济组织、组集体经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保农村财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开，接受群众监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算、审批流程等，提高财务管理规范化水平。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，办理资金收付、费用报销等财务收支业务。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，保管库存现金和有价证券。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期盘点现金，编制现金盘点表，确保现金账实相符。协助会计做好其他财务工作。（三）民主理财小组职责1.监督财务制度的执行情况，检查财务收支的真实性、合法性和合理性。2.参与制定财务计划和各项财务管理制度。3.审核财务报表和财务公开内容，听取群众意见，提出改进建议。4.对财务违法违纪行为进行监督，并及时向上级主管部门报告。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑农村经济发展、公益事业建设等各项支出需求。2.量入为出原则：根据收入情况合理安排支出，确保收支平衡。3.勤俭节约原则：严格控制非生产性支出，降低行政成本。（二）预算编制内容1.收入预算：包括农业收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括生产性支出、管理费用、公益事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，由农村集体经济组织提出下一年度财务预算草案。2.财务人员对预算草案进行审核、汇总，并提交民主理财小组审议。3.民主理财小组审议通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。4.预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入：包括农产品销售收入、土地流转收入等。2.发包及上交收入：包括集体资产发包收入、农户上交的承包金等。3.补助收入：包括财政部门和其他部门的专项补助资金等。4.其他收入：包括利息收入、捐赠收入、资产处置收入等。（二）收入确认与核算1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收入应按照权责发生制原则进行确认和核算，确保收入的真实性和准确性。（三）收入票据管理1.农村集体经济组织收取各项收入时，应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应专人保管，建立票据领用、使用、缴销登记制度。3.严禁使用自制票据或白条收款。五、支出管理（一）支出审批原则1.审批权限明确原则：明确各级审批人员的审批权限，不得越权审批。2.审批程序规范原则：严格按照规定的审批程序进行审批，确保审批过程合法合规。3.审批责任追究原则：对审批过程中出现的违规行为，追究相关人员的责任。（二）支出审批程序1.支出经办人应取得合法有效的原始凭证，并在原始凭证上签字。2.财务人员对原始凭证进行审核，审核无误后签字。3.按照审批权限，报经相关领导审批。4.审批通过后，出纳办理资金支付手续。（三）支出范围与标准1.生产性支出：包括农业生产费用、固定资产购置与维修等，应根据实际需要合理安排。2.管理费用：包括办公费、差旅费、会议费等，应严格控制标准，不得超支。3.公益事业支出：包括农村道路建设、水利设施建设、教育卫生等方面的支出，应按照相关规定和标准执行。4.其他支出：应符合法律法规和财务制度的规定，不得用于与农村集体经济组织无关的支出。（四）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、监督检查等要求。3.专项资金使用情况应定期向群众公开，接受监督。六、资产管理（一）资产分类与登记1.农村集体经济组织的资产分为流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.对各项资产应进行详细登记，建立资产台账，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查与评估1.定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产发生重大变动时，应及时进行清查和评估。3.资产清查结果应向群众公开，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）资产处置1.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。2.资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。3.资产处置收入应及时足额入账，纳入农村集体经济组织收入管理。七、财务公开与监督（一）财务公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产负债情况。4.债权债务情况。5.专项资金使用情况。6.其他需要公开的财务事项。（二）财务公开方式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务信息。2.利用农村集体资产监管平台等信息化手段进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议，通报财务情况。（三）财务监督检查1.乡镇（街道）农村经营管理部门应定期对农村集体经济组织的财务进行监督检查。2.审计部门应依法对农村集体经济组织的财务进行审计。3.民主理财小组应加强对财务活动的日常监督。4.对发现的问题应及时整改，对违规违纪行为应依法依规进行处理。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、资产台账、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行整理、装订，分类存放。2.建立财务档案保管制度，明确保管期限和保管要求。3.财务档案应妥善保管，不得随意销毁。（三）档案查阅与借阅1.因工作需要