破坏村级财务制度

PAGE破坏村级财务制度关于村级财务制度管理的规定一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本村行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务机构，负责村级财务管理工作。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。（二）会计职责1.负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制财务报表，定期向村民公开财务信息。3.负责财务档案的整理、保管和移交。4.协助做好村级财务审计工作。（三）出纳职责1.负责村级现金收付和银行存款结算业务。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.保管库存现金、有价证券和财务印章等。4.协助会计做好其他财务工作。（四）财务人员任职要求1.具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务制度。2.坚持原则，廉洁奉公，具有较强的责任心和职业道德。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，需按规定办理交接手续。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款收入、村集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对村集体资产经营收入的管理，严格按照合同约定收取租金、承包费等。对逾期未交的款项，应及时催缴。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持“量入为出、勤俭节约”的原则。2.支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字。证明人对支出事项进行证明，并签字。村主任审核签字。财务人员审核票据的合法性、真实性和完整性，审核无误后签字。经民主理财小组审核通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。3.严禁白条入账，支出票据必须是合法有效的税务发票或财政监制票据。对于金额较大的支出，应通过银行转账支付。4.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴、购置高档办公用品等。四、财务审批制度（一）审批权限1.村级日常小额支出（具体金额标准由各村根据实际情况确定）由村主任审批。2.金额较大的支出（超过日常小额支出标准），需经村两委会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。3.重大项目支出、大额资金使用等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。（二）审批程序1.支出事项发生后，经办人应及时整理相关票据，按照审批权限依次进行审批。2.审批人应认真审核支出事项的真实性、合法性和合理性，签署审批意见。3.财务人员应严格按照审批意见办理支出报销手续，对不符合规定的支出有权拒绝报销。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细。2.资产负债情况，包括固定资产、流动资产、负债等。3.债权债务情况，包括应收款项、应付款项等。4.收益分配情况，包括收益总额、分配方案等。5.财务预决算情况，包括预算编制、执行情况等。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开形式1.在村公开栏定期公开，公开时间不少于[X]天。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，方便村民查询。（三）公开程序1.财务人员负责整理财务公开资料，经村主任审核后报民主理财小组审核。2.民主理财小组对公开资料进行审核，提出审核意见。3.村主任根据审核意见进行公开，并在公开资料上签字确认。六、财务档案管理制度（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、合同协议、票据存根、审计报告等。（二）档案整理1.财务人员应定期对财务档案进行整理，按照类别、年度、月份等顺序进行编号、装订。2.档案应保持整洁、完整，不得随意涂改、损坏。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案由专人负责保管，保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅1.因工作需要查阅财务档案的，须经村主任批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时，不得擅自涂改、拆封、抽换档案资料。七、财务审计监督制度（一）审计主体1.乡镇（街道）农村经营管理部门负责对村级财务进行定期审计和专项审计。2.村民可推选村民代表组成民主理财小组，对村级财务进行民主监督和审计。（二）审计内容1.财务收支的真实性、合法性和合理性。2.资产负债情况。3.债权债务情况。4.收益分配情况。5.财务制度执行情况。6.其他需要审计的事项。（三）审计程序1.审计部门制定审计计划，确定审计对象和审计内容。2.审计人员进驻被审计村，开展审计工作，查阅相关资料，进行调查取证。3.审计人员撰写审计报告，提出审计意见和建议。4.审计报告经审计部门审核后，送达被审计村，并在一定范围内公开。（四）问题处理1.对审计中发现的问题，被审计村应及时整改。2.对违反财务制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。八、责任追究制度（一）责任界定1.村主任对村级财务管理工作负总责，对违反财务制度的行为承担主要领导责任。2.财务人员对财务核算和财务管理工作负责，对违反财务制度的行为承担直接责任。3.其他相关人员对其职责范围内的财务事项负责，对违反财务制度的行为承担相应责任。（二）追究方式1.责令限期改正。对违反财务制度的行为，责令相关责任人限期改正。2.通报批评。对情节较轻的违规行为，在一定范围内进行通报批评。3.经济处罚。对造成经济损失的