市委部门财务制度

PAGE市委部门财务制度一、总则（一）目的为了规范市委部门的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障市委部门各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合市委部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委部门机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖市委部门的各项财务收支，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据应当准确无误，保证财务报表和财务分析的可靠性。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置市委部门设立独立的财务部门，负责本部门的财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的专业人员，明确各岗位的职责分工。（二）财务人员职责1.财务负责人职责：全面负责市委部门的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度，编制财务预算和决算，审核财务报表，参与重大经济决策等。2.会计人员职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表，负责财务档案的整理和保管等。3.出纳人员职责：负责现金收付、银行结算及有关票据的管理，登记现金和银行存款日记账，保管库存现金和各种有价证券等。三、预算管理（一）预算编制1.市委部门应根据年度工作计划和事业发展目标，按照财政部门的要求，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，科学合理地安排各项收支。3.预算编制应采用零基预算法，对各项支出进行充分论证和审核，提高预算的准确性和严肃性。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应报市委部门领导班子审议通过，并报财政部门审批。2.经批准的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）预算执行与监督1.各部门应按照批准的预算组织实施，确保各项收支严格按照预算执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并提出改进措施。3.对违反预算规定的行为，应追究相关人员的责任。四、收入管理（一）收入范围市委部门的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入的合法性和合规性。2.财政拨款收入应按照财政部门的要求及时足额到位，不得截留、挪用。3.事业收入、经营收入等应按照规定的收费标准和收费范围收取，开具合法有效的票据，并及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理。4.加强对收入的核算和管理，确保收入数据的准确无误。五、支出管理（一）支出分类市委部门的支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审批；重大支出应报市委部门领导班子集体研究决定。2.审批时应严格审核支出的真实性、合法性和合理性，确保支出符合预算安排和相关规定。（三）支出标准1.基本支出应按照国家和地方规定的标准执行，确保人员经费和公用经费的合理支出。2.项目支出应根据项目的实际需要和预算安排，合理确定支出标准，严格控制项目成本。（四）支出控制1.加强对支出的控制和管理，严格执行财务制度和财经纪律，杜绝不合理支出。2.建立健全支出审批制度和内部控制制度，加强对支出的审核和监督，防止贪污腐败和浪费现象发生。六、资产管理（一）资产分类市委部门的资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.购置固定资产应进行可行性论证和评估，确保资产的合理性和必要性。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，及时准确地反映资产的增减变动情况。2.建立健全资产台账，对资产进行详细登记，做到账账相符、账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。2.资产处置收入应及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债分类市委部门的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.对负债进行分类管理，及时清理和偿还到期债务，确保财务安全。3.加强对负债的核算和监督，确保负债数据的准确无误。八、财务报告与分析（一）财务报告1.市委部门应按照国家统一的会计制度和财政部门的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映市委部门的财务状况和收支情况，为领导决策提供依据。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务报告进行分析，撰写财务分析报告。财务分析应包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等方面的分析。2.通过财务分析，发现问题，提出建议，为加强财务管理和提高资金使用效益提供参考。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的综合素质。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相